1997年末，全市轄15個市轄區、5個縣，102個街道、205個鎮、9個鄉，3361個居委會、2914個行政村。

　黃浦區　　　　　　　南市區　　　　　　　盧灣區　　　　　　　徐匯區
　長寧區　　　　　　　靜安區　　　　　　　普陀區　　　　　　　閘北區
　虹口區　　　　　　　楊浦區　　　　　　　閔行區（莘莊鎮）　　寶山區(友誼路街道)　
　嘉定區　　　　　　　浦東新區　　　　　　金山區（金山衛鎮）
　奉賢縣（南橋鎮）　　松江縣（松江鎮）　　青浦縣（青浦鎮）　　南匯縣（惠南鎮）
　崇明縣（城橋鎮）

★撤銷金山縣，設立金山區，以原金山縣的行政區域為金山區的行政區域。區人民政府駐金山衛鎮。（國務院1997年4月29日批復 國函[1997]29號）
★寶山區行政區域范圍內的原江灣機場8.6平方千米和共康小區部分區域0.726平方千米分別劃歸楊浦區、閘北區（1997年9月）。