近幾年來，隨著快遞行業的迅猛發展，一些輔助配送的公共服務應用也越來越廣泛，例如快遞自提柜、快遞代收點等。雖然這方便了消費者不在家時也能簽收快遞，但也導致部分快遞員默認將快遞送到代收點，而不是讓消費者當面驗收。 

5月1日，《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，其中第二十五條規定：經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。也就是說，快遞員必須將包裹送到消費者手中，如果要送到代收點，要事先征得消費者同意。 

如今，《條例》實施已經過去一周多，但記者調查發現，不少快遞員對該規定視若無睹，依然“我行我素”，相關投訴也是居高不下。落實送貨上門就這么難嗎？到底該如何推進這項規定切實執行？

上門投遞 不如送快遞柜 

“我就從沒碰到過送貨上門的快遞員。”這是記者在微信朋友圈發起快遞當面簽收調查時，一位消費者的無奈評論。“雖然我大部分時間都在外面工作，但在家的時候還是希望能當面簽收。快遞柜是挺方便的，但有時候會忘記去拿，有些快遞柜超時還會額外收費用。” 

住在杭州的高小姐對這個問題也很頭疼。就在《條例》實施后沒幾天，她就和一位快遞員發生了一點不愉快。“我在網上買了一箱水果。平時我對東西放快遞柜無所謂，但這個屬于生鮮食品，放在柜子里我怕它壞掉，所以對快遞員表示希望能當面簽收。” 

但高小姐的請求遭到了拒絕，再三溝通未果后，她做了一個決定，給對方10元“辛苦費”，最終高小姐如愿以償。“投訴沒用，換一個快遞小哥還是一樣。不給送上門，其實就是錢沒到位。” 

據了解，《條例》實施一周后，浙江省郵政管理局收到關于“送貨上門”的相關投訴是768件，而去年同期（2017年5月1日至7日）是759件，不減反增。 

針對這個問題，不少快遞員心里也挺委屈，“我每天要送200多個包裹，工作12個小時，如果個個都打電話問，怎么忙得過來？”一位圓通快遞員說，以前他只要送幾十件包裹，現在送這么多，有快遞柜的地方可以送得快一點，但很多地方沒有這些設施，還是要打電話一個個問。 

“在我們網點，快遞員剛來工作的時候都和他們說得很清楚，必須送貨上門，但他們自己怎么做，我們也管不了太多。”一位不愿意透露姓名的某快遞網點負責人告訴記者，快遞員工作量大，送件價格壓得很低，平均每件也就一元多，他們不愿意為了這么點錢折騰。“大部分消費者也懶得投訴，快遞員送到柜子發個短信，大部分石沉大海，于是他就覺得只要不找他就可以默認這樣做。”

嚴格執行 有投訴將處罰 

照這樣看來，送貨上門難道就只能是紙上的一項規定？一位快遞企業內部人士表示，國家既然出臺這項規定，快遞企業理應按規定執行。“以前沒有快遞柜的時候，我們的快遞員還不是要一件件把快遞送到客戶手中？只是現在快遞柜這類設施多了，快遞員有了依賴性。” 

而在送貨上門這方面，也有執行得不錯的快遞企業，例如EMS和順豐。據省郵政管理局給出的相關數據顯示，《條例》實施這一周，對于“送貨上門”的投訴，針對這兩家企業的較少，但對“三通一達”、百世等快遞企業就比較多。這點源于前者是網點直營，后者幾乎都是加盟制。 

“目前多數民營快遞采取加盟制模式，將新規執行具體落實到每個快遞員，需要加盟網點負責人的配合。”中國電子商務研究中心分析師姚建芳分析道，快遞企業要加強行業自律，加強對加盟商和快遞員的培訓；同時也可以鼓勵消費者在下單時備注收貨方式，如是否需要送貨上門，減少快遞員的溝通成本。 

省郵政管理局相關負責人表示，作為監管部門，他們將嚴格執行《條例》規定，只要發現違規行為，不管通過突擊檢查、新聞揭露還是消費者投訴，一經核實都會依法處置。同時他認為，該新規也會倒逼快遞企業優化配送方案，不論是分揀流程、物流配送還是人力成本。從另一個角度來說，其實也是督促快遞企業轉型升級，提升服務質量。 

“我們也希望消費者能提高維權意識，遇到快遞企業違規，可以先投訴到企業總部，如果對企業總部的處理不滿意，可以撥打我們的投訴熱線12306，只要核實企業確實違規，我們會依法對其定性處置。”省郵政管理局相關負責人表示。