為了共和國鐵路的平安
——新中國成立70周年鐵路公安工作回眸
時間的刻刀,在歷史之壁雕鑿。
70年歲月不居,70年忠誠使命,70年砥礪前行。
這是一支與新中國同生共長的隊伍。
從新中國建立的烽火硝煙到社會主義建設(shè)的浩浩大潮,從改革開放的激蕩澎湃到新時代的高質(zhì)量發(fā)展,鐵路公安始終牢記“人民公安為人民”“人民鐵路為人民”,努力打造讓黨和人民放心的平安鐵路,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
這是一支與中國鐵路同行共長的隊伍。
鐵路公安與鐵路企業(yè)相伴而生,有著深厚的同源背景和濃厚的血脈情結(jié)。鐵路公安生長在鐵路、服務(wù)為鐵路、價值體現(xiàn)在鐵路。從蒸汽機車時代到內(nèi)燃機車時代、電力機車時代,再到高速鐵路時代,鐵路公安用拼搏奮斗甚至流血犧牲為中國鐵路建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦、護航平安。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,中國鐵路闊步前行,奮勇?lián)敗?/P>
中國國家鐵路集團有限公司黨組從服務(wù)國家戰(zhàn)略和鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求出發(fā),鮮明提出交通強國、鐵路先行,明確“三個世界領(lǐng)先、三個進一步提升”的目標任務(wù),邁上了率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。
清晰堅定的先行目標凝聚人心、催人奮進。
這支承載黨和人民的殷殷囑托、凝聚新時代的奮進力量、飽蘸奮勇前行的激情與夢想的鐵路公安鐵軍,在建設(shè)交通強國新征程中,發(fā)出了鏗鏘有力的響應(yīng)——
交通強國、鐵路先行,鐵警先動!
鐵警先動,為鐵路先行保駕護航!
鐵警先動,為鐵路先行勇當先鋒!
勇?lián)姑V寫光輝歷程
先行、先動,是鐵路公安與生俱來的紅色基因和歷史傳承。
1946年10月,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的新生人民政權(quán)第一個鐵路公安機構(gòu)——牡丹江鐵路管理局公安處成立。
鐵路公安隊伍成立之初,就提出“鐵路修到哪里,公安保衛(wèi)工作就跟進到哪里;火車開到哪里,鐵路公安就戰(zhàn)斗在哪里”的響亮口號。
鐵路公安伴隨中國鐵路建設(shè)發(fā)展不斷壯大。
如今,公安部鐵路公安局下轄18個鐵路公安局、75個公安處、2000多個派出所。
回首過往,70年風雨兼程,70年矢志不渝,鐵路公安在先行、先動中走過波瀾壯闊的光輝歷程。
——歷史無法忘記,新中國成立前后,鐵路公安配合新生人民政權(quán)和解放軍接收鐵路,上機車、下站段,確保暢通、保衛(wèi)軍運、支援前線,為解放戰(zhàn)爭做出重大貢獻。
中國首部鐵路公安題材的電影《鐵道衛(wèi)士》,真實再現(xiàn)了鐵路公安粉碎敵特破壞,扼守抗美援朝軍事運輸“生命線”那段驚心動魄的歲月,忠誠英勇的鐵路公安形象令人難以忘懷。
——讓人記憶猶新,隨著新中國經(jīng)濟建設(shè)全面展開,鐵路公安參加生產(chǎn)、保衛(wèi)生產(chǎn),摸索總結(jié)鐵路生產(chǎn)要害管理辦法、基建施工保衛(wèi)措施,開展聲勢浩大的打擊整治活動,服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè),為維護鐵路治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
那趟有名的12次列車,在被特大洪水圍困的三天三夜中,列車長、乘警帶領(lǐng)工作人員克服斷道斷糧斷水的極度困難,奇跡般戰(zhàn)勝洪水災(zāi)害,不僅保護了全車612名旅客生命和財產(chǎn)安全,而且搶救出了當?shù)?50多名群眾。12次列車榮獲新中國誕生后鐵路系統(tǒng)“鐵道部一號獎狀”。“英雄列車”的美名代代相傳。
——大家清楚地記得,改革開放大幕拉開后,社會上的人、財、物大流動,各種社會治安問題隨之涌現(xiàn),一些不法人員混跡于車站、列車,盜搶犯罪多發(fā),給鐵路治安帶來嚴重沖擊,旅客群眾反映強烈。
鐵路公安果斷出手,重拳出擊,連克大案,打造一片凈土藍天,還旅客以平安,還鐵路以安寧。
1993年,“中俄列車大劫案”震驚中外。鐵路公安特別行動組立下軍令狀,數(shù)百名民警輾轉(zhuǎn)周折幾萬里偵查取證。經(jīng)過一年多的艱苦鏖戰(zhàn),4個犯罪團伙68名案犯全部落網(wǎng),29人被判處死刑。此后,國際列車平安行駛在國門內(nèi)外。
“火車好坐、衡陽難過”,曾在社會廣為流傳;廣州站一度被群眾稱為治安最差的火車站。盜搶案件頻發(fā),治安亂象叢生,旅客如入“雷區(qū)”。2004年,鐵路公安集中開展“百站百車”治安整治專項行動,調(diào)動數(shù)千名警力兵團作戰(zhàn)、雷霆出擊。那些長期盤踞在車站的犯罪團伙被徹底端掉,數(shù)千名犯罪分子被繩之以法。從此,廣州、衡陽等車站、區(qū)段云開霧散,鐵路站車線一片清朗。
踢開影響鐵路治安的“攔路虎”,搬走危及運輸安全的“絆腳石”。上世紀90年代后,鐵路貨盜犯罪猖獗,嚴重危及運輸安全,甚至造成列車顛覆。鐵路公安迅速行動,持續(xù)開展剿滅貨盜“清倉行動”“捕鼠戰(zhàn)役”,貨盜犯罪得到根本遏制。鐵路貨車破封現(xiàn)象大大減少,貨賠金額由最高峰時期數(shù)億元下降到幾百萬元。
——我們欣慰地看到,進入新時代,鐵路公安緊緊圍繞平安中國建設(shè)、交通強國建設(shè),緊扣強基達標、提質(zhì)增效工作主題,不斷提升綜合治理、打擊犯罪、服務(wù)人民的能力水平。
探索鐵路治安聯(lián)防聯(lián)控,形成齊抓共管、多元共治格局——鐵路公安創(chuàng)新運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,將鐵路治安納入地方社會治安防范體系,打造“愛路護路”責任共同體,強化矛盾排查化解。黨的十八大以來,全國鐵路路外傷亡事故下降45.9%,危行案件下降18.7%,鐵路治安綜合治理道路越走越寬。
聚焦人員密集場所公共安全,全面提升火車站地區(qū)治安防控效能——突破機制障礙,路地公安協(xié)同推進,具有劃時代意義的路地公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動警務(wù)機制上線落地。如今,每天上萬名路地公安民警聯(lián)合巡邏防控,常態(tài)守護1364個重點車站,駐守169個高鐵大站,火車站地區(qū)已成為群眾出行的安全區(qū)域。
圍繞黨和國家大型活動和重大戰(zhàn)略,凸顯服務(wù)大局的作為和擔當——鐵路公安“一盤棋”作戰(zhàn),與鐵路職工“一體化”聯(lián)動,采取二次安檢、重點篩查、終到抽查、登乘巡查等超常規(guī)措施,為北京APEC峰會、G20杭州峰會、黨的十九大等重大活動安保筑牢“護城河”、織密“過濾網(wǎng)”;服務(wù)“一帶一路”倡議,全過程參與上萬列中歐班列護送,保障班列在沿途1521個車站及2.1萬公里線路上一事不出、一案不發(fā),貫徹落實國家部署的步伐更加堅決有力。
——旅客群眾切實感受到,鐵路公安以人民為中心,以人民利益為念,為人民利益而戰(zhàn)。面對每年春運這場“大考”,鐵路公安積極踐行“平安出行、有序出行、溫馨出行,讓旅客體驗更美好”理念,不斷提高人民群眾乘坐火車出行的安全感滿意度。
護航春運“平安回家路”,鐵路公安是主責,更是主力軍。鐵路公安持續(xù)開展“利劍”“獵鷹”“鐵鷹”、打擊“盜搶騙”等專項行動,重點整治霸座擾序、倒賣車票等突出治安問題。守護鐵路安寧,守護旅客平安,群眾對鐵路治安安全滿意度越來越高。
黨的十八大以來,鐵路公安機關(guān)破獲刑事案件14萬余起,破獲涉槍案件956起、繳獲槍支3150支,破獲毒品案件近4萬起、繳獲毒品7.5噸,破獲拐賣婦女兒童案件800余起、解救被拐賣婦女兒童800余名,抓獲網(wǎng)上在逃人員32.4萬人,破獲倒票案件7萬余起、打掉倒票團伙3000余個,為旅客群眾做好事120余萬件,為鐵路及旅客群眾挽回經(jīng)濟損失2.9億元。
歲月靜好的背后,是鐵路公安的默默守護。
中國鐵路,接力前進!中國鐵警,永遠奮斗!
時代有召喚,人民有期盼。鐵路公安民警在13.1萬公里的鐵道線上,不忘初心、牢記使命,充分發(fā)揮鐵路公安機關(guān)在平安鐵路建設(shè)中的主力軍作用,積極投身交通強國、鐵路先行偉大事業(yè)新征程。
逐夢高鐵,護衛(wèi)國家名片
先行、先動,是鐵路公安全力服務(wù)中國高鐵戰(zhàn)略的必然選擇。
“復(fù)興號奔馳在祖國廣袤的大地上。”習近平總書記在2018年新年賀詞中對高鐵事業(yè)發(fā)展贊許有加,給200萬鐵路職工以極大鼓舞,也讓7萬鐵警心潮澎湃。
中國高鐵飛速發(fā)展,串珠成線、連線成網(wǎng),2.9萬公里高鐵營業(yè)里程,占世界高鐵總量的66.7%。復(fù)興號以350公里的時速“貼地飛行”,安全、快捷、舒適。從“追趕者”到“領(lǐng)跑者”,高鐵已成為亮麗的國家名片。
鐵路先行,安全最重要。中國國家鐵路集團有限公司始終把安全作為鐵路生產(chǎn)運輸最重要的基礎(chǔ)——生命至上、安全第一,堅決守住高鐵和旅客安全生命線,確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
中國高鐵的戰(zhàn)略定位和對高鐵安全的高要求,決定了鐵路公安必須勇于擔當,為確保國家名片絕對安全先行、先動。
中國高鐵走的是引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的道路,但引進之初,高鐵治安管理經(jīng)驗十分匱乏。特別是面對復(fù)雜的社情和治安環(huán)境,確保高鐵列車絕對安全,難度之大、問題之多、風險之高難以想象。
2005年,武廣高鐵開工建設(shè)。2009年9月,鐵路公安接管武廣高鐵治安任務(wù)時,危及高鐵安全的治安隱患大量存在。
更讓人觸目驚心的是,沿線拆盜、割盜案件高發(fā)。據(jù)不完全調(diào)查,武廣高鐵建設(shè)期間,共發(fā)生盜竊路材和拆、割盜案件2179起,涉案價值4500余萬元,被盜電纜多達17.4萬米。
每一起割盜案件,每一個治安隱患,都直接威脅高鐵安全和運輸秩序,后果不堪設(shè)想。
開通時間緊迫,安全形勢倒逼。鐵路公安機關(guān)集結(jié)4000余名警力,在武廣高鐵展開一場前所未有的安保攻堅戰(zhàn)。
南方的冬天陰冷潮濕,民警蹲窩棚、守橋隧,起早貪黑、風餐露宿。陰雨連綿,地面結(jié)冰,民警用繩子拴在山坡的樹干上,爬上線路巡邏;遮風擋雨只有一頂帳篷,填飽肚子大多靠方便面;沒有取暖設(shè)備,侵入骨縫的寒冷讓北方來的民警難以忍受;很多民警身體不適,強忍病痛堅持巡守,幾乎是透支身體來完成使命。
經(jīng)過3個月的苦戰(zhàn),他們打掉盜竊鐵路器材犯罪團伙47個,破獲拆、割盜案件1218起,抓獲違法犯罪嫌疑人664名,消除安全隱患1685起,開展宣傳教育3000多場次。那些長期在武廣高鐵猖狂作案的犯罪團伙被徹底摧毀,武廣高鐵恢復(fù)了寧靜。
筑夢平安身未歇,疾雨驟風從容越。鄭西高鐵、哈大高鐵、海南環(huán)島高鐵、京滬高鐵……高鐵安防之路艱辛求索、不斷前行。
高鐵快速發(fā)展,最有力的保障是安全,最重要的指標是安全,最大的風險和挑戰(zhàn)也是安全。
是什么讓中國高鐵的治安環(huán)境如此安全?是什么使鐵路先行的治安安全基礎(chǔ)日趨牢固?護衛(wèi)國家名片的長治久安,計將安出?
是鐵路公安局黨組鮮明地提出“331”總要求——提升三個認識:高鐵和旅客安全不僅是職業(yè)底線也是政治紅線,高鐵和旅客安全不僅是職業(yè)要求也是政治要求,對高鐵和旅客安全的態(tài)度不僅是思想問題也是黨性問題;推進三個強化:強化科技支撐,強化警隊戰(zhàn)力,強化常態(tài)管控;確保一個目標:高鐵和旅客安全萬無一失。
是鐵路公安枕戈待旦的艱辛守護——長城內(nèi)外、大江南北,一條條高鐵大動脈上,每15公里至20公里設(shè)線路警務(wù)區(qū),每50公里設(shè)派出所,上萬名線路民警和4.3萬余名巡防力量扎根沿線,從高鐵入庫、存放到上線運行全過程守護,每天數(shù)千名高鐵乘警護航6000多列動車安全運行。一個個不眠的哨兵、一雙雙警惕的眼睛,護衛(wèi)著一趟趟疾馳動車的平安。
是摸索成型的高鐵安保中國方案——以武廣高鐵為起點,鐵路公安與鐵路相關(guān)部門通力協(xié)作,邊實踐、邊總結(jié)、邊提升,相繼出臺《高速鐵路防護柵欄管理辦法》《高速鐵路反恐怖和治安防范標準》《高鐵治安反恐工作標準線建設(shè)指導意見》等幾十項防護制度。高鐵安保的標準化、制度化、規(guī)范化,為每一條高鐵建設(shè)、運營都注入了安全的基因。
是不斷提升的高鐵治安安全受控系數(shù)——以京滬高鐵標準示范線建設(shè)為牽引,扎實推進高鐵治安反恐工作標準線建設(shè)。鐵路公安把高鐵安保作為“一把手”工程,提升高鐵智慧警務(wù)水平,落實安全日報告、治安隱患“零容忍”、問題掛牌督戰(zhàn)、追責問紀等制度,危及高鐵安全的各類案件全部告破、無一積案,實現(xiàn)了高鐵和旅客安全萬無一失。
中國高鐵安全,鐵警一路相隨。畫好與鐵路同心圓,發(fā)好與鐵路同向力。鐵路公安民警和廣大鐵路職工心連心、肩并肩、手挽手,像愛護眼睛一樣護佑高鐵,像保護生命一樣護航平安,用忠誠、智慧和汗水為中國高鐵鑄就了平安底色。
誓言永恒,鐵警不辱使命
先行、先動,是鐵路公安堅守不渝的莊嚴承諾和忠誠誓言。
70載春秋,中國鐵路事業(yè)每一次召喚,鐵路公安無不置身其中;中國鐵路建設(shè)每一段路標,無不鐫刻著鐵路公安的艱辛付出。先行、先動的漫漫征程,代代鐵路公安一茬接著一茬干,一往無前、不辱使命,自覺而堅定地扛起沉甸甸的責任。
在茫茫的人海里我是哪一個?
在奔騰的浪花里我是哪一朵?
在護佑高鐵的大軍里,
那默默奉獻的就是我。
在保衛(wèi)鐵路的長河中,
那永遠奔騰的就是我。
我把青春融進,
融進祖國的鐵路。
鐵路不會忘記不會忘記我!
祖國不會忘記不會忘記我!
……
鐵路公安是一支對黨忠誠、聽黨指揮的隊伍,是一支久經(jīng)考驗、能征善戰(zhàn)的隊伍,是一支紀律嚴明、作風頑強的隊伍。這支隊伍淬火成鋼,英雄輩出。
祖國不會忘記、鐵路不會忘記,那些英雄的名字——
張欣,全國公安系統(tǒng)一級英雄模范、公安部特邀刑偵專家、上海鐵路公安局高級工程師,參與偵破刑事案件1.1萬余起,制作模擬人像1.3萬余張,被譽為“警壇神筆”。張欣畫出的3幅犯罪嫌疑人模擬畫像,成為鎖定甘肅白銀強奸殺人案兇手的直接線索。2018年10月20日,因勞累過度,張欣犧牲在他摯愛的崗位。
雷宏,衡陽鐵路公安處年僅23歲的青年民警。面對疾速而來的列車,他奮力將卡在鋼軌上的摩托車推出道心,為保護上千名旅客安全獻出了寶貴生命。距離雷宏犧牲不遠處,就是40年前歐陽海烈士舍身勇攔驚馬的地方。40年,相同的抉擇和義無反顧,英雄的血脈綿延不絕。
杜斌,成都鐵路公安處綿陽車站派出所副所長。在黨的十九大召開當天凌晨,結(jié)束2個小時高鐵夜巡回到辦公室,坐在椅子上就再也沒有醒來。“大家辛苦了!請大家全力奮戰(zhàn)一周,開展好夜間巡查防控,確保黨的十九大召開期間絕對安全!”這條短信是他對巡護隊員的最后囑托,也成了他的人生遺言。
“公安戰(zhàn)線上的好八連”海城車站派出所、“全國十大杰出民警”陳善珉、“最美警察”鄒清林、“全國模范退役軍人”曾芝強、“全國公安機關(guān)愛民模范”李淑華……這是一支英雄輩出的隊伍,他們用實際行動詮釋著鐵警的忠誠與奉獻、使命與擔當。
黨的十八大以來,鐵路公安114名民警因公犧牲,1798名民警英勇負傷,25名民警被授予全國公安系統(tǒng)二級英雄模范稱號,7300多個集體、7萬余人次立功受獎。正是千千萬萬這樣的典型和榜樣,構(gòu)筑起共和國鐵路公安事業(yè)的中流砥柱。
公安工作,隊伍是根本。鐵路安保任務(wù)越來越重,高鐵安保責任越來越大,隊伍面對的外部環(huán)境越來越復(fù)雜。如何鞏固和提升隊伍的戰(zhàn)斗力,鐵路公安局黨組在謀劃中布局。
黨的十八大以來,鐵路公安局黨組順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,提出政治建警、改革強警、練兵鑄警、執(zhí)法塑警、科技興警、榮譽勵警、文化育警、優(yōu)撫愛警、從嚴治警、廉潔律警的“十警理念”。積極構(gòu)建以“忠誠可靠,政治建警好;以人為本,科學管理好;養(yǎng)德勵志,文化氛圍好;塑造形象,精神風貌好;領(lǐng)導帶頭,號召力強;隊伍和諧,凝聚力強;素養(yǎng)提升,戰(zhàn)斗力強”為內(nèi)容的“四好三強”小環(huán)境。持續(xù)開展“鐵警鑄忠誠”主題教育,強化理論武裝和黨建引領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,鑄牢忠誠警魂。
向忠誠擔當要戰(zhàn)斗力,向思想理念要戰(zhàn)斗力,向機制創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,向科技支撐要戰(zhàn)斗力,向隊伍建設(shè)要戰(zhàn)斗力,鐵路公安打贏一場又一場硬仗,取得一個又一個勝利。
守不忘戰(zhàn),將之任也;訓練有備,兵之事也。
暴恐圖謀從未休止,高鐵安保萬無一失,應(yīng)急處突牽一發(fā)動全身,嚴峻的形勢要求鐵路公安練兵備戰(zhàn)的憂患意識一刻也不能松懈,從難從嚴的實戰(zhàn)標準一點也不能降低。
黨的十八大以來,鐵路公安局黨組連續(xù)8年發(fā)出戰(zhàn)訓動員令,實戰(zhàn)練兵、戰(zhàn)訓合一、值守鐵路——
他們始終把實戰(zhàn)練兵作為提升戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,一年一個主題,一年一個臺階;編制數(shù)百本教材、培養(yǎng)數(shù)千名實戰(zhàn)教官、舉辦1萬余期各類培訓班。
他們堅持練兵先練長,鐵路公安局、處領(lǐng)導班子成員走上練兵場,派出所領(lǐng)導干部全部參加訓練考核;實戰(zhàn)實用實效,全警大練兵、大考核、大比武成為常態(tài)。鐵路公安向大練兵、練精兵闊步邁進、碩果累累。
近年來,在世界警察和消防員運動會、全國公安練兵比賽中,鐵路公安民警走向前臺,摘金奪銀,取得輝煌戰(zhàn)績。警界有名,社會點贊。
忠誠源于信仰,行動始于信念。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,鐵路公安積極踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,按照“四個鐵一般”標準,扎實推進隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
時間流逝,凝固成歷史。
回望鐵路公安與中國鐵路同行共長的70年,有一種溫暖相伴,有一種手足之情,有一種誓言永恒。
這種溫暖相伴是鐵路企業(yè)與鐵路公安風雨同舟——鐵路公安是黨和人民手中的“刀把子”,是中國鐵路事業(yè)發(fā)展中的一支重要力量。一路走來,雖然時代在變,但鐵路企業(yè)對鐵路公安的關(guān)心和支持沒有變,中國國家鐵路集團有限公司黨組為這支子弟兵隊伍排憂解難、遮風擋雨,為鐵路公安事業(yè)發(fā)展提供了良好條件和有力支撐。
這種手足之情定義為鐵路民警和鐵路職工并肩戰(zhàn)斗——在人流涌動的火車站,在飛速奔馳的列車上,在工作繁忙的鐵路線,有鐵路職工的地方就有鐵路民警的身影。70年,他們同甘共苦、攜手前行,只為守護共同的目標。為了共和國鐵路的平安,他們從烽火硝煙的解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場走來,從創(chuàng)造奇跡的《12次列車》中走來,從抗擊冰雪、抗震救災(zāi)現(xiàn)場走來,從護衛(wèi)高鐵平安一線走來。昨天、今天、明天,鐵路民警和鐵路職工工作在一起、戰(zhàn)斗在一起。
這種誓言永恒叫鐵路公安為鐵路——鐵路是鐵路公安出發(fā)的原點、前行的路標。每一段征程,不僅是年輪疊加之旅,更是初心守望之旅、使命延伸之旅。鐵路公安永遠是共和國鐵路平安的守護者!鐵路民警在鐵路高質(zhì)量安全發(fā)展征程中勇當先行!
歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。
2018年12月28日,中央決定調(diào)整鐵路公安機關(guān)管理體制。鐵路公安局由公安部統(tǒng)一領(lǐng)導,列入公安部內(nèi)設(shè)機構(gòu),實行垂直管理。從此,鐵路公安事業(yè)翻開嶄新的一頁。
新的管理體制下,鐵路公安局黨組鮮明提出“四個更好”:保駕護航鐵路安全穩(wěn)定更好,融入鐵路改革建設(shè)發(fā)展更好,與鐵路企業(yè)關(guān)系更好,人民群眾社會各界評價更好。
自歷史深處而來,向未來夢想而去。
在中華民族偉大復(fù)興的征途上,一條條連接過去、現(xiàn)在、未來的鐵路,密織通往復(fù)興的坦途。
在推進交通強國建設(shè)的征途上,一條條連接改革、發(fā)展、穩(wěn)定的鐵路,厚植先行先動的使命初心。
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