由清華大學中國新型城鎮化研究院、清華大學國家治理與全球治理研究院主辦的“中國新型城鎮化理論·政策·實踐論壇2024”于近日舉行。論壇以“新型城鎮化新篇章與城鄉融合發展新格局”為主題，與會專家圍繞深入實施新型城鎮化戰略、加快構建城鄉融合發展新格局，解讀新發展，共話新征程。

　　國務院參事胡祖才表示，我國已進入城鄉全面融合的發展階段，推進新型城鎮化必須和鄉村全面振興有機結合起來。城鄉融合發展既是推進農業農村現代化的源頭活水，也是構建強大市場、拓展發展新空間的重大戰略舉措。推動城鄉融合發展，關鍵在于打通城鄉循環的堵點卡點，核心是完善城鄉融合發展的體制機制，促進城鄉要素資源平等交換、自由流動。在推進過程中，既要充分發揮農村的主體功能和價值，也要牢牢守住耕地紅線不突破、農民利益不受損、生態本底和農耕文化不破壞的底線紅線。

　　國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，現階段擴大消費需求要找準重點，一是以基本公共服務為依托的發展型消費，二是以農民工為重點的中低收入階層，三是以人為中心、發展權利平等的城市化和城鄉融合發展。他建議，應大力度提升以進城農民工為主的新市民的基本公共服務水平。此外，還應加快都市圈內中小城鎮建設，形成以城鄉融合發展為基礎的高質量、可持續、現代化城市體系。

　　國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所所長周毅仁表示，落實以人為本的新型城鎮化應關注人口分布極化、城鎮化建設用地較快增長、城鎮化建設投入巨大、城市品質持續提升和城鄉高水平融合帶來的挑戰。他建議：一是構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動的機制，將重大生產力布局作為推動城鎮化與工業化協同發展的重要手段。二是健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理制度，建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機制。三是適當提高城鎮化重點領域中央財政支出比例，加強資金多元投入保障。四是推動形成城市智慧高效治理新體系。五是完善城鄉融合發展體制機制，以縣城為基本單元促進城鄉融合發展，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，推動城鄉要素雙向流動合理配置。（程鎮）