為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化集體林權(quán)制度改革方案》，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，穩(wěn)步推進(jìn)符合山西實際的改革舉措落地見效，近期，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山西省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。6月19日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《實施方案》有關(guān)內(nèi)容。

　　《實施方案》謀劃了新時代新征程山西深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景，主要內(nèi)容概括起來集中體現(xiàn)在三個方面，即：實現(xiàn)一個奮斗目標(biāo)，推進(jìn)八大改革任務(wù)，落實五項實施舉措。

　　實現(xiàn)一個奮斗目標(biāo)

　　我省集體林地占全省林地總面積的三分之二以上，分布在115個縣（市、區(qū)），涉及到430萬農(nóng)戶，搞好集體林權(quán)制度改革不僅關(guān)系美麗山西生態(tài)底色，而且維系林區(qū)群眾致富成色。

　　實施方案明確提出，到2025年，基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，全省森林覆蓋率達(dá)到22.60%，可比口徑由23.57%提高到26%以上，森林蓄積量達(dá)到1.69億立方米以上，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動森林經(jīng)營更加科學(xué)高效、支持保護(hù)制度更加完善、林權(quán)價值增值途徑更加多樣，促進(jìn)森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加。

　　推進(jìn)八大改革任務(wù)

　　聚焦答好習(xí)近平總書記提出的“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”林改四問，圍繞八項改革任務(wù)，細(xì)化23項具體改革舉措。

　　圍繞加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、構(gòu)建多元經(jīng)營格局，細(xì)化了落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)改革舉措。

　　圍繞完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，細(xì)化了完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、實施“百場帶千村”行動改革舉措。

　　圍繞科學(xué)開展森林經(jīng)營、有效提升森林質(zhì)量，細(xì)化了科學(xué)劃定公益林和天然林范圍、完善森林經(jīng)營方案管理制度、實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程改革舉措。

　　圍繞優(yōu)化林木采伐管理、保障林木所有權(quán)權(quán)能，細(xì)化了推進(jìn)林木采伐減證便民舉措、明確人工公益林更新條件、強(qiáng)化采伐監(jiān)督管理改革舉措。

　　圍繞加大政策資金扶持、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，細(xì)化了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、落實要素保障政策、完善配套措施改革舉措。

　　圍繞完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、開辟“綠富同興”新路徑，細(xì)化了推進(jìn)林業(yè)碳匯工作、完善森林效益補(bǔ)償制度改革舉措。

　　圍繞創(chuàng)新林權(quán)融資機(jī)制、發(fā)揮金融支持作用，細(xì)化了加大金融支持力度、加快完善林權(quán)收儲擔(dān)保機(jī)制、健全林業(yè)保險制度改革舉措。

　　圍繞強(qiáng)化林權(quán)信息共享、妥善解決歷史遺留問題，細(xì)化了加快推進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享、積極化解歷史遺留問題、改革自留山使用制度改革舉措。

　　落實五項實施舉措

　　在組織實施過程中，提出五項推進(jìn)舉措：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任；鼓勵先試先行，開展試點探索；加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平；壓實防火責(zé)任，強(qiáng)化林區(qū)安全；強(qiáng)化考核評價，注重跟蹤問效。

　　下一步，省林草局將會同有關(guān)廳局按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善支持政策，合力推進(jìn)改革任務(wù)落地；指導(dǎo)基層按照市縣鄉(xiāng)抓落實工作機(jī)制，全力以赴抓好《實施方案》的貫徹落實，扎實推進(jìn)改革任務(wù)落地，進(jìn)一步提升集體林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。