1981年末，全市轄12個(gè)市轄區(qū)、10個(gè)縣。

　黃浦區(qū)　　　　　　　南市區(qū)　　　　　　　盧灣區(qū)　　　　　　　徐匯區(qū)
　長(zhǎng)寧區(qū)　　　　　　　靜安區(qū)　　　　　　　普陀區(qū)　　　　　　　閘北區(qū)
　虹口區(qū)　　　　　　　楊浦區(qū)　　　　　　　吳淞區(qū)　　　　　　　閔行區(qū)
　上海縣（莘莊鎮(zhèn)）　　奉賢縣（南橋鎮(zhèn)）　　嘉定縣（嘉定鎮(zhèn)）　　松江縣（松江鎮(zhèn)）
　寶山縣(友誼路街道)　金山縣（朱涇鎮(zhèn)）　　川沙縣（城廂鎮(zhèn)）　　青浦縣（青浦鎮(zhèn)）
　南匯縣（惠南鎮(zhèn)）　　崇明縣（城橋鎮(zhèn)）

★1981年2月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海市閔行區(qū)，以徐匯區(qū)的閔行、吳涇地區(qū)，及上海縣的15個(gè)大隊(duì)為其行政區(qū)域。
◎1981年3月，經(jīng)市政府劃定的吳淞區(qū)行政區(qū)劃范圍為：包括寶山鋼鐵總廠生產(chǎn)、生活區(qū)；盛橋、月浦等居民點(diǎn)；吳淞鎮(zhèn)、泗塘兩街道；再劃入原寶山縣城廂鎮(zhèn)和淞南、吳淞、廟行、月浦、盛橋5個(gè)公社的22個(gè)大隊(duì)、112個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。總面積為48.23平方公里，原楊浦區(qū)工農(nóng)、閘殷兩個(gè)居委會(huì)亦劃歸吳淞區(qū)管轄。（1981年10月城廂鎮(zhèn)正式劃交）
◎1981年，北新涇鎮(zhèn)、新涇公社、虹橋公社部分地共0.45平方公里劃屬長(zhǎng)寧區(qū)。