湖北日報訊 （記者廖志慧、通訊員詹書武）8月22日從省發(fā)改委獲悉，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《關(guān)于支持湖北省放寬市場準入的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已于日前正式印發(fā)實施，涵蓋五大領(lǐng)域，15條專項政策。

　　五大領(lǐng)域包含商貿(mào)、金融、醫(yī)藥健康、教育文化體育和其他等。比如，試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)，建設(shè)湖北電子處方中心；放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準入推進全生命周期管理；開展檢驗檢測和認證結(jié)果采信試點等。《實施意見》還在促進智慧城市時空數(shù)字應用、優(yōu)化生態(tài)修復和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問題用地處置、歷史文化保護和城市風貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造、新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出一批具體措施，這將有助于發(fā)揮湖北在全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)中的重要引擎作用，推動湖北在國家改革開放和創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮更突出的作用。

　　據(jù)了解，《實施意見》作為市場準入領(lǐng)域的制度設(shè)計，緊密圍繞中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，為湖北打造高標準市場準入環(huán)境提供重要的制度支撐。對湖北而言是一個重大利好，將推動我省營商環(huán)境整體水平進入全國前列，努力把湖北打造成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)，投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力強勁的地區(qū)之一。

　　試點互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售 建設(shè)湖北電子處方中心

　　我省五大領(lǐng)域放寬市場準入

　　8月22日，省發(fā)改委相關(guān)負責同志表示，《關(guān)于支持湖北省放寬市場準入的實施意見》提出了一系列放寬市場準入的特別措施，有利于全面增強投資信心、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出優(yōu)勢 多領(lǐng)域改革落地

　　據(jù)了解，《實施意見》包含商貿(mào)、金融、醫(yī)藥健康、教育文化體育和其他等五大領(lǐng)域。

　　在商貿(mào)領(lǐng)域，包括推動消費提質(zhì)增效和優(yōu)化煙草專賣零售許可準入服務(wù)2條實施意見，將有效推動武漢乃至中部地區(qū)消費提質(zhì)增效、促進消費回流升級，提升武漢對外開放水平，助力武漢國際消費中心城市建設(shè)，加快形成國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

　　在金融領(lǐng)域，包括優(yōu)化金融、數(shù)據(jù)等要素準入環(huán)境2條實施意見，將支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；提升鋼鐵、石化、建材、再生資源等湖北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應鏈金融支持能力。

　　在創(chuàng)新醫(yī)藥健康領(lǐng)域，共有2條實施意見，將試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)，建設(shè)湖北電子處方中心；加快布局中藥材第三方檢驗檢測實驗室，打造藥食質(zhì)量檢測平臺、中藥質(zhì)量評價標準平臺、藥食健康研發(fā)平臺、藥食質(zhì)量信息發(fā)布和共享平臺。

　　在教育文化體育領(lǐng)域，共有4條實施意見，包括鼓勵演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“一帶一路”文化交流合作，支持共建“一帶一路”國家乃至全球優(yōu)質(zhì)演藝行業(yè)的表演、創(chuàng)作、資本、科技等各類資源向湖北聚集；鼓勵高校在湖北進行科技成果轉(zhuǎn)化，支持湖北設(shè)立高校生物醫(yī)藥、電子信息、計算機及大數(shù)據(jù)、人工智能等各類科技成果轉(zhuǎn)化基地；鼓勵湖北大力發(fā)展職業(yè)教育和釣魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在其他領(lǐng)域共有5條實施意見，包括放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準入推進全生命周期管理；開展檢驗檢測和認證結(jié)果采信試點；優(yōu)化準入環(huán)境促進鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持湖北加快新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展；優(yōu)化養(yǎng)老市場發(fā)展環(huán)境。

　　破除壁壘 助推先行區(qū)建設(shè)

　　《實施意見》對于推進湖北綜合改革試點，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，全面推進湖北社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，均具有十分重要的意義。

　　《實施意見》力求打造更加靈活高效的市場準入政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，破除制約市場主體進入的體制機制障礙和各類隱性壁壘，為在全國范圍內(nèi)進一步推動市場準入放寬作出有效示范。

　　《實施意見》從國家層面支持湖北打造具有中國特色的市場準入環(huán)境和高標準市場體系。著力引導商貿(mào)物流、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素暢通有序流動，進一步促進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在湖北加速集聚，推動完善要素市場化配置體制機制。

　　下一步，省發(fā)改委將積極采取措施，全力把《實施意見》落實好，努力形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。