1月23日，記者從大連海關關區關長會議上了解到，2016年，大連海關不斷深化改革，堅持以制度創新為抓手，全面提升區域通關便利化水平，通過營造更高效、更便捷、更公平的口岸通關環境助力東北振興。2016年大連海關全年稅收總量達690.29億元，列全國海關第7位，全年監管進出口貨物1.83億噸，同比增長1.84%，監管進出境人員293.59萬人次，同比增長8.86%。

自貿試驗區是大連海關推進制度創新的核心區。自2014年上海自貿區成立以來，大連海關已陸續復制推廣“批次進出、集中申報”“區內自行運輸”“保稅展示交易”等20項自貿區海關創新監管制度，并率先在全國海關開展鐵礦石期貨保稅交割業務。2016年，遼寧自貿試驗區獲批后，大連海關第一時間成立了自貿試驗區建設領導小組和專項工作組，圍繞監管制度創新的中心任務迅速開展工作，研究提出了25項支持和促進自貿區建設發展的措施，并結合遼寧自貿試驗區的實際，提出了支持高端裝備制造業發展等8項個性化支持措施，走出了一條基于老工業基地的創新發展新路。

以生產生活用品的大連愛麗思公司為例，僅“特殊區域內自行運輸”一項措施，該公司一年可節約運輸成本約25萬元，每次運輸至少省時四分之一。此項改革推行后，大連保稅區、出口加工區、保稅港區之間流轉的保稅貨物實施“分送集報、自行運輸”，允許區內企業自行使用車輛運輸，無須施加關封、進行GPS定位，海關則通過信息化系統進行后臺監管，大幅降低企業的通關時間和成本。

“歸類尊重先例”改革是遼寧自貿試驗區建設的重要改革項目之一，也是海關總署在大連率先啟動的改革試點項目。該項改革主要是指企業以前在全國任何口岸曾經進出口的商品，今后在大連口岸辦理通關手續時，海關將不再審核其商品歸類，而是直接認可先前的結果。11月1日上午，一汽（大連）通商有限公司向大連海關申報進口的一批汽車零部件順利通關。這次通關中的海關歸類環節只有4個流程、20分鐘，大大節省了時間，這批汽車零部件也成為了大連海關“歸類尊重先例”改革啟動后進行通關并放行的首票貨物。這項制度的實施不僅可以大幅精簡海關審核程序，提高通關效率，更重要的在于它是海關執法理念和基本原則的一次重大創新，對規范自由裁量權，推動海關執法統一，營造公開、透明、可預期的外貿營商環境具有深遠的意義。

一站式通關體系建設也是大連海關推進制度創新的重點項目，2016年5月11日，隨著大連海關“一站式”通關服務中心（金普新區）全面啟動，標志著覆蓋大連關區、輻射東北地區的“一站式”通關服務體系正式建立，企業在審批和通關業務享受到了“一條龍”辦結和“一體化”覆蓋的疊加服務。新成立的金普新區“一站式”通關服務中心辦事大廳設有一個特別窗口——行政審批“一個窗口”，該窗口將海關12項審批事項進行集中受理，發揮“互聯網+政務服務”的作用，形成“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”的通關服務中心體系。“企業不僅可以根據需要，享受‘選擇報關’、‘就近報關’、‘一個窗口’受理等便利，還可以‘一條龍’辦理涉及東北地區其他海關的業務，通關成本的降低和效率的提高是顯而易見的。”遼寧竟大國際物流有限公司副總經理孫繼冰說。據統計，2016年全年大連海關通過一體化平臺接受申報報關單231.8萬票。

大連海關還積極主動推進口岸部門共同落實“三互”，與檢驗檢疫部門在部分商品監管互認、“單一窗口”信息共享方面推進合作，持續深化關檢合作“三個一”改革。與稅務部門在防范及打擊出口騙退稅和走私、聯合激勵懲戒方面開展協作。加快“單一窗口”建設，建立信息化口岸協同監管模式。在此基礎上，積極推動東北地區“六關四檢”簽署了共同落實“三互”行動推進大通關建設行動計劃，推進“三互”成果向東北全域延伸。

助力大連和營口建設多式聯運監管中心，協助地方政府完善建設方案并推進實施。促進跨境電商新業態發展，助推東北首個跨境電商綜合試驗區落戶大連，開展跨境電商保稅備貨模式運行試點，制定完善海關監管模式和管理制度。創新國際服務外包保稅監管模式，引導企業向產業高端延伸。推動特殊區域優化整合及信息化系統建設，開展單耗自核試點。推進丹東地區出境加工和鞍山西柳市場采購貿易試點。完成對盤錦港保稅物流中心（B型）驗收。繼續清理和規范進出口環節經營服務性收費，推進免除查驗沒有問題企業相關費用試點。推動安智貿項目，年度業務總量位居全國第一。