2018年作為十九大開局之年，也是改革開放的第40個年頭。在2018年兩會召開前期，億歐特發(fā)布系列兩會回顧文章，本文將特針對2017年快遞行業(yè)兩會代表關注熱點進行回顧整理。

2017年是“十三五”的第二年，是供給側結構性改革再度深化的一年，2017年國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出：“促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網購融合發(fā)展。”這是“快遞”第四次寫入政府工作報告，既是對快遞業(yè)快速發(fā)展的肯定，也是對快遞業(yè)下一步轉型提質的期望，對于快遞業(yè)下一步健康持續(xù)發(fā)展意義重大。這四年也是我國快遞業(yè)由大向強發(fā)展的四年。 

2016年政府工作報告提出，“促進線上線下協(xié)調互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展”。

2015年的政府工作報告提出，“發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”； 

2014年政府工作報告首提快遞，“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網絡購物發(fā)展”。 

2017年兩會期間，以下快遞發(fā)展問題成為不少政協(xié)委員關注的焦點： 

快遞進社區(qū)、進農村，促進快遞均衡發(fā)展

國家郵政局局長全國政協(xié)委員馬軍勝提出，就快遞業(yè)而言，難點和痛點均在末端。總理提出“快遞進社區(qū)進農村”，對于推動快遞業(yè)發(fā)展、均衡供需具有十分重要的意義。國家郵政局在2017年的工作部署中，提出要繼續(xù)深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，啟動“快遞入區(qū)”工程，加快城鄉(xiāng)末端服務網絡建設，適應了這一發(fā)展趨勢。

全國政協(xié)委員、中國郵政集團總經理李國華：完善城區(qū)服務網點，打造十五分鐘便民服務圈。國郵智庫專家楊世忠認為“促進電商、快遞進社區(qū)進農村”是聚焦快遞發(fā)展中的矛盾和問題，為快遞發(fā)展指明了方向，是推動快遞向廣度、深度發(fā)展的要求。 

國家郵政局數據顯示，我國快遞市場結構持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展不平衡得到改善。1到11月，西部地區(qū)快遞業(yè)務量同比增長31.8%，比全國增速高3.2%，在全國快遞業(yè)務量中所占比重提升0.2%。其中貴州、四川、廣西、青海等地快遞業(yè)務量增長率超過38%。市場資源加速整合，1-11月快遞與包裹服務品牌集中度指數CR8為78.7%。 

完善物流服務體系，最后一公里瓶頸亟待突破

全國政協(xié)委員牛汝極表示，“快遞業(yè)的發(fā)展推動了電商發(fā)展，為百姓生活提供了方便，但如何解決好快遞‘最后一公里’的問題要引起重視。” 

全國人大代表白永紅認為，農村物流配送“最后一公里”瓶頸亟待突破，但鄉(xiāng)村配送網絡平臺建設投入大，見效慢，許多物流企業(yè)有成本顧慮。建議按照共建共享、資源優(yōu)化、逐步完善的組建運營原則，加快建設并開放縣鄉(xiāng)村公共配送網絡平臺。政府主導，政策指引，郵政企業(yè)牽頭建設，進一步發(fā)揮郵政公用型企業(yè)網絡優(yōu)勢，以有序高效的信息平臺運作，完善物流服務體系，提高縣鄉(xiāng)村配送的效率和效益，提高物流資源使用率。 

智能快遞箱作為解決最后一公里配送的“利器”，到2017年底，我國的快遞末端投遞服務能力已經顯著增強，形成了末端投遞新格局。據國家郵政局2017年4季度中國快遞發(fā)展指數報告顯示，全國建成快遞公共投遞服務站3.15萬個，主要快遞企業(yè)城區(qū)自營網點標準化率達到72%，較去年提升21%。中郵速遞易、豐巢等企業(yè)投放智能快件箱20.6萬組，同比增加一倍以上，通過智能快件箱投遞快件占投遞總量7%，較去年提高4%。 

綠色快遞獲關注，快遞包裝革命勢在必行

快遞包裝所造成的環(huán)境污染問題，已經成為全民關注的焦點。在快遞包裝中，“大材小用”、過度包裝的現象比較嚴重，回收使用率極低，造成資源極大浪費。在2017年全國兩會上，綠色快遞開始走紅。 

全國政協(xié)委員鄭惠強指出，“快遞包裝革命勢在必行！”全國政協(xié)委員孫步表示，要給予環(huán)保包裝物生產企業(yè)以適度財政補貼或稅收優(yōu)惠，以降低環(huán)保與非環(huán)保材料之間的成本差價，并加大技術研發(fā)端的財政支持力度，從國家層面制定“適度包裝”的相關標準，限制有毒污染包裝物的生產與使用，建立包裝物回收信息平臺等措施，加大快遞用可降解、可循環(huán)包裝材料的科研開發(fā)和推廣應用力度。 

全國政協(xié)委員、致公黨中央委員、華夏董事兄弟商貿有限公司執(zhí)行董事董配永建議，可以探索通過押金制、返還積分、贈送折扣等方式，促進快遞包裝物的回收再利用工作。 

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會則在提案中建議，要積極推進快遞包裝、物流周轉包裝的標準化工作，在收寄、分揀、封發(fā)、運輸、投遞各個環(huán)節(jié)減少資源消耗和環(huán)境污染。 

此外李建華、騫芳莉、王月清、許婷、鄭惠強、駱沙鳴等代表委員紛紛關注綠色快遞發(fā)展，特別是就快遞綠色包裝方面提出相關建議和提案。 

在2017年各大快遞企業(yè)及電商企業(yè)紛紛就打造綠色物流，投入真金白銀，以及針對性的舉措，開始全方位打造綠色快遞。 

一起期待“快遞+”時代

至2017年末，我國已經有七家快遞物流企業(yè)先后上市，我國的快遞業(yè)務量已經超過400億件，占世界總量的40%以上，快遞量連續(xù)四年位居世界第一，絕對是世界第一快遞大國。快遞業(yè)已成為服務業(yè)重要組成部分，是推動流通方式轉型，促進消費升級的現代化先導性產業(yè)，在穩(wěn)增長、調結構、惠民生的方面發(fā)揮重要的作用。 

如今快遞業(yè)已經成為中國經濟社會高速發(fā)展的一張新“名片”，其增長所產生的拉動效應正在溢出到更多的產業(yè)，其發(fā)展所帶來的成果正在惠及更廣的人群，因此應該增強發(fā)展的使命感和責任感，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心。2017年兩會期間馬軍勝表示，“‘快遞+’這篇大文章才剛剛起筆，隨著行業(yè)供給側結構性改革不斷深入，快遞對經濟社會發(fā)展的促進作用將更加凸顯。” 

2017年各大快遞企業(yè)，紛紛圍繞已有業(yè)務“畫大自己同心圓，擴大生態(tài)圈”，紛紛加碼新技術、新設備應用，促進企業(yè)轉型升級，拓展快運、冷鏈業(yè)務，還開啟多樣化的投資業(yè)務，且還借助“一帶一路”東風，加速海外布局。2018年兩會，關于快遞又會有什么新提法，兩會代表又會有哪些新提案，我們將持續(xù)關注。