1971年末，全市轄10個市轄區、10個縣。

　黃浦區　　　　　　　虹口區　　　　　　　盧灣區　　　　　　　楊浦區
　徐匯區　　　　　　　普陀區　　　　　　　長寧區　　　　　　　閘北區
　南市區　　　　　　　靜安區
　上海縣（莘莊鎮）　　奉賢縣（南橋鎮）　　嘉定縣（城廂鎮）　　松江縣（城廂鎮）
　寶山縣（城廂鎮）　　金山縣（朱涇鎮）　　川沙縣（城廂鎮）　　青浦縣（城廂鎮）
　南匯縣（惠南鎮）　　崇明縣（城橋鎮）