2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標志著粵港澳大灣區(qū)建設從開局起步轉向全面鋪開、縱深推進階段。

建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。參與粵港澳大灣區(qū)建設，既是新時代珠海發(fā)展的重大機遇，更是使命和擔當。

推進粵港澳大灣區(qū)建設優(yōu)勢明顯

從粵港澳大灣區(qū)城市群大格局來看，珠海有條件有能力在粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮重要作用。

一是具有區(qū)位優(yōu)勢。珠海位于粵港澳大灣區(qū)的核心地帶，港珠澳大橋通車后，粵港澳大灣區(qū)形成了閉合快速路網(wǎng)，珠海成為唯一與港澳陸橋相連的城市，在粵港澳大灣區(qū)建設中的戰(zhàn)略通道門戶地位更加凸顯。

二是具有交通優(yōu)勢。珠海擁有深水良港高欄港、大型航空樞紐珠海機場，廣珠鐵路、廣珠城軌及高速公路等陸路交通網(wǎng)絡密集，初步形成了聯(lián)系珠三角、對接港澳、通達國內外的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

三是具有政策優(yōu)勢。近年來，國家先后批準珠海設立橫琴新區(qū)、橫琴自貿片區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，特區(qū)、新區(qū)、自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等多重政策在珠海疊加。

四是具有生態(tài)優(yōu)勢。珠海始終堅持綠色發(fā)展理念，整座城市山水相間，陸島相望，宜居宜業(yè)宜游，是一個令人向往、有利于人才集聚的城市。

勇立潮頭，積極推進粵港澳大灣區(qū)建設

2018年，珠海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，認真學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設重要講話精神，按照中央和省委部署要求，自覺把珠海放在全國、全省發(fā)展的大格局中，放在中央和省賦予的戰(zhàn)略定位上，全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅定不移踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，圍繞粵港澳深度合作新支點建設，加快建設新珠海、新經(jīng)濟、新生活，致力將珠海打造成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟新引擎和獨具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城，成為踐行新發(fā)展理念的典范城市，努力為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”體現(xiàn)特區(qū)擔當、貢獻珠海力量。

經(jīng)濟發(fā)展質量效益獲得新提升

對標高質量發(fā)展的要求推動發(fā)展能級量級提升，出臺降低制造業(yè)企業(yè)成本、促進工業(yè)投資增長、促進外貿穩(wěn)增長等政策措施，經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、質效提升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2018年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，連續(xù)8個季度增速位于8%以上的合理區(qū)間。實體經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1083.74億元，增長14.1%。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，新設立民營企業(yè)3.2萬戶、增長36.3%，民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額864.07億元、增長27.3%。

構建推動高質量發(fā)展體制機制邁出新步伐

供給側結構性改革工作扎實推進。

“破立降”各項工作取得積極進展。全面完成省下達的淘汰落后產(chǎn)能任務;落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減負262億元;基礎設施補短板項目完成投資391億元;深化營商環(huán)境綜合改革，“放管服”改革持續(xù)推進，企業(yè)開辦時間、社會投資項目政府審批時限大幅縮短。348項辦理事項實現(xiàn)“最多跑一次”，1302項政務服務事項實現(xiàn)“全城通辦”;社會信用體系建設穩(wěn)步推進。搭建“智慧信用云平臺”，信用綜合指數(shù)位列全國262個地級市第9位。

三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。推進中央環(huán)保督察“回頭看”16個共性問題整改，PM2.5年均濃度為每立方米27微克，空氣質量居于全國前列。水環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，12條黑臭水體基本實現(xiàn)年度治理目標，飲用水源水質達標率為100%。重大風險防控有力。政府債務保持在合理水平。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，完成P2P、資產(chǎn)管理等領域的清理整頓。綜合施策開展房地產(chǎn)調控，房價保持基本穩(wěn)定。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)新突破

深入開展“十百千”企業(yè)騰飛行動。搭建企業(yè)專業(yè)服務資源池，實體經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。全市百億級龍頭企業(yè)達10家，其中工業(yè)企業(yè)6家;十億級骨干企業(yè)80家，成長性好的中小企業(yè)1746家，高新技術企業(yè)總數(shù)突破1900家。設立首期目標規(guī)模100億元的“粵澳前沿產(chǎn)業(yè)投資基金”。

新動能成為經(jīng)濟增長主要力量。先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比值分別達54.8%、29.3%。軍民融合發(fā)展邁出堅實步伐，AG600飛機水上首飛成功，獲批設立無人機驗證飛行空域。自主創(chuàng)新能力不斷增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.8%。每萬人口發(fā)明專利擁有量64件。

一批開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺載體不斷集聚。中德人工智能研究院、中以加速器以及以色列、中國香港離岸創(chuàng)新中心加快建設，南方海洋科學與工程省實驗室(珠海)正式落戶，珠海萬山無人船海上測試場啟動建設。新增2家國家級、17家省級技術中心，56家省級工程技術研究中心和2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。引進各類人才2.7萬名，增長50%，5人入選國家創(chuàng)新人才推進計劃。

形成全面開放新格局取得新進展

橫琴自貿區(qū)改革創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。推出66項改革創(chuàng)新舉措，在全國首創(chuàng)稅務誠信報告免責體系，首個互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁平臺投入運行，率先實施自貿區(qū)供用電規(guī)則，遠程可視自助辦稅平臺案例獲國務院辦公廳通報表揚。區(qū)域合作取得豐富成果。珠澳合作會議和第八屆珠澳合作發(fā)展論壇順利召開。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園21個項目開工建設。粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)科研總部大樓投入使用。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷新引進港澳項目47個，累積孵化港澳項目181個。實施橫琴“港人港稅、澳人澳稅”，新注冊港澳企業(yè)735家、總數(shù)達2744家。

對外開放水平質量不斷提升。全年外貿進出口總額完成3246.28億元。高新技術產(chǎn)品進出口、對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口實現(xiàn)快速增長。獲國務院批準設立跨境電商綜合試驗區(qū)，新增國家級外貿轉型升級基地2家。全年新設外商投資企業(yè)3973家，增長153.9%。實際吸收外資156.3億元，規(guī)模居全省第三。國際友好(交流)城市總數(shù)達32個，居全省地級市首位。

對外合作開放新平臺涌現(xiàn)。成功舉辦第十二屆中國國際航空航天博覽會、第四屆中以科技創(chuàng)新投資大會、中德人工智能大會、中拉企業(yè)家高峰會、“海絲”論壇、中國國際馬戲節(jié)、WTA超級精英賽、帆板錦標賽等城市活動。

以基礎設施為代表的重點項目建設收獲新成果

重點項目建設快馬揚鞭，投資有效性和精準性不斷提高。全年固定資產(chǎn)投資完成1858.57億元，同比增長20.7%，增速位于全省前列。重點項目建設趕超進度。全市重點建設項目累計完成投資985.84億元，完成年度計劃的126.5%，超過時間進度26.5個百分點。

交通基礎設施建設迎來歷史性飛躍。香海大橋、洪鶴大橋、鶴港高速和南北通道金琴快線、興業(yè)快線(北段)全面鋪開建設，金海公路大橋跨海共建段、香海大橋支線工程動工建設。珠海主城區(qū)至珠海機場城軌一期(拱北至橫琴段)全線貫通，二期工程(橫琴至機場段)開工建設。高鐵通達城市達52個，乘坐高鐵和城際軌道出行人數(shù)達2315萬人次、增長29%。空港海港建設加快推進。珠海機場升級改造取得階段性進展，航站樓保障能力實現(xiàn)翻番，機場旅客吞吐量首次突破1000萬人次大關。高欄集裝箱碼頭二期工程1-3#泊位竣工驗收，黃茅海5萬噸航道一期工程開工，珠海港貨物吞吐量達1.38億噸。洪灣中心漁港開港。

一分部署九分落實

全力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐

2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。省委書記李希調研珠海時，要求珠海深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，抓住用好粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，深入落實省委“1+1+9”工作部署，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展典范。為此，記者采訪了市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室負責同志。

該負責人表示，一分部署、九分落實，接下來，將按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門-珠海的極點定位，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，在交通互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新合作、重大平臺建設、城市品質提升等方面持續(xù)發(fā)力，為推進建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)體現(xiàn)特區(qū)擔當、貢獻珠海力量。

內暢外聯(lián)——

推進基礎設施互聯(lián)互通

打造以港珠澳大橋為龍頭的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐，統(tǒng)籌推進海港、空港、口岸和高鐵樞紐建設。謀劃建設廣江珠澳高鐵和伶仃洋公鐵通道，更好承接港深、廣佛極點的輻射。加快推進青茂口岸、橫琴口岸及綜合交通樞紐建設。

全球視野——

打造科技創(chuàng)新新高地

積極推動珠港澳在科技研發(fā)、成果轉化、知識產(chǎn)權保護和運用等方面的交流與合作。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，主動對接歐美、以色列等地區(qū)創(chuàng)新資源，加快構建“離岸創(chuàng)新、全球孵化、珠海整合”的創(chuàng)新鏈條。

搶抓機遇——

高水平建設重大合作平臺

深度聚焦支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，加快粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設，加大對港澳創(chuàng)業(yè)項目扶持力度，做強做大橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺。支持澳門發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。深化與澳門會展業(yè)合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，打造區(qū)域會展集群。在口岸通關、雙向投資、多元合作、便利居民生活等方面積極推動政策創(chuàng)新，在構建國際化法治化便利化營商環(huán)境上力爭新的突破。

亮麗名片——

打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈

高標準建設十字門、九洲兩個商務區(qū)，打造高端要素集聚且具有區(qū)域核心競爭力的現(xiàn)代化中央商務區(qū)。進一步擦亮中國航展、橫琴長隆等城市品牌，打造國家全域旅游示范區(qū)和國際休閑旅游目的地。推進主城區(qū)更新改造和新區(qū)新城建設，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施現(xiàn)代化、營商環(huán)境一流、公共服務優(yōu)良的美麗灣區(qū)樣板城市。