——新中國成立70周年鐵路公安工作回眸

　　時間的刻刀，在歷史之壁雕鑿。

　　70年歲月不居，70年忠誠使命，70年砥礪前行。

　　這是一支與新中國同生共長的隊伍。

　　從新中國建立的烽火硝煙到社會主義建設的浩浩大潮，從改革開放的激蕩澎湃到新時代的高質量發展，鐵路公安始終牢記“人民公安為人民”“人民鐵路為人民”，努力打造讓黨和人民放心的平安鐵路，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　這是一支與中國鐵路同行共長的隊伍。

　　鐵路公安與鐵路企業相伴而生，有著深厚的同源背景和濃厚的血脈情結。鐵路公安生長在鐵路、服務為鐵路、價值體現在鐵路。從蒸汽機車時代到內燃機車時代、電力機車時代，再到高速鐵路時代，鐵路公安用拼搏奮斗甚至流血犧牲為中國鐵路建設和發展添磚加瓦、護航平安。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國鐵路闊步前行，奮勇擔當。

　　中國國家鐵路集團有限公司黨組從服務國家戰略和鐵路率先實現現代化的內在要求出發，鮮明提出交通強國、鐵路先行，明確“三個世界領先、三個進一步提升”的目標任務，邁上了率先實現現代化的新征程。

　　清晰堅定的先行目標凝聚人心、催人奮進。

　　這支承載黨和人民的殷殷囑托、凝聚新時代的奮進力量、飽蘸奮勇前行的激情與夢想的鐵路公安鐵軍，在建設交通強國新征程中，發出了鏗鏘有力的響應——

　　交通強國、鐵路先行，鐵警先動！

　　鐵警先動，為鐵路先行保駕護航！

　　鐵警先動，為鐵路先行勇當先鋒！

　　勇擔使命，譜寫光輝歷程

　　先行、先動，是鐵路公安與生俱來的紅色基因和歷史傳承。

　　1946年10月，中國共產黨領導下的新生人民政權第一個鐵路公安機構——牡丹江鐵路管理局公安處成立。

　　鐵路公安隊伍成立之初，就提出“鐵路修到哪里，公安保衛工作就跟進到哪里；火車開到哪里，鐵路公安就戰斗在哪里”的響亮口號。

　　鐵路公安伴隨中國鐵路建設發展不斷壯大。

　　如今，公安部鐵路公安局下轄18個鐵路公安局、75個公安處、2000多個派出所。

　　回首過往，70年風雨兼程，70年矢志不渝，鐵路公安在先行、先動中走過波瀾壯闊的光輝歷程。

　　——歷史無法忘記，新中國成立前后，鐵路公安配合新生人民政權和解放軍接收鐵路，上機車、下站段，確保暢通、保衛軍運、支援前線，為解放戰爭做出重大貢獻。

　　中國首部鐵路公安題材的電影《鐵道衛士》，真實再現了鐵路公安粉碎敵特破壞，扼守抗美援朝軍事運輸“生命線”那段驚心動魄的歲月，忠誠英勇的鐵路公安形象令人難以忘懷。

　　——讓人記憶猶新，隨著新中國經濟建設全面展開，鐵路公安參加生產、保衛生產，摸索總結鐵路生產要害管理辦法、基建施工保衛措施，開展聲勢浩大的打擊整治活動，服務國民經濟建設，為維護鐵路治安和社會穩定發揮了重要作用。

　　那趟有名的12次列車，在被特大洪水圍困的三天三夜中，列車長、乘警帶領工作人員克服斷道斷糧斷水的極度困難，奇跡般戰勝洪水災害，不僅保護了全車612名旅客生命和財產安全，而且搶救出了當地350多名群眾。12次列車榮獲新中國誕生后鐵路系統“鐵道部一號獎狀”。“英雄列車”的美名代代相傳。

　　——大家清楚地記得，改革開放大幕拉開后，社會上的人、財、物大流動，各種社會治安問題隨之涌現，一些不法人員混跡于車站、列車，盜搶犯罪多發，給鐵路治安帶來嚴重沖擊，旅客群眾反映強烈。

　　鐵路公安果斷出手，重拳出擊，連克大案，打造一片凈土藍天，還旅客以平安，還鐵路以安寧。

　　1993年，“中俄列車大劫案”震驚中外。鐵路公安特別行動組立下軍令狀，數百名民警輾轉周折幾萬里偵查取證。經過一年多的艱苦鏖戰，4個犯罪團伙68名案犯全部落網，29人被判處死刑。此后，國際列車平安行駛在國門內外。

　　“火車好坐、衡陽難過”，曾在社會廣為流傳；廣州站一度被群眾稱為治安最差的火車站。盜搶案件頻發，治安亂象叢生，旅客如入“雷區”。2004年，鐵路公安集中開展“百站百車”治安整治專項行動，調動數千名警力兵團作戰、雷霆出擊。那些長期盤踞在車站的犯罪團伙被徹底端掉，數千名犯罪分子被繩之以法。從此，廣州、衡陽等車站、區段云開霧散，鐵路站車線一片清朗。

　　踢開影響鐵路治安的“攔路虎”，搬走危及運輸安全的“絆腳石”。上世紀90年代后，鐵路貨盜犯罪猖獗，嚴重危及運輸安全，甚至造成列車顛覆。鐵路公安迅速行動，持續開展剿滅貨盜“清倉行動”“捕鼠戰役”，貨盜犯罪得到根本遏制。鐵路貨車破封現象大大減少，貨賠金額由最高峰時期數億元下降到幾百萬元。

　　——我們欣慰地看到，進入新時代，鐵路公安緊緊圍繞平安中國建設、交通強國建設，緊扣強基達標、提質增效工作主題，不斷提升綜合治理、打擊犯罪、服務人民的能力水平。

　　探索鐵路治安聯防聯控，形成齊抓共管、多元共治格局——鐵路公安創新運用新時代“楓橋經驗”，將鐵路治安納入地方社會治安防范體系，打造“愛路護路”責任共同體，強化矛盾排查化解。黨的十八大以來，全國鐵路路外傷亡事故下降45.9%，危行案件下降18.7%，鐵路治安綜合治理道路越走越寬。

　　聚焦人員密集場所公共安全，全面提升火車站地區治安防控效能——突破機制障礙，路地公安協同推進，具有劃時代意義的路地公安機關聯勤聯動警務機制上線落地。如今，每天上萬名路地公安民警聯合巡邏防控，常態守護1364個重點車站，駐守169個高鐵大站，火車站地區已成為群眾出行的安全區域。

　　圍繞黨和國家大型活動和重大戰略，凸顯服務大局的作為和擔當——鐵路公安“一盤棋”作戰，與鐵路職工“一體化”聯動，采取二次安檢、重點篩查、終到抽查、登乘巡查等超常規措施，為北京APEC峰會、G20杭州峰會、黨的十九大等重大活動安保筑牢“護城河”、織密“過濾網”；服務“一帶一路”倡議，全過程參與上萬列中歐班列護送，保障班列在沿途1521個車站及2.1萬公里線路上一事不出、一案不發，貫徹落實國家部署的步伐更加堅決有力。

　　——旅客群眾切實感受到，鐵路公安以人民為中心，以人民利益為念，為人民利益而戰。面對每年春運這場“大考”，鐵路公安積極踐行“平安出行、有序出行、溫馨出行，讓旅客體驗更美好”理念，不斷提高人民群眾乘坐火車出行的安全感滿意度。

　　護航春運“平安回家路”，鐵路公安是主責，更是主力軍。鐵路公安持續開展“利劍”“獵鷹”“鐵鷹”、打擊“盜搶騙”等專項行動，重點整治霸座擾序、倒賣車票等突出治安問題。守護鐵路安寧，守護旅客平安，群眾對鐵路治安安全滿意度越來越高。

　　黨的十八大以來，鐵路公安機關破獲刑事案件14萬余起，破獲涉槍案件956起、繳獲槍支3150支，破獲毒品案件近4萬起、繳獲毒品7.5噸，破獲拐賣婦女兒童案件800余起、解救被拐賣婦女兒童800余名，抓獲網上在逃人員32.4萬人，破獲倒票案件7萬余起、打掉倒票團伙3000余個，為旅客群眾做好事120余萬件，為鐵路及旅客群眾挽回經濟損失2.9億元。

　　歲月靜好的背后，是鐵路公安的默默守護。

　　中國鐵路，接力前進！中國鐵警，永遠奮斗！

　　時代有召喚，人民有期盼。鐵路公安民警在13.1萬公里的鐵道線上，不忘初心、牢記使命，充分發揮鐵路公安機關在平安鐵路建設中的主力軍作用，積極投身交通強國、鐵路先行偉大事業新征程。

　　逐夢高鐵，護衛國家名片

　　先行、先動，是鐵路公安全力服務中國高鐵戰略的必然選擇。

　　“復興號奔馳在祖國廣袤的大地上。”習近平總書記在2018年新年賀詞中對高鐵事業發展贊許有加，給200萬鐵路職工以極大鼓舞，也讓7萬鐵警心潮澎湃。

　　中國高鐵飛速發展，串珠成線、連線成網，2.9萬公里高鐵營業里程，占世界高鐵總量的66.7%。復興號以350公里的時速“貼地飛行”，安全、快捷、舒適。從“追趕者”到“領跑者”，高鐵已成為亮麗的國家名片。

　　鐵路先行，安全最重要。中國國家鐵路集團有限公司始終把安全作為鐵路生產運輸最重要的基礎——生命至上、安全第一，堅決守住高鐵和旅客安全生命線，確保鐵路運輸安全持續穩定。

　　中國高鐵的戰略定位和對高鐵安全的高要求，決定了鐵路公安必須勇于擔當，為確保國家名片絕對安全先行、先動。

　　中國高鐵走的是引進、消化、吸收、再創新的道路，但引進之初，高鐵治安管理經驗十分匱乏。特別是面對復雜的社情和治安環境，確保高鐵列車絕對安全，難度之大、問題之多、風險之高難以想象。

　　2005年，武廣高鐵開工建設。2009年9月，鐵路公安接管武廣高鐵治安任務時，危及高鐵安全的治安隱患大量存在。

　　更讓人觸目驚心的是，沿線拆盜、割盜案件高發。據不完全調查，武廣高鐵建設期間，共發生盜竊路材和拆、割盜案件2179起，涉案價值4500余萬元，被盜電纜多達17.4萬米。

　　每一起割盜案件，每一個治安隱患，都直接威脅高鐵安全和運輸秩序，后果不堪設想。

　　開通時間緊迫，安全形勢倒逼。鐵路公安機關集結4000余名警力，在武廣高鐵展開一場前所未有的安保攻堅戰。

　　南方的冬天陰冷潮濕，民警蹲窩棚、守橋隧，起早貪黑、風餐露宿。陰雨連綿，地面結冰，民警用繩子拴在山坡的樹干上，爬上線路巡邏；遮風擋雨只有一頂帳篷，填飽肚子大多靠方便面；沒有取暖設備，侵入骨縫的寒冷讓北方來的民警難以忍受；很多民警身體不適，強忍病痛堅持巡守，幾乎是透支身體來完成使命。

　　經過3個月的苦戰，他們打掉盜竊鐵路器材犯罪團伙47個，破獲拆、割盜案件1218起，抓獲違法犯罪嫌疑人664名，消除安全隱患1685起，開展宣傳教育3000多場次。那些長期在武廣高鐵猖狂作案的犯罪團伙被徹底摧毀，武廣高鐵恢復了寧靜。

　　筑夢平安身未歇，疾雨驟風從容越。鄭西高鐵、哈大高鐵、海南環島高鐵、京滬高鐵……高鐵安防之路艱辛求索、不斷前行。

　　高鐵快速發展，最有力的保障是安全，最重要的指標是安全，最大的風險和挑戰也是安全。

　　是什么讓中國高鐵的治安環境如此安全？是什么使鐵路先行的治安安全基礎日趨牢固？護衛國家名片的長治久安，計將安出？

　　是鐵路公安局黨組鮮明地提出“331”總要求——提升三個認識：高鐵和旅客安全不僅是職業底線也是政治紅線，高鐵和旅客安全不僅是職業要求也是政治要求，對高鐵和旅客安全的態度不僅是思想問題也是黨性問題；推進三個強化：強化科技支撐，強化警隊戰力，強化常態管控；確保一個目標：高鐵和旅客安全萬無一失。

　　是鐵路公安枕戈待旦的艱辛守護——長城內外、大江南北，一條條高鐵大動脈上，每15公里至20公里設線路警務區，每50公里設派出所，上萬名線路民警和4.3萬余名巡防力量扎根沿線，從高鐵入庫、存放到上線運行全過程守護，每天數千名高鐵乘警護航6000多列動車安全運行。一個個不眠的哨兵、一雙雙警惕的眼睛，護衛著一趟趟疾馳動車的平安。

　　是摸索成型的高鐵安保中國方案——以武廣高鐵為起點，鐵路公安與鐵路相關部門通力協作，邊實踐、邊總結、邊提升，相繼出臺《高速鐵路防護柵欄管理辦法》《高速鐵路反恐怖和治安防范標準》《高鐵治安反恐工作標準線建設指導意見》等幾十項防護制度。高鐵安保的標準化、制度化、規范化，為每一條高鐵建設、運營都注入了安全的基因。

　　是不斷提升的高鐵治安安全受控系數——以京滬高鐵標準示范線建設為牽引，扎實推進高鐵治安反恐工作標準線建設。鐵路公安把高鐵安保作為“一把手”工程，提升高鐵智慧警務水平，落實安全日報告、治安隱患“零容忍”、問題掛牌督戰、追責問紀等制度，危及高鐵安全的各類案件全部告破、無一積案，實現了高鐵和旅客安全萬無一失。

　　中國高鐵安全，鐵警一路相隨。畫好與鐵路同心圓，發好與鐵路同向力。鐵路公安民警和廣大鐵路職工心連心、肩并肩、手挽手，像愛護眼睛一樣護佑高鐵，像保護生命一樣護航平安，用忠誠、智慧和汗水為中國高鐵鑄就了平安底色。

　　誓言永恒，鐵警不辱使命

　　先行、先動，是鐵路公安堅守不渝的莊嚴承諾和忠誠誓言。

　　70載春秋，中國鐵路事業每一次召喚，鐵路公安無不置身其中；中國鐵路建設每一段路標，無不鐫刻著鐵路公安的艱辛付出。先行、先動的漫漫征程，代代鐵路公安一茬接著一茬干，一往無前、不辱使命，自覺而堅定地扛起沉甸甸的責任。

　　在茫茫的人海里我是哪一個？

　　在奔騰的浪花里我是哪一朵？

　　在護佑高鐵的大軍里，

　　那默默奉獻的就是我。

　　在保衛鐵路的長河中，

　　那永遠奔騰的就是我。

　　我把青春融進，

　　融進祖國的鐵路。

　　鐵路不會忘記不會忘記我！

　　祖國不會忘記不會忘記我！

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　　鐵路公安是一支對黨忠誠、聽黨指揮的隊伍，是一支久經考驗、能征善戰的隊伍，是一支紀律嚴明、作風頑強的隊伍。這支隊伍淬火成鋼，英雄輩出。

　　祖國不會忘記、鐵路不會忘記，那些英雄的名字——

　　張欣，全國公安系統一級英雄模范、公安部特邀刑偵專家、上海鐵路公安局高級工程師，參與偵破刑事案件1.1萬余起，制作模擬人像1.3萬余張，被譽為“警壇神筆”。張欣畫出的3幅犯罪嫌疑人模擬畫像，成為鎖定甘肅白銀強奸殺人案兇手的直接線索。2018年10月20日，因勞累過度，張欣犧牲在他摯愛的崗位。

　　雷宏，衡陽鐵路公安處年僅23歲的青年民警。面對疾速而來的列車，他奮力將卡在鋼軌上的摩托車推出道心，為保護上千名旅客安全獻出了寶貴生命。距離雷宏犧牲不遠處，就是40年前歐陽海烈士舍身勇攔驚馬的地方。40年，相同的抉擇和義無反顧，英雄的血脈綿延不絕。

　　杜斌，成都鐵路公安處綿陽車站派出所副所長。在黨的十九大召開當天凌晨，結束2個小時高鐵夜巡回到辦公室，坐在椅子上就再也沒有醒來。“大家辛苦了!請大家全力奮戰一周，開展好夜間巡查防控，確保黨的十九大召開期間絕對安全！”這條短信是他對巡護隊員的最后囑托，也成了他的人生遺言。

　　“公安戰線上的好八連”海城車站派出所、“全國十大杰出民警”陳善珉、“最美警察”鄒清林、“全國模范退役軍人”曾芝強、“全國公安機關愛民模范”李淑華……這是一支英雄輩出的隊伍，他們用實際行動詮釋著鐵警的忠誠與奉獻、使命與擔當。

　　黨的十八大以來，鐵路公安114名民警因公犧牲，1798名民警英勇負傷，25名民警被授予全國公安系統二級英雄模范稱號，7300多個集體、7萬余人次立功受獎。正是千千萬萬這樣的典型和榜樣，構筑起共和國鐵路公安事業的中流砥柱。

　　公安工作，隊伍是根本。鐵路安保任務越來越重，高鐵安保責任越來越大，隊伍面對的外部環境越來越復雜。如何鞏固和提升隊伍的戰斗力，鐵路公安局黨組在謀劃中布局。

　　黨的十八大以來，鐵路公安局黨組順應新形勢新任務新要求，提出政治建警、改革強警、練兵鑄警、執法塑警、科技興警、榮譽勵警、文化育警、優撫愛警、從嚴治警、廉潔律警的“十警理念”。積極構建以“忠誠可靠，政治建警好；以人為本，科學管理好；養德勵志，文化氛圍好；塑造形象，精神風貌好；領導帶頭，號召力強；隊伍和諧，凝聚力強；素養提升，戰斗力強”為內容的“四好三強”小環境。持續開展“鐵警鑄忠誠”主題教育，強化理論武裝和黨建引領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鑄牢忠誠警魂。

　　向忠誠擔當要戰斗力，向思想理念要戰斗力，向機制創新要戰斗力，向科技支撐要戰斗力，向隊伍建設要戰斗力，鐵路公安打贏一場又一場硬仗，取得一個又一個勝利。

　　守不忘戰，將之任也；訓練有備，兵之事也。

　　暴恐圖謀從未休止，高鐵安保萬無一失，應急處突牽一發動全身，嚴峻的形勢要求鐵路公安練兵備戰的憂患意識一刻也不能松懈，從難從嚴的實戰標準一點也不能降低。

　　黨的十八大以來，鐵路公安局黨組連續8年發出戰訓動員令，實戰練兵、戰訓合一、值守鐵路——

　　他們始終把實戰練兵作為提升戰斗力的戰略性、基礎性工程，一年一個主題，一年一個臺階；編制數百本教材、培養數千名實戰教官、舉辦1萬余期各類培訓班。

　　他們堅持練兵先練長，鐵路公安局、處領導班子成員走上練兵場，派出所領導干部全部參加訓練考核；實戰實用實效，全警大練兵、大考核、大比武成為常態。鐵路公安向大練兵、練精兵闊步邁進、碩果累累。

　　近年來，在世界警察和消防員運動會、全國公安練兵比賽中，鐵路公安民警走向前臺，摘金奪銀，取得輝煌戰績。警界有名，社會點贊。

　　忠誠源于信仰，行動始于信念。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，鐵路公安積極踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，按照“四個鐵一般”標準，扎實推進隊伍革命化正規化專業化職業化建設。

　　時間流逝，凝固成歷史。

　　回望鐵路公安與中國鐵路同行共長的70年，有一種溫暖相伴，有一種手足之情，有一種誓言永恒。

　　這種溫暖相伴是鐵路企業與鐵路公安風雨同舟——鐵路公安是黨和人民手中的“刀把子”，是中國鐵路事業發展中的一支重要力量。一路走來，雖然時代在變，但鐵路企業對鐵路公安的關心和支持沒有變，中國國家鐵路集團有限公司黨組為這支子弟兵隊伍排憂解難、遮風擋雨，為鐵路公安事業發展提供了良好條件和有力支撐。

　　這種手足之情定義為鐵路民警和鐵路職工并肩戰斗——在人流涌動的火車站，在飛速奔馳的列車上，在工作繁忙的鐵路線，有鐵路職工的地方就有鐵路民警的身影。70年，他們同甘共苦、攜手前行，只為守護共同的目標。為了共和國鐵路的平安，他們從烽火硝煙的解放戰爭戰場走來，從創造奇跡的《12次列車》中走來，從抗擊冰雪、抗震救災現場走來，從護衛高鐵平安一線走來。昨天、今天、明天，鐵路民警和鐵路職工工作在一起、戰斗在一起。

　　這種誓言永恒叫鐵路公安為鐵路——鐵路是鐵路公安出發的原點、前行的路標。每一段征程，不僅是年輪疊加之旅，更是初心守望之旅、使命延伸之旅。鐵路公安永遠是共和國鐵路平安的守護者！鐵路民警在鐵路高質量安全發展征程中勇當先行！

　　歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。

　　2018年12月28日，中央決定調整鐵路公安機關管理體制。鐵路公安局由公安部統一領導，列入公安部內設機構，實行垂直管理。從此，鐵路公安事業翻開嶄新的一頁。

　　新的管理體制下，鐵路公安局黨組鮮明提出“四個更好”：保駕護航鐵路安全穩定更好，融入鐵路改革建設發展更好，與鐵路企業關系更好，人民群眾社會各界評價更好。

　　自歷史深處而來，向未來夢想而去。

　　在中華民族偉大復興的征途上，一條條連接過去、現在、未來的鐵路，密織通往復興的坦途。

　　在推進交通強國建設的征途上，一條條連接改革、發展、穩定的鐵路，厚植先行先動的使命初心。