曾經(jīng)，村辦小學(xué)在農(nóng)村非常普遍，幾乎每個行政村（大隊）都有自己的小學(xué)。一排平房的教室，水泥柱的籃球架，沙土的球場是村校的標(biāo)配，一所學(xué)校幾十名學(xué)生，七八位老師。

　　隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化提速，很多村小合并，不少校舍場地閑置。江蘇省啟東市近年來助力盤活閑置“村小”，低成本改造成養(yǎng)老院，硬件合格且活動空間大，有效提升了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　閑置村小變身老人“幸福島”

　　1957年，22歲的張浴宇從江蘇省如皋師范學(xué)校畢業(yè)后，到啟東市寅陽鎮(zhèn)志榮小學(xué)教數(shù)學(xué)。

　　2024年1月，新華每日電訊記者在寅陽鎮(zhèn)臨海橋村幸福島托老院見到他時，他已89歲高齡，身體還算健朗，但耳朵有點背，說話很大聲。“這里就是原來的志榮小學(xué)，曾經(jīng)我在這教書，現(xiàn)在又在這里養(yǎng)老。”

　　兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)幾十年，張浴宇又回到最初教書的地方。只不過，原來的學(xué)校，現(xiàn)在成了托老院。

　　幸福島托老院院長周標(biāo)曾在志榮小學(xué)讀書，這所小學(xué)存在了40年左右。

　　1996年底，學(xué)校停止招生，村里的孩子到附近的守彬小學(xué)就讀。1997年，村里與周標(biāo)簽訂協(xié)議，將志榮小學(xué)校舍折價6000元出售給他，學(xué)校所在的地塊，成為周標(biāo)的責(zé)任田。

　　周標(biāo)說，剛開始接手志榮小學(xué)地塊，用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。后來，周標(biāo)去上海做生意，養(yǎng)殖場因此空置了七八年。

　　周標(biāo)的外婆一直由他照顧。“那時外婆90多歲了，換了好幾個保姆，外婆都不滿意。”周標(biāo)想，與其請別人照顧外婆，不如自己來照顧。于是，他決定回家辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　幸福島托老院2010年投入運營后，周標(biāo)的外婆也住了進來，一直活到104歲。目前，這里收住150多位老人，已經(jīng)是一家二星級養(yǎng)老機構(gòu)。

　　閑置資源完整再利用

　　志榮小學(xué)停止招生后，村里的孩子到附近的守彬小學(xué)就讀，兩地相距不到一公里。

　　“這里曾經(jīng)是一所希望小學(xué)，閑置后被皮革廠老板李守彬買下，準(zhǔn)備辦個菜市場。”寅陽中心敬老院院長施賽杰三十來歲，沒見過李守彬，“聽說菜市場沒辦成，李守彬又改建了‘守彬小學(xué)’，但2006年底開始閑置。2008年，政府把這里改建成寅陽中心敬老院。”

　　守彬小學(xué)地塊的“復(fù)活”，得益于啟東市民政系統(tǒng)因地制宜的決策。

　　2006年，啟東市意識到傳統(tǒng)模式下，敬老院存在供養(yǎng)能力弱、管理和服務(wù)不到位等突出問題，決定將全市原有的24家敬老院撤并，并陸續(xù)改造、新建8家區(qū)域性中心敬老院，面向全社會開放。敬老院建成后仍然采取公建公營，員工重新招聘，目的是改善并提升敬老院的服務(wù)能力。

　　在這8家區(qū)域性中心敬老院中，有兩家敬老院由小學(xué)校舍改建而來：寅陽中心敬老院的主樓，依然是校舍的模樣；晁汀村老年關(guān)愛之家，則幾乎完整保留了同康小學(xué)的所有建筑，連教室過道里的黑板墻，至今還在使用。

　　陳洪平是晁汀村老年關(guān)愛之家的創(chuàng)辦人。2009年，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人越來越多，而他們的孩子大多是獨生子女，養(yǎng)老負擔(dān)很重。于是，他特地參觀了幾家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)運行都不錯，認為是個創(chuàng)業(yè)的好項目。

　　“同康小學(xué)南靠336國道，交通便利；東邊不到一公里就是啟東市第四人民醫(yī)院，就醫(yī)方便；學(xué)校占地面積也很大……沒有哪個地方比這里更適合辦養(yǎng)老院了。”陳洪平?jīng)Q定，接手廢棄的同康小學(xué)，改造成他的老年關(guān)愛之家。

　　把校舍改造成養(yǎng)老院，成本相對較低，因為這些學(xué)校都是平房，布局很適合養(yǎng)老，活動空間大，操場也可以改造利用，有的學(xué)校還有食堂，接手就可使用。更關(guān)鍵的是，土地性質(zhì)不用變更，申辦手續(xù)很方便。

　　陳洪平只需要拆掉校舍的屋頂，重新用鋼筋加固，達到二級防火標(biāo)準(zhǔn)。他把每間教室隔成兩個房間。學(xué)校過道里的黑板，則用來宣傳養(yǎng)老知識。

　　當(dāng)時有朋友勸他“別犯傻、別冒風(fēng)險”，陳洪平很堅決。“在很多人沒有意識的時候，才是機會。”陳洪平對他的選擇很滿意，因為當(dāng)時的材料費、人工費都很便宜，而且政府的支持力度很大。

　　陳洪平所指的政府支持，主要是床位補貼。每建成一張養(yǎng)老床位，政府一次性補貼5000元。晁汀村老年關(guān)愛之家核定床位105張，就是52.5萬元。這筆錢，實實在在補貼給了陳洪平。

　　啟東養(yǎng)老機構(gòu)近1/4由小學(xué)改建而來

　　81歲的黃亞香，退休前一直在南陽鎮(zhèn)合豐中心小學(xué)教書。

　　1998年，合豐鄉(xiāng)合并到南陽鎮(zhèn)，合豐中心小學(xué)也搬到南陽鎮(zhèn)，改名為三分社小學(xué)，資產(chǎn)屬于南陽鎮(zhèn)。2004年，三分社小學(xué)停辦，曾經(jīng)被出租用作庫房，后續(xù)空置過七八年。2013年改建成慈光頤養(yǎng)院前，學(xué)校里的野草長到一人多高。

　　“學(xué)校改成養(yǎng)老院，村民還是很歡迎的，因為將來很多人都會在這里養(yǎng)老。”原合豐村黨總支書記顧圣平說。

　　慈光頤養(yǎng)院仍能看出原來就是一所小學(xué)。護工蘇維沖指著第一排“教室”說，“60多年前我小學(xué)畢業(yè)，就在那間教室。”“校園”內(nèi)還有兩棵粗壯的雪松，估計是建校初期所植。安全起見，雖被修剪了枝條，依然挺拔。

　　接手并改造慈光頤養(yǎng)院的張敏，最初并沒有改變學(xué)校的建筑框架，連屋頂都沒換，只換了門窗，完善消防設(shè)施。“今年準(zhǔn)備大幅度改造裝修，做成青磚白墻的四合院，進一步提升服務(wù)，讓頤養(yǎng)院更有特色。”

　　張敏說，小學(xué)的平房最適合改造成養(yǎng)老用房，而且，學(xué)校的教室房間大，改造成兩個房間綽綽有余，校內(nèi)空間也大，方便老人活動。但那兩棵雪松一直是個隱患。“只要一刮大風(fēng)，我就擔(dān)心雪松倒伏壓到房屋。所以，我考慮移植出去。”

　　大幅度改造裝修頤養(yǎng)院，投入需要數(shù)百萬元，地處偏遠的農(nóng)村，值得嗎？

　　“你別小看農(nóng)村的養(yǎng)老需求。”張敏對此很自信，“我不走低價競爭的老路，主要做服務(wù)，老人可以試住一段時間再決定去留。”張敏認為，即使在農(nóng)村，也有一部分老人更看重服務(wù)，而不是價格。

　　目前，慈光頤養(yǎng)院收住48位老人，其中享受照護險的18人。

　　用閑置村小辦養(yǎng)老院的人不在少數(shù)，北新鎮(zhèn)永安村的高冬梅和匯龍鎮(zhèn)光榮村的費冬敏，在最初創(chuàng)辦各自的老年關(guān)愛之家時，都是看中了村里唯一適合辦養(yǎng)老機構(gòu)的“寶地”——閑置多年的小學(xué)。

　　在江蘇啟東，目前有44家養(yǎng)老機構(gòu)，其中10家是由小學(xué)改建而來。

　　啟東市民政局局長趙雨玉說，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，有很多校舍尤其是小學(xué)校舍被閑置。“建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，如果選址另建，不僅投入大，還是一種浪費。這些閑置的校舍，硬件條件比現(xiàn)在的很多養(yǎng)老機構(gòu)都好，也都通過消防安全驗收，土地性質(zhì)就是建設(shè)用地或劃撥用地。改造成養(yǎng)老機構(gòu)既盤活了存量資源，又增加了養(yǎng)老設(shè)施的供給，增強了農(nóng)村老年群體的幸福感。”　　（本報記者朱旭東）