2018年元旦剛過，物流人朋友圈里就有一大波地方政策襲來，焦點還是治超。一些省份公布了貨運車輛超載處罰新標(biāo)準(zhǔn)，受到較高關(guān)注。山東、湖北、云南、福建等地交管部門公布的處罰規(guī)定，成為車主和司機議論的中心。

 

現(xiàn)代物流報記者獲悉，此次各地出臺超載處罰標(biāo)準(zhǔn)并不一致，處罰程度不同，方式上也各有側(cè)重，雖然都遵照新GB1589標(biāo)準(zhǔn)，但貨車車主、司機對此規(guī)定的實施仍存有一定疑慮。

 

各地處罰標(biāo)準(zhǔn)大不同

 

翻開各地的處罰規(guī)定可以看到，處罰措施大致相同，標(biāo)準(zhǔn)卻有較大不同。

 

①湖北：最高扣6分，罰款1000元。處罰手段包括扣車，卸載，對駕駛?cè)肆P款和扣分。如超載30%以下，除扣車、卸載外，罰款200元、記3分；超載30%-100%，罰款500元、記6分；超載100%以上，罰款1000元，記6分。

山東交管部門發(fā)布：貨車交通違法處罰事項清單

②山東、甘肅、云南：最高扣6分，罰款2000元。這三省處罰手段依然是扣車，卸載，罰款，扣分。但罰款和扣分成為主要手段，關(guān)于罰款：云南超載50%以上，罰款金額達2000元；甘肅、山東超載達到100%以上罰款2000元。

③福建：超載1噸罰款500元，列入黑名單。福建省的治超載手段更直接。規(guī)定要求，從2018年1月10日零時起，福建省高速公路執(zhí)行新的超限黑名單車輛攔截標(biāo)準(zhǔn)，被攔截違規(guī)車輛須及時到就近綜合執(zhí)法機構(gòu)接受處罰（超載1噸罰款500元），方可解除黑名單。一年內(nèi)違規(guī)三次以上將吊銷營運證。

總之，這些處罰標(biāo)準(zhǔn)的出臺，超載治理的作用無疑將非常明顯。不過，各地處罰方式、標(biāo)準(zhǔn)、程度不同，使看上去嚴(yán)格的規(guī)定顯得有些凌亂，也使不少車主司機心生質(zhì)疑。

司機這些疑慮誰來解？

隨著治超處罰標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺，車主和司機的質(zhì)疑和顧慮也就接踵而來。盤點下來有以下幾個方面。

司機接受處罰（資料圖：來源網(wǎng)絡(luò)）

疑慮一：標(biāo)準(zhǔn)為何不統(tǒng)一？

治超是全國范圍的，不是某一地區(qū)的行為，且有統(tǒng)一規(guī)范，為何在處罰上有如此大的差別？

①標(biāo)準(zhǔn)不一不利于統(tǒng)一治超。在其他省份超載30%，只是罰款1000元，扣3分。可是在福建超1噸就被列入黑名單，相比之下在福建誰還敢超載？

這邊嚴(yán)格那邊寬松，將使徹底杜絕超載更加困難。

②“百噸王”橫行，難顯公平。新GB1589標(biāo)準(zhǔn)實施一年多，百噸王依然打不絕，貨運司機口里“我們那里依然百噸王”絕非玩笑。有網(wǎng)友表示： “（處罰標(biāo)準(zhǔn)）全是給標(biāo)載車制定的，百噸王誰沒點路子。”“大載車滿大街都是。”。

疑慮二，處罰重點還是司機？

①對司機的處罰力度更大。幾個省出臺的處罰規(guī)定主要焦點是司機群體，其處罰力度也比較大。例如，司機如果有兩次超載行為被罰夠兩個6分，（A/B）駕駛證將被降級，面臨失業(yè)風(fēng)險。

②說好的一超四罰在哪里？雖說嚴(yán)格治超對于規(guī)范發(fā)展有利，但造成超載往往不只是司機一個人的事，與貨主、運輸企業(yè)、貨場等不無關(guān)聯(lián)，只處罰司機，并不能很好地遏制超載。一位司機表示：“說好的一超四罰呢？”。

有司機反映，絕大多數(shù)司機不想超載，有的貨主用欺瞞的手段超載裝貨，碰上查超載，司機自然成了“冤大頭”。有司機說“怎么不為車主司機想想辦法哩？很多司機只是打工者”，“要是重罰貨主，相信就沒人敢讓司機超載了。”可很多人都沒有見過有很多貨主被重罰。真正一超四罰了，才體現(xiàn)了公平公正。

疑慮三，能夠執(zhí)行到位嗎？

①能否執(zhí)行到位需看效果。各地雖然出臺了嚴(yán)格的治超處罰標(biāo)準(zhǔn)，但由于此前有地區(qū)執(zhí)行治超政策松緊不一，使部分超載現(xiàn)象再度抬頭，所以此次在新處罰標(biāo)準(zhǔn)之下，大家仍希望看到真正能夠?qū)嵤┢饋怼Ｓ兴緳C評論表示“但愿能夠執(zhí)行到位，徹底治超”“真能按規(guī)定執(zhí)行，司機師傅為執(zhí)法者點贊”。

②舉報電話很少能打通。記者發(fā)現(xiàn)，在各地公布超載處罰新標(biāo)準(zhǔn)的后面，都附上省內(nèi)各地舉報監(jiān)督電話。然而，包括12328在內(nèi)的當(dāng)?shù)嘏e報電話，不少司機吐槽“無人接聽”。

疑慮四，治超政策漏洞如何補？

①輕卡載重標(biāo)準(zhǔn)有待權(quán)衡。此次眾多處罰標(biāo)準(zhǔn)中，依然沒有對二軸貨車做具體要求，讓很多輕卡車主和司機有些心里發(fā)慌。根據(jù)《公路貨運車輛超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)》二軸貨車總重不超過18噸，同時備注二軸貨車總重應(yīng)不超行駛證標(biāo)明總質(zhì)量。

據(jù)悉，4.2米輕卡核載僅為1.5噸，運營中易出現(xiàn)超載現(xiàn)象，輕卡車主處境尷尬。如果按既定標(biāo)準(zhǔn)要求，將會有大量車主、司機被處罰，希望引起重視。

②處罰手段過于側(cè)重罰款、記分。車主、司機總是會擔(dān)心罰款、記分的處罰手段在執(zhí)行中變味，會成為某些執(zhí)法者手中斂財?shù)墓ぞ摺ＴS多一線從業(yè)者長期以來經(jīng)歷過太多案例，新規(guī)實施后是否有改觀，需拭目以待。

總之，治超是系統(tǒng)工程，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，固然起到震懾作用，但加強疏導(dǎo)同樣重要。正如不少司機、車主提出的那樣，“能否給車主司機支個招？”

記者留意到，2017年交通運輸部出臺了《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見(試行)》，對聯(lián)合執(zhí)法、源頭治超、失信懲戒、執(zhí)法紀(jì)律等方面作出明確指示。文件要求疏堵結(jié)合，綜合整治，相信車主司機疑慮會伴隨文件的貫徹執(zhí)行而一一解開。

此次各地公布的超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，是在更多治超經(jīng)驗基礎(chǔ)上的細化。但通過反饋可以看出，一線司機還有更多訴求，比如希望統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國同步，將源頭治超進行到底等，如此將“一超四罰”“十不準(zhǔn)紀(jì)律”等落實到位，方能為貨運行業(yè)創(chuàng)造出健康有序的良好環(huán)境。