2022年1月29日，國家發改委和能源局聯合出臺了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(發改體改〔2022〕118號，下稱“《意見》”)，內容在于電力市場化及轉型——市場化，在全國更大范圍內還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應性。同時，《意見》對“十四五”、“十五五”時期電力市場建設發展提出了總體目標：到2025年，全國統一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統一電力市場體系基本建成。全國統一電力市場體系的提出，是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應，目標是建成主體規范、功能完備、品種齊全、高效協同、全國統一的電力交易組織體系。而轉型則是電力市場發展的必然趨勢，現有市場設計完善的方向是適應并且促進新型電力系統建設：隨著新能源在發電裝機中的占比越來越高，新能源置身于市場機制外已不可能。交易中心以完善服務體系，滿足不同電力交易主體的多元需求。河源現代電力市場交易中心價格

放開兩頭”：發電、售電側充分競爭，引導經營性用戶全部進入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發電側、售電側放開是體現其商品屬性的必由之路。在發電側，參與電力交易的機組以火電為主，水核風光亦部分參與。2021年10月8日，常務會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，國家發改委正式出臺《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內容進行了進一步明確。電力市場交易中心企業交易中心聚焦電力市場需求，持續優化交易機制與服務內容。

一是要提升電力市場的適應性，增強可再生能源特性需要的市場“流動性”，鼓勵新能源采用報價報量的方式參與市場，并提出“報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核”和通過現貨市場實現調峰服務。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產特性，推動新型電力系統中傳統機組由提供“大電量、大容量”轉向提供“小電量、大容量”，建立適應這一變化需要的容量成本回收機制，實現傳統機組主要依靠提供新型電力系統所需有效容量(即提供負荷高峰時段的“大容量”)生存發展新投資回報機制。

隔墻售電是如何提出的？它的發展與試點經歷了一個什么樣的過程？2017年3月8日，國家能源局綜合司下發關于征求對《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》意見的函，提出了分布式能源在配電網進行電力交易。文件對包括：光伏發電、風電、天然氣熱電冷聯供、沼氣等生物質發電、余熱余壓余氣發電和小水電等分布式發電項目單位與配電網內就近電力用戶進行電力交易；電網企業承擔分布式發電的電力輸送和組織電力交易的公共服務，按核定的標準收取輸配電費用（過網費）。交易中心通過科學的價格機制，引導電力資源實現高效市場配置。

廣東電力交易中心全部分析了廣東電力市場2021年運營情況，編制了《廣東電力市場2021年年度報告》，供廣東電力市場分析與參考。2021年，共有25925家電力用戶參與交易，其中25923家選擇售電公司代理，2家直接參與批發交易；共有166家售電公司參與交易，代理電量2936億千瓦時（按代理用戶實際用電量計算），占全市場交易電量的99.8%。2021年，零售用戶實際分成比例95%。全年共有96家售電公司累計收益盈利，70家虧損，整體虧損面為42.2%。售電公司總體獲利，平均度電獲利1.7厘/千瓦時。遇突發電力供需失衡，交易中心迅速響應，靈活調配資源，啟動應急機制，穩穩托住民生用電底線。廣東正規電力市場交易中心銷售

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“每發一度電就是在虧本，發得多虧得多。”廣東一家發電企業負責人李清告訴《中國新聞周刊》，百萬級電廠機組的煤耗低，虧損不大，還可維持。但60萬、30萬機組每發一度電就要虧本四五分錢。“我們有6臺機組，500萬的裝機容量，上半年總體虧損了七八千萬元。”為了保證電力供應，廣東國有電廠均簽署了責任狀，虧本也要發電。“我們還是按照調度的要求去發電，但積極性不高，不會主動多發電，能不發就不發。這就是目前，大部分的現象。河源現代電力市場交易中心價格