本報記者 | 皮澤紅

　　10月24日，中共中央、國務院發布了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出到2025年綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升的目標。

　　為積極響應國家號召，緊跟國家碳達峰、碳中和的戰略發展要求，廣東省佛山市南海區《政府工作報告》明確，要研究制定區域碳達峰實施路徑，推動生產方式“減耗”、生活方式“減排”，持續降低單位GDP能耗。加強重點行業環境準入管理，加快淘汰高污染、高能耗產能，珍惜和保護寶貴土地資源和生態空間。

　　產業結構升級，高質量服務要先行。《報告》指出，要堅持創新驅動，推動動力機制轉型，完善科技平臺服務產業發展機制。重點提到要規劃建設獅山科學智造城，為南海區創新發展扛大鼎。在不久前結束的南海區第十四次黨代會及南海兩會上，區委、區政府也提出，獅山鎮要在千億經濟體量基礎上高位進發，高標準提升城市服務功能，創建“兩業”融合示范鎮，挺起南海的產業創新脊梁，為全區創新發展貢獻力量。

　　近年來，獅山圍繞“兩高四新”的戰略目標，以汽車整車及零部件制造、新材料、高端裝備制造、有色金屬等支柱產業作為依托，積極引進高質量、帶動性強的龍頭項目，推動鎮內企業技術改造、產業轉型升級，在2017年GDP總量就已邁過1000億大關。2018年以來，獅山持續不斷地引入高技術制造業、高品質服務業、新能源產業、新材料產業、新一代電子信息產業、新型生物醫藥產業等“兩高四新”工業項目，一手抓招商一手抓培育，圍繞產業建鏈、強鏈、補鏈等不同環節發力，產業結構不斷優化。

　　過去，獅山緊跟國家戰略部署、時代步伐，穩扎穩打地進行產業結構升級，未來，獅山肩負著南海區政府的囑托，將如何加速推動新的發展目標落地，挑起千億大鎮的責任與擔當，為活力新南海扛大鼎？

　　硬實力凸顯

　　為南海區高質量發展夯實基石

　　作為佛山主城區中的“產業核”，2020年獅山市場主體8.5萬戶，較五年前翻一番，其中規模以上工業企業1314家、總產值3411億元。獅山集聚了廣工大研究院等科技創新平臺20個，國家級科技孵化器6個，國家級眾創空間5個。“十三五”期間，高新技術企業從118家增至934家。據了解，目前獅山高新技術企業突破1200家，預計至今年年底規模以上工業企業可以突破1500家。這一連串的數據，彰顯了獅山制造業和經濟體量的雄厚實力。

　　目前，汽車產業是獅山新能源產業主力軍，獅山充分發揮傳統汽車零部件及整車制造的先天優勢，緊跟風向的同時，運用好政府這張大手，助推獅山新能源產業結構升級。獅山鎮力爭打造成為“灣區產業高地”，正對標、落實佛山市打造一流營商環境這項“一號改革工程”，持續深化“放管服”改革，以打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的營商環境為目標，不斷吸引龍頭企業落戶投資。探索建立“洽談-簽約-落地-建設-生產”的全鏈條服務保障機制，招優引強。同時做好服務，通過制定一系列招商引資政策，出臺優化制造業營商環境十大措施，更好地服務獅山企業，推動企業更快落地投產。

　　政府和市場兩手抓，加快綠色低碳科技革命。獅山牢牢把握新能源汽車產業鏈核心，引入關鍵技術性項目。目前，瑞浦能源、一汽-大眾新能源汽車、中技烯米高端集流體新材料等重大項目已落戶獅山，計劃積極引進新能源電池制造項目，把產業鏈核心緊抓在手。

　　重大項目的推進和獅山一心為民的服務相輔相成。瑞浦項目相關負責人在接受采訪時表示，“這里的人是我印象最深刻的。南海區、獅山鎮相關領導非常積極地到浙江產業基地去考察，獅山鎮政府相關負責人還到溫州基地考察了解電磁廠，以便回去以后提供一些更好的服務。我覺得這一點做得非常好，比較切實際，比較務實。”記者了解到，廣汽傳祺、蔚來等新能源汽車企業也先后到獅山考察調研，可見獅山新能源產業的發展勢頭迅猛。重大項目的加速推進將吸引不少配套供應商落戶獅山，推動新能源產業向集中化、集約化、集群化發展，助力產業轉型升級，為智造獅山增添發展新動能。

　　此外，獅山鎮不斷促進新能源、新材料產業的發展壯大，涌現中技烯米、盈博萊科技、實達科技等優質企業，積極助力具有技術先進性和成長性，市場潛力大的企業增資擴產，做大做強。

　　軟實力并舉

　　全方位助力高質量發展

　　能把這么多新興產業吸引來獅山，得益于獅山的招商環境做好了鋪墊，得益于獅山的產業配套搭好了框架，得益于獅山人的服務意識注入了靈魂。獅山的配套服務從交通建設著手，整體改善人居環境，全面提升人民幸福感。

　　獅山把握自身優勢，突出抓好交通互聯互通，加快推動“佛山經廣州至東莞城際線”接入佛山西站。更加積極全方位對接深圳，加快推進深圳科技園佛山智造項目等產業項目建設，更好承接深圳科技產業資源溢出效應。加快建設“六縱六橫”主干路網，全面融入大灣區“1小時”交通圈。聚力城市能級躍升，加快構建區域發展新格局。高質量建設博愛湖片區、佛山西站樞紐新城、南國桃園片區，共創與先進制造業核心區相匹配的高品質城市環境。

　　獅山以鄉村振興、城鄉融合為抓手，探索“高位推動、協調發展”的城鄉建設新路徑。聚力城鄉融合一體化發展，推動城鄉融合示范片區建設。未來，獅山還將加快統籌城鄉融合發展，更大力度推動博愛新城、佛山西站樞紐新城和南海大學城“三城”融合發展，到2025年基本形成約100平方公里、具備超強吸引力的城市新核心區，打造城市建設的標桿和高地。

　　依山傍水，林水相依的獅山有著南國桃園、佛山植物園、博愛湖、孝德湖等豐富的生態資源，森林覆蓋率占總面積10%，做到在家門口就能擁抱綠色詩意空間靚麗的城市環境。城鄉同步推進下，博愛湖南湖、北湖先后開放，“一核、兩線、三片”連片示范區初步成型，獅山還深入實施“一河一策”流域治理，扎實推進污水處理設施建設，全面提升人居環境。此外，獅山一直將教育作為頭號民生工程，做到“一校一品”特色教育，打造“嶺南教育名鎮”和“粵港澳大灣區教育明珠”，辦學質量不斷提升。南海區第七次全國人口普查數據顯示，獅山常住人口95.53萬人，總量穩居佛山鎮街第一，獅山鎮十年內常住人口增加了52.26萬人，增長率為120.78%。

　　改革再出發

　　挺起南海區產業創新脊梁

　　10月28日下午，南海區委書記顧耀輝在中共佛山市南海區第十四次代表大會獅山代表團討論中，明確提出獅山要做“思想再解放、改革再開放”的引領者、“兩業”融合發展的先行者、基層善治的實踐者，為獅山未來五年的發展指明了方向。思想解放以促發展，獅山鎮步履不停，前進不止，從產業結構到民生服務面面俱到，真正實現“一條龍服務”，吃飽穿暖，還要幸福美滿。

　　未來，獅山將積極大力地創建“兩業”融合示范鎮，以佛山西站樞紐新城為先導區，以佛山國際陸港項目為供應鏈型節點，以博愛新城為文產融合型節點，推進先進制造業和現代服務業融合發展。在現有新能源產業結構基礎上，獅山將貫徹落實碳達峰碳中和的重大戰略決策，加快發展循環經濟。作為重點培育的戰略性新興產業，獅山將加快腳步，以瑞浦能源項目作為新起點，堅持圍繞“兩高四新”產業體系目標，建立扶持政策體系，強化科技攻關、推廣應用、雙招雙引，完善基礎設施建設，著力提升新能源汽車全產業鏈價值和競爭力。

　　其次，獅山還將進一步加快城市功能的完善，建設與獅山先進制造業相匹配的高品質城市環境。堅持城鄉發展一盤棋，獅山將加快佛山西站樞紐新城和南國桃園城鄉融合示范片區建設，統籌推進城市鄉村融合發展新局面。同時，謀劃南國桃園片區延伸至東風水庫，帶動官窯、松崗片區整體提升，提升鄉村基礎設施水平和管養水平，真正實現城鄉融合一體化發展。

　　獅山將加快4個萬畝公園建設，強化四大水系綜合治理，改善水環境，讓獅山的綠水青山能夠真正變為獅山的“金山銀山”。除了全面提升人居環境，未來五年獅山計劃投入超過80億元改造提升獅山的教育資源，新增中小幼學位3萬個以上。通過系列舉措讓獅山的公共服務配套、民生短板得到進一步優化完善，讓獅山的老百姓更有獲得感和幸福感。通過推動經濟發展不斷釋放人的活力，增加優質公共服務，廣東獅山將繼續爭當全國鎮域高質量發展“排頭兵”。

　　鏈接

　　廣東獅山爭當全國鎮域高質量發展排頭兵

　　本報訊 記者皮澤紅報道 日前，《2021中國鎮域高質量發展報告》發布，廣東省佛山市南海區獅山鎮位居2021鎮域高質量發展500強榜單第1位，在全國超2萬個建制鎮中脫穎而出。

　　該報告依據城鎮體系發展要求，從經濟實力、人口吸納能力以及要素配置能力這三個方面，對鎮域經濟綜合實力進行評價。廣東獅山占地330平方公里，擁有75個村（社區），建鎮26年來，獅山堅持打造智造獅山、生態獅山、幸福獅山，一座千億大鎮、生態綠城、宜居新城躍然眼前。