1978年末，全市轄10個(gè)市轄區(qū)、10個(gè)縣。

　黃浦區(qū)　　　　　　　虹口區(qū)　　　　　　　盧灣區(qū)　　　　　　　楊浦區(qū)
　徐匯區(qū)　　　　　　　普陀區(qū)　　　　　　　長(zhǎng)寧區(qū)　　　　　　　閘北區(qū)
　南市區(qū)　　　　　　　靜安區(qū)
　上海縣（莘莊鎮(zhèn)）　　奉賢縣（南橋鎮(zhèn)）　　嘉定縣（城廂鎮(zhèn)）　　松江縣（城廂鎮(zhèn)）
　寶山縣（城廂鎮(zhèn)）　　金山縣（朱涇鎮(zhèn)）　　川沙縣（城廂鎮(zhèn)）　　青浦縣（城廂鎮(zhèn)）
　南匯縣（惠南鎮(zhèn)）　　崇明縣（城橋鎮(zhèn)）

◎1978年6月，將10個(gè)街道革命委員會(huì)恢復(fù)為10個(gè)街道辦事處。
◎1978年12月，設(shè)立上海市革命委員會(huì)寶鋼地區(qū)辦事處，作為上海市革命委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)，屬區(qū)級(jí)，行使區(qū)政權(quán)的某些職能。轄有與寶鋼建設(shè)有關(guān)的盛橋、月浦等居民點(diǎn)。