小快遞服務(wù)大民生。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳5月25日下發(fā)《關(guān)于做好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》，將“村村通快遞”作為試點(diǎn)縣遴選必須要滿足的條件。省郵政管理局也將推進(jìn)快遞進(jìn)村作為今年全省郵政管理十項重點(diǎn)工作之一。

打通快遞進(jìn)村“最后一公里”，讓農(nóng)民在田間地頭享受到便利的快遞服務(wù)，江蘇離“村村通快遞”還有多遠(yuǎn)?

快遞尚未真正“進(jìn)村入戶”

快遞進(jìn)村還有多遠(yuǎn)?對南京市高淳區(qū)雙聯(lián)村來說，還有3公里。

南京市高淳區(qū)聯(lián)誼小學(xué)駐校社工李寧熱愛網(wǎng)購，但收包裹卻成了一件頗為煩惱的事。包裹到了，快遞員便會打電話通知，要求她去3公里外的漆橋鎮(zhèn)上的網(wǎng)點(diǎn)自取。3公里，這個距離撲滅很多村民網(wǎng)購的熱情。

也不是所有快遞都不愿意進(jìn)村。據(jù)李寧了解，郵政、順豐的快遞員可以送包裹進(jìn)村，不僅送包裹到門口，還可以收攬包裹。“可惜上網(wǎng)購物無法指定快遞公司，大部分時候我們還是享受不了快遞到村的服務(wù)。”李寧說，每次學(xué)校采購大件，取包裹便成了難題。有一次，有愛心人士給學(xué)校寄了網(wǎng)購的書柜。這種大件包裹不方便請人順帶，只能額外付費(fèi)找“馬自達(dá)”送。而送一次的費(fèi)用，20元起步，送書柜花了30多元，費(fèi)用甚至比快遞費(fèi)還高。

4月，省郵政管理局對全省快遞進(jìn)村狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。結(jié)果顯示，截至4月底，全省直接通達(dá)快遞的建制村達(dá)14760個，建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)99.66%。除郵政快遞基本做到村村通達(dá)外，其他快遞公司目前能直投到達(dá)77.45%的建制村。其中，蘇州、南通、泰州、連云港等地的快遞進(jìn)村服務(wù)做得較好，蘇北部分地區(qū)的少數(shù)村莊收寄包裹還不是很便利。

包裹“送田頭”耗時又費(fèi)力

6月4日下午3點(diǎn)，京東物流宿遷市宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)營業(yè)部快遞員石林，開著一輛五菱面包車行駛在鄉(xiāng)間小路上，他的目的地是來龍鎮(zhèn)光明村。這是他一天中第二次“進(jìn)村”。京東物流要求快遞員一天配送兩次：早批次、午批次。“村民上午下的單，下午可能就收到。”石林說。

每天往村里送快遞，快遞員付出的代價很大。石林負(fù)責(zé)配送來龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和周邊10個村的包裹，最遠(yuǎn)的村距離網(wǎng)點(diǎn)10公里。而每個村的村民也并非聚居在一處，村下面還有很多莊，莊和莊之間也有距離。這樣一天跑下來，石林驅(qū)車行駛的公里數(shù)超過100公里。

時間不僅花在路上，還常常耗在“找人”上。現(xiàn)在是農(nóng)忙季，很多村民白天在田里，常常接聽不到電話。石林往往是直接上門，將包裹送到在家值守的老人手上。如果家里沒人怎么辦?直接送到田頭。石林打趣說：“這也算是我們農(nóng)村快遞員的特色服務(wù)。”

送快遞這么多年，讓石林成了一個“村村通”。他腦子里有個“活地圖”，派送效率不斷提高，常常一天要送100多件，遇上電商促銷高峰，甚至要派送200多件。

為破解農(nóng)村投遞難，淮安市郵政分公司兩年前嘗試市區(qū)城鄉(xiāng)一體化投遞，將城郊4個郵政支局的農(nóng)村投遞業(yè)務(wù)剝離，整合成立王元投遞部，服務(wù)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歸屬市公司投遞局管理。同時，建立14個包裹自提點(diǎn)， 6名投遞員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)郵投遞……這套農(nóng)村投遞優(yōu)化方案，有效化解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村投遞難題。淮安市郵政分公司運(yùn)管部經(jīng)理李華榮認(rèn)為，快遞公司服務(wù)進(jìn)村仍有不少難點(diǎn)，比如農(nóng)村地區(qū)配送成本較高，快遞企業(yè)布點(diǎn)代價大。農(nóng)民收入往往靠售賣農(nóng)產(chǎn)品獲得，所以農(nóng)村快遞具有很強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)村快遞點(diǎn)常常處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營壓力很大。

全省年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”

快遞進(jìn)村，是指農(nóng)村居民享受便利的普遍快遞服務(wù)。因此，僅一家兩家快遞進(jìn)村還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，絕大多數(shù)快遞公司都能進(jìn)村，才是真正的“村村通快遞”。

國家郵政局今年印發(fā)快遞進(jìn)村三年行動方案，目標(biāo)2022年底基本實(shí)現(xiàn)95%以上有條件的建制村全部通快遞。隨后，省郵政管理局出臺意見，提出今年底全省實(shí)現(xiàn)所有建制村“村村通快遞”，且非郵快遞服務(wù)建制村直接通達(dá)率90%以上。

省郵政管理局市場監(jiān)管處處長楊月新告訴記者，快遞進(jìn)村的難點(diǎn)主要是村莊分布散、距離遠(yuǎn)，而農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模較小，快遞企業(yè)運(yùn)輸和投遞成本高。因此，快遞公司推動快遞進(jìn)村存在動力不足的情況。目前，省郵政管理局聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳等部門積極引導(dǎo)快遞企業(yè)采取交快合作、郵快合作等方式，整合農(nóng)村公共服務(wù)資源，全力推進(jìn)快遞進(jìn)村工作。

京東物流與11家快遞物流和電商企業(yè)聯(lián)合發(fā)出倡議，全力推動物流普惠和“村村通快遞”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。京東物流未來3年將通過基礎(chǔ)設(shè)施完善和物流服務(wù)滲透，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)活力，同時拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)帶上行渠道，助力農(nóng)村消費(fèi)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。百世集團(tuán)董事長周韶寧表示，將做好快遞服務(wù)下沉，把握來自四五線城市以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。百世集團(tuán)今年將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，著力打造符合村鎮(zhèn)模式的鄰里驛站，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，全力支持和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)。

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