城鄉(xiāng)融合發(fā)展，離不開“地、錢、人”等要素融通。近年來，重慶西部片區(qū)持續(xù)推動強村富民綜合改革，暢通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度通道，在激活鄉(xiāng)村既有要素資源潛能的同時，力促城市人才、資金、技術(shù)入鄉(xiāng)更順暢。

　　在重慶大足區(qū)拾萬鎮(zhèn)長虹村，一個集稻谷種植、鄉(xiāng)村研學、農(nóng)業(yè)科研于一體的“五彩稻田”農(nóng)旅融合項目開業(yè)不久，迅速成為當?shù)剜l(xiāng)村游“網(wǎng)紅”打卡點。

　　“過去，鄉(xiāng)村建設(shè)面臨規(guī)劃難、用地難。”該項目負責人說，“通過村規(guī)劃前置布局，經(jīng)營性建設(shè)用地入市集中供地，我們建起近3畝的水稻科普展館和旅游接待設(shè)施。游客在這里既能看又能玩，挖掘出農(nóng)業(yè)的多元價值。”

　　依托農(nóng)地相關(guān)改革，大足區(qū)累計盤活農(nóng)村建設(shè)用地3200多畝，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，一批農(nóng)文旅融合項目蓬勃興起，大足石刻文創(chuàng)園內(nèi)，雕塑藝術(shù)、工藝美術(shù)、數(shù)字文創(chuàng)等方興未艾；“如夢荷棠·山灣時光”景區(qū)里，花開十里，游人如織。

　　搭建更多促進城鄉(xiāng)要素融合的制度“基礎(chǔ)設(shè)施”，讓資本、技術(shù)下鄉(xiāng)更順暢，盤活更多鄉(xiāng)村資源。在重慶永川區(qū)，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公共流轉(zhuǎn)交易平臺，已流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)2.09萬畝、林權(quán)0.36萬畝，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的盤活利用和持續(xù)增值。

　　南大街街道黃瓜山村是永川區(qū)城鄉(xiāng)融合示范村，這里基礎(chǔ)設(shè)施完善、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游資源豐富，村黨委書記劉剛告訴記者，為了盤活農(nóng)民閑置農(nóng)房，村里按照宅基地“三權(quán)分置”的改革要求，引入社會資本，流轉(zhuǎn)農(nóng)房使用權(quán)，發(fā)展起鄉(xiāng)村民宿項目，一套農(nóng)房一年流轉(zhuǎn)費用有5000多元，增加了農(nóng)民收入。

　　“盤活農(nóng)村閑置資源，有序引導城市資本下鄉(xiāng)，黃瓜山村特色種植、鄉(xiāng)村民宿、餐飲接待等各類產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展方興未艾，已累計吸引各類社會投資接近3億元。”劉剛說，城鄉(xiāng)資源要素緊密互動，集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，最終受益的還是廣大村民。在黃瓜山村，通過對集體資產(chǎn)股權(quán)量化并配股到戶，村里2000多戶村民，戶戶都成了村、社集體經(jīng)濟組織的股東，享受到村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的分紅收益。

　　互聯(lián)互通

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)共美

　　在重慶西部片區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不僅僅是產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源融通，更是要依托城鄉(xiāng)互嵌的空間格局，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共美，發(fā)展更加和諧。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。在潼南區(qū)大佛街道前進村村民黃小明家，3層小樓通了自來水和天然氣，房前屋后的地塊還劃出了菜地和園地，既兼顧了農(nóng)民生活需求，也起到了景觀美化的作用。

　　宜居建設(shè)不僅要實現(xiàn)單家獨戶美一點，更要有系統(tǒng)思維并整體規(guī)劃，通過串點成線、連線成片，逐步補齊鄉(xiāng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，實現(xiàn)美一片，這對于潼南這種鄉(xiāng)村居民居住相對零散的村情而言，更是必要。

　　大佛街道將沿涪江分布的前進、豐產(chǎn)、新生三個村作為統(tǒng)一的宜居片區(qū)進行打造，除了實行垃圾統(tǒng)一收運、供水提質(zhì)保障之外，還對片區(qū)內(nèi)20多戶農(nóng)家老院子進行風貌維修改造。

　　“生活更宜居，交通要先行。為了讓鄉(xiāng)村內(nèi)部道路更通暢、外聯(lián)道路更便捷，我們在片區(qū)內(nèi)規(guī)劃了‘三縱四橫’路網(wǎng)，改擴建鄉(xiāng)村道路4公里、新建9公里，讓村民生產(chǎn)生活更方便。”大佛街道黨工委相關(guān)負責人介紹。

　　城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體統(tǒng)籌布局。位于長江邊的永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)遠離城區(qū)。以前，這里的腎病患者做血液透析，每周要往返城區(qū)兩三次，一次來回就是100多公里。如今，鎮(zhèn)衛(wèi)生院建起標準化血透室，配置了10臺機器，來自永川區(qū)人民醫(yī)院腎內(nèi)科的副主任醫(yī)師高進下沉衛(wèi)生院，為周邊患者提供服務(wù)。

　　“晚期腎病患者容易并發(fā)休克、心衰等癥狀，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生缺乏經(jīng)驗，往往不敢治療。”朱沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人介紹，作為“縣聘鄉(xiāng)用”的下沉醫(yī)務(wù)人才，高進不僅在鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床一線治療患者，還通過帶教、講座等方式，提升了科室的整體診療水平。

　　在永川，通過“區(qū)聘鎮(zhèn)用”醫(yī)務(wù)人員，推動了城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村延伸覆蓋，真正把“城鎮(zhèn)15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈做實了，使城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷擴面提質(zhì)。