我國幅員遼闊，煤炭、石油等戰略資源的分布與主要消費區域極不平衡，且不同區域的經濟聯系和交往跨度較大。與其他運輸方式相比，鐵路運輸憑借其覆蓋面廣、運輸量大、運費較低、速度較快、能耗較低、安全性高等優勢，在現代交通運輸中占據舉足輕重的位置。

　　2019年國家發改委實施鐵路貨運增量行動，國家鐵路貨物年發送量要完成33.68億噸，同比增長5.58%。2019年上半年，國家鐵路貨物發送量完成16.36億噸，同比增長5.62%。其中6月完成2.83億噸，同比增長8.7%。全國18個鐵路局集團公司有16個實現同比增長，2019年上半年貨運量已完成全年計劃的48.57%。

　　原中國鐵路總公司在2018年7月發布的《2018～2020年貨運增量行動方案》顯示，到2020年，全國鐵路貨運量較2017年增長30%，達到47.96億噸。其中，煤炭運輸是重中之重，在2019年度全國煤炭交易會上貨運部負責人表示，預計2019年國家鐵路煤炭運輸量將達18.1億噸，占貨運總量的比重超52%，因此煤炭的運輸對完成年發送量計劃至關重要。中國煤炭資源區域分布不均，呈北多南少、西多東少的格局，而煤炭消費大都集中在東部沿海和南方地區。目前煤炭運輸方式主要有：一是通過東西向的鐵路或公路通道運達港口，俗稱“下水煤”;二是通過南北向的鐵路通道運輸，俗稱“直達煤”。由此形成了西煤東運、北煤南運的主要運輸格局，供需矛盾對煤炭運輸格局產生了巨大影響，對鐵路貨運能力提出了很大考驗。

　　2018年貨運貨運依靠主打“六線六區域”超額完成2億噸貨運增量目標，2019年，“六線六區域”仍是貨運量的關鍵。所謂“六線六區域”是指:大秦、張唐、瓦日、侯月、西合和蘭渝六線;山西、陜西、蒙西、新疆、沿海和沿江六區域。目前“六線六區域”通道能力已近飽和，作為中國鐵路煤炭重載運輸晴雨表大秦鐵路上半年生產經營數據不盡樂觀，大秦鐵路數據簡報顯示，2019年6月，大秦線完成貨物運輸量3582萬噸，同比減少7.78%。2019年上半年，大秦線累計完成貨物運輸量2.18億噸，同比減少3.16%。

　　在線路通道能力沒有增加的情況下，中國國家鐵路集團有限公司正在該區域列車裝備運用效率效益上深挖潛能，增加牽引質量、擴大萬噸列車開行對數、開行機車長交路、實現貨車達速、滿軸滿噸。具體來說，除大秦線外，唐呼線、瓦日線正在試驗開行1.2萬噸重載列車，實現一站直達式運輸，也就是萬噸列車在裝車點與卸車點實現零換掛，同時將西北-西南主要通道牽引質量統一提高到4500噸，侯月線通過雙機車牽引也要實現“重去重回”。

　　此外，7月2號，隨著最后一段長鋼軌鋪到江西省吉安站接軌點，世界上一次建成里程最長的重載鐵路，國內規模最大的運煤專線--蒙華鐵路，全線鋪軌完成，為2019年10月1日全線通車奠定了堅實基礎，中國國家鐵路集團有限公司計劃上使用超長重載列車，目前正在做機車車輛選型、開行模式制定、設施設備建設的相關工作，將徹底解決長期存在的南北方向“直達煤”沒有干線通道問題，“北煤南運”運輸能力將會大幅提升，減少運輸時間，提高煤炭運輸線率。

　　因此，從絕對值上看，上半年貨物發送量雖沒有達到全年任務一半，但目前貨運增速持續上漲，尤其是煤炭運輸線路通道條件日趨良好，有望超額完成貨物年發送量。