近幾年來，隨著快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，一些輔助配送的公共服務(wù)應(yīng)用也越來越廣泛，例如快遞自提柜、快遞代收點(diǎn)等。雖然這方便了消費(fèi)者不在家時(shí)也能簽收快遞，但也導(dǎo)致部分快遞員默認(rèn)將快遞送到代收點(diǎn)，而不是讓消費(fèi)者當(dāng)面驗(yàn)收。 

5月1日，《快遞暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，其中第二十五條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。也就是說，快遞員必須將包裹送到消費(fèi)者手中，如果要送到代收點(diǎn)，要事先征得消費(fèi)者同意。 

如今，《條例》實(shí)施已經(jīng)過去一周多，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少快遞員對(duì)該規(guī)定視若無(wú)睹，依然“我行我素”，相關(guān)投訴也是居高不下。落實(shí)送貨上門就這么難嗎？到底該如何推進(jìn)這項(xiàng)規(guī)定切實(shí)執(zhí)行？

上門投遞 不如送快遞柜 

“我就從沒碰到過送貨上門的快遞員。”這是記者在微信朋友圈發(fā)起快遞當(dāng)面簽收調(diào)查時(shí)，一位消費(fèi)者的無(wú)奈評(píng)論。“雖然我大部分時(shí)間都在外面工作，但在家的時(shí)候還是希望能當(dāng)面簽收。快遞柜是挺方便的，但有時(shí)候會(huì)忘記去拿，有些快遞柜超時(shí)還會(huì)額外收費(fèi)用。” 

住在杭州的高小姐對(duì)這個(gè)問題也很頭疼。就在《條例》實(shí)施后沒幾天，她就和一位快遞員發(fā)生了一點(diǎn)不愉快。“我在網(wǎng)上買了一箱水果。平時(shí)我對(duì)東西放快遞柜無(wú)所謂，但這個(gè)屬于生鮮食品，放在柜子里我怕它壞掉，所以對(duì)快遞員表示希望能當(dāng)面簽收。” 

但高小姐的請(qǐng)求遭到了拒絕，再三溝通未果后，她做了一個(gè)決定，給對(duì)方10元“辛苦費(fèi)”，最終高小姐如愿以償。“投訴沒用，換一個(gè)快遞小哥還是一樣。不給送上門，其實(shí)就是錢沒到位。” 

據(jù)了解，《條例》實(shí)施一周后，浙江省郵政管理局收到關(guān)于“送貨上門”的相關(guān)投訴是768件，而去年同期（2017年5月1日至7日）是759件，不減反增。 

針對(duì)這個(gè)問題，不少快遞員心里也挺委屈，“我每天要送200多個(gè)包裹，工作12個(gè)小時(shí)，如果個(gè)個(gè)都打電話問，怎么忙得過來？”一位圓通快遞員說，以前他只要送幾十件包裹，現(xiàn)在送這么多，有快遞柜的地方可以送得快一點(diǎn)，但很多地方?jīng)]有這些設(shè)施，還是要打電話一個(gè)個(gè)問。 

“在我們網(wǎng)點(diǎn)，快遞員剛來工作的時(shí)候都和他們說得很清楚，必須送貨上門，但他們自己怎么做，我們也管不了太多。”一位不愿意透露姓名的某快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者，快遞員工作量大，送件價(jià)格壓得很低，平均每件也就一元多，他們不愿意為了這么點(diǎn)錢折騰。“大部分消費(fèi)者也懶得投訴，快遞員送到柜子發(fā)個(gè)短信，大部分石沉大海，于是他就覺得只要不找他就可以默認(rèn)這樣做。”

嚴(yán)格執(zhí)行 有投訴將處罰 

照這樣看來，送貨上門難道就只能是紙上的一項(xiàng)規(guī)定？一位快遞企業(yè)內(nèi)部人士表示，國(guó)家既然出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定，快遞企業(yè)理應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。“以前沒有快遞柜的時(shí)候，我們的快遞員還不是要一件件把快遞送到客戶手中？只是現(xiàn)在快遞柜這類設(shè)施多了，快遞員有了依賴性。” 

而在送貨上門這方面，也有執(zhí)行得不錯(cuò)的快遞企業(yè)，例如EMS和順豐。據(jù)省郵政管理局給出的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，《條例》實(shí)施這一周，對(duì)于“送貨上門”的投訴，針對(duì)這兩家企業(yè)的較少，但對(duì)“三通一達(dá)”、百世等快遞企業(yè)就比較多。這點(diǎn)源于前者是網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng)，后者幾乎都是加盟制。 

“目前多數(shù)民營(yíng)快遞采取加盟制模式，將新規(guī)執(zhí)行具體落實(shí)到每個(gè)快遞員，需要加盟網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的配合。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師姚建芳分析道，快遞企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)對(duì)加盟商和快遞員的培訓(xùn)；同時(shí)也可以鼓勵(lì)消費(fèi)者在下單時(shí)備注收貨方式，如是否需要送貨上門，減少快遞員的溝通成本。 

省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為監(jiān)管部門，他們將嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不管通過突擊檢查、新聞揭露還是消費(fèi)者投訴，一經(jīng)核實(shí)都會(huì)依法處置。同時(shí)他認(rèn)為，該新規(guī)也會(huì)倒逼快遞企業(yè)優(yōu)化配送方案，不論是分揀流程、物流配送還是人力成本。從另一個(gè)角度來說，其實(shí)也是督促快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量。 

“我們也希望消費(fèi)者能提高維權(quán)意識(shí)，遇到快遞企業(yè)違規(guī)，可以先投訴到企業(yè)總部，如果對(duì)企業(yè)總部的處理不滿意，可以撥打我們的投訴熱線12306，只要核實(shí)企業(yè)確實(shí)違規(guī)，我們會(huì)依法對(duì)其定性處置。”省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。