首屆世界海關(guān)跨境電子商務(wù)大會日前在北京閉幕，多國海關(guān)、政府部門、企業(yè)的代表參會，與會者認(rèn)為高速發(fā)展的跨境電商已成為貿(mào)易新模式，未來需要堅持包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同的管理理念，加強(qiáng)國際海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、跨部門數(shù)據(jù)共享、政企對話，以促進(jìn)貿(mào)易便利，提高電商效益和整體產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

宣言直指產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)

本次大會由世界海關(guān)組織（WCO）和中國海關(guān)共同舉辦，主題為“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同，推動跨境電商可持續(xù)發(fā)展”，來自125個國家（地區(qū)）的海關(guān)、政府部門、國際組織、電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和學(xué)術(shù)界近2000名代表參加會議。大會在10日閉幕時發(fā)布了各方意見關(guān)切和匯總《北京宣言》，為全球跨境電商管理指明了方向。

宣言呼吁要促進(jìn)貿(mào)易便利，提高電商效益。“大會認(rèn)識到貿(mào)易便利化對于跨境電商發(fā)展和全面實(shí)施WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》日益重要，期待加大電商的貢獻(xiàn)，在國際貿(mào)易中降低成本，提高效率。大會鼓勵各方積極采取有效措施，包括加強(qiáng)政府與電商業(yè)者和其他利益攸關(guān)方的協(xié)同，比如平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享和擴(kuò)容單一窗口參與方，以及探索運(yùn)用新技術(shù)，提升數(shù)據(jù)可視性和風(fēng)險管理等。”

宣言中還倡議各方運(yùn)用信息技術(shù)，把握未來趨勢。宣言指出，“大會認(rèn)識到現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對跨境電子商務(wù)的巨大推動作用，倡議各方高度關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)與跨境電子商務(wù)相結(jié)合帶來的革命性變革。鼓勵各方評估數(shù)據(jù)重要性，協(xié)調(diào)行動充分考慮各國公平競爭,數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法律,努力實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為中心的智慧管理，用好數(shù)字時代信息資源。”

宣言顯示，要加快跨境電商標(biāo)準(zhǔn)制定，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。大會充分認(rèn)識到跨境電子商務(wù)發(fā)展涉及眾多參與方，擴(kuò)大合作范圍十分必要。大會倡議進(jìn)一步加強(qiáng)政企對話，共同促進(jìn)新貿(mào)易規(guī)則的探索和制定。大會認(rèn)同國際海關(guān)界近期通過的公報和決議中傳遞的強(qiáng)烈信息，贊成和鼓勵各方支持《WCO盧克索跨境電子商務(wù)決議》中所確定的原則。

大會高度贊賞WCO成員海關(guān)以及各利益攸關(guān)方為制定《WCO跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架》做出的貢獻(xiàn)，就進(jìn)一步完善《標(biāo)準(zhǔn)框架》原則贊同并達(dá)成基本共識。

創(chuàng)新推動跨境電商發(fā)展

受益于消費(fèi)升級和技術(shù)進(jìn)步，中國已成為跨境電商的世界主舞臺，國際組織和外國機(jī)構(gòu)官員紛紛對中國產(chǎn)業(yè)成就的經(jīng)驗(yàn)表示濃厚興趣。

海關(guān)總署署長于廣洲在會上說，跨境電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)正在中國蓬勃興起，2017年，通過海關(guān)跨境電商管理平臺零售進(jìn)出口總額達(dá)到902.4億元，同比增長80.6%。

據(jù)他透露，近三年來，我國海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長50%以上。2017年，我國在這一領(lǐng)域出口336.5億元，增長41.3%；進(jìn)口565.9億元，增長116.4%。中國海關(guān)辦理跨境電商進(jìn)出口清單6.6億票，是進(jìn)出口貨物報關(guān)單的8.4倍。

“跨境電子商務(wù)適應(yīng)了個性化、定制化消費(fèi)趨勢，使‘買全球、賣全球’變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”于廣洲說。

近年來，我國通過整合多部門資源，提升報關(guān)速度，海關(guān)跨境電商監(jiān)管已經(jīng)進(jìn)入“讀秒時代”，促進(jìn)了跨境電商發(fā)展。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會海關(guān)法規(guī)部負(fù)責(zé)人謝爾蓋·莫澤爾對中國國際貿(mào)易“單一窗口”興趣十足。在他看來，把報關(guān)、報檢等結(jié)合到一起，對提升通關(guān)效率、助推跨境電商行業(yè)發(fā)展幫助巨大。

“我們這次就是來向中國取經(jīng)的。”非洲聯(lián)盟下屬機(jī)構(gòu)泛非郵政聯(lián)盟助理秘書長科拉沃萊·拉希姆·阿杜洛朱告訴記者，與中國相比，非洲跨境電商發(fā)展還處在初級階段。

“我們也想借此機(jī)會深化與中國在這一領(lǐng)域的合作，毫無疑問，雙方的合作潛力巨大。”第一次來中國的阿杜洛朱笑道。

另外，創(chuàng)新技術(shù)也是各界公認(rèn)的推動跨境電商發(fā)展的抓手。世界海關(guān)組織秘書長御廚邦雄在會上表示，要讓跨境電商的福利實(shí)現(xiàn)普惠共享，需要各方更加密切地合作，而且需要更多創(chuàng)新技術(shù)。

“跨境電商能夠驗(yàn)證我們?nèi)绾纬浞质褂眉夹g(shù)來推動世界發(fā)展，這是一個創(chuàng)新的手段，更是一個合作的手段，我們要以戰(zhàn)略眼光、包容態(tài)度，讓各類市場主體參與合作。”他說。

中國方案令世界側(cè)目

中國在跨境電商管理領(lǐng)域有許多改革方案，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次也更完整，在會上中國業(yè)者分享的方案令全球同行側(cè)目。

2012年，我國選擇部分城市開始試點(diǎn)，探索跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則；2014年，海關(guān)增列跨境電商監(jiān)管方式代碼，進(jìn)一步方便企業(yè)通關(guān)、規(guī)范海關(guān)管理；2016年，我國全面復(fù)制推廣跨境電商信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險防控等監(jiān)管服務(wù)體系，推動跨境電商駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

值得一提的是，為增加消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，鄭州海關(guān)于2017年創(chuàng)新推出了“網(wǎng)購保稅+實(shí)體新零售”通關(guān)模式，允許區(qū)內(nèi)試點(diǎn)電商企業(yè)在稅收保全的前提下將網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在區(qū)外特定實(shí)體店鋪進(jìn)行展示展銷，消費(fèi)者到店體驗(yàn)并完成線上下單，海關(guān)放行后即可當(dāng)場提走，全程只需要三四分鐘，該模式一經(jīng)推出便受到廣大消費(fèi)者的歡迎。

參與鄭州海關(guān)監(jiān)管試點(diǎn)政策研究的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長張大衛(wèi)在會上表示，當(dāng)前需要多邊海關(guān)之間的交流，通過交流能夠達(dá)到進(jìn)口出口的有效平衡，使全球的消費(fèi)者都能夠享受到新監(jiān)管安排的便利。

張大衛(wèi)和河南省常務(wù)副省長翁杰明在會上呼吁，世界各相關(guān)組織應(yīng)順應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新方式，成立一個“EWTO”（世界電子商務(wù)貿(mào)易組織），系統(tǒng)性解決跨境電商中存在的關(guān)務(wù)和交易等系列問題。

除了試點(diǎn)城市對跨境電商的監(jiān)管創(chuàng)新，商業(yè)模式上，中國企業(yè)也在需求新突破。2013年成立的全球購物分享社區(qū)小紅書公司合伙人曾秀蓮在會上分享了深掘跨境電商產(chǎn)業(yè)潛力的經(jīng)驗(yàn)。“我們已經(jīng)成為了全球最大的社區(qū)電商平臺，用戶每天在小紅書社區(qū)分享他們購物的日常，他們通過逛社區(qū)去發(fā)現(xiàn)全世界的好東西和好生活，然后在電商頁面完成購買。我們的模式是分享到發(fā)現(xiàn)，到購買，然后再回到分享，這樣的一個商業(yè)閉環(huán)。小紅書這五年來已幫助很多新的品牌深受消費(fèi)者青睞。”