廣東召開車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會

　　深中通道全線通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)66元/標(biāo)準(zhǔn)車次

　　1月30日上午，廣東省發(fā)展改革委在廣州召開深圳至中山跨江通道(以下簡稱“深中通道”)車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會。聽證會提出兩套聽證方案，方案提出項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次。在通行優(yōu)惠方面，方案一提出，三類客車、四類客車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次；方案二提出，四類客車和六類及以上貨車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。

　　聽證會上，聽證會參加人對深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案的合理性和可行性給予了肯定，多數(shù)傾向于方案一。部分聽證會參加人認(rèn)為可以適當(dāng)再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者再出臺一些優(yōu)惠政策。

　　文/廣州日報(bào)全媒體記者劉春林

　　通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定

　　采取收費(fèi)總收入基本補(bǔ)償成本原則

　　據(jù)介紹，深中通道項(xiàng)目位于粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，是連接珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大經(jīng)濟(jì)圈的唯一公路直連通道，處于上游虎門大橋和下游港珠澳大橋的中間位置，距兩者各約30公里，全長約24公里，采用東隧西橋建設(shè)方案，建成后將成為粵東與粵西地區(qū)之間最為便捷的東西向高速通道，將進(jìn)一步增強(qiáng)珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系，滿足日益增長的珠江口東西兩岸交通需求，有力促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及加快珠三角東西兩翼經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2024年年中建成通車。

　　深中通道項(xiàng)目與中山至開平高速公路在橫門互通處合并設(shè)置翠亨東匝道收費(fèi)站。該項(xiàng)目車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要采取收費(fèi)總收入基本補(bǔ)償成本原則，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考替代交通運(yùn)輸方式制定。通過選取珠江口東西兩岸對本項(xiàng)目有較大影響的四個(gè)主要區(qū)域，確定其中三個(gè)主要的交通通道(深圳至順德、深圳至中山、東莞南部至中山)，測算在現(xiàn)有高速公路路網(wǎng)中各路徑一類小客車的車輛通行費(fèi)最小費(fèi)額，結(jié)合三個(gè)通道交通量在本項(xiàng)目總交通量中的占比，加權(quán)計(jì)算得出深中通道替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一類客車66元/車次。

　　分段來看，一類客車收費(fèi)方面，起點(diǎn)至西人工島收費(fèi)37元，西人工島至南沙萬頃沙收費(fèi)23元，萬頃沙至終點(diǎn)為6元。

　　兩套方案通行優(yōu)惠各有側(cè)重

　　在開展成本監(jiān)審和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方意見，廣東省交通運(yùn)輸廳會同廣東省發(fā)展改革委、廣東省財(cái)政廳按照補(bǔ)償成本、社會效益最優(yōu)化原則，擬定了兩套深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案。

　　聽證方案一：項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù)；其中，三類客車、四類客車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次。

　　該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，對三類以上客車制定了優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該方案有助于提高項(xiàng)目的利用效率，降低公眾特別是通勤群體的出行成本，符合低碳綠色出行、集約出行的政策導(dǎo)向。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.45億元，車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約95.5%的成本。

　　聽證方案二：項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù)；其中，40座以上大型客車和六類及以上貨車(含六類以上專項(xiàng)專業(yè)車)收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。

　　該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)對四類客車和六類及以上貨車給予20%的通行優(yōu)惠，有助于降低物流成本。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.80億元，車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約97.1%的成本。

　　兩個(gè)方案區(qū)別在于三、四類客車和六類貨車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　方案一的三四類客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元，而方案二分別為132元和106元；方案一的六類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為270元，而方案二為216元。

　　多數(shù)聽證會參加人支持方案一

　　現(xiàn)場，大多數(shù)聽證會參加人選擇方案一，認(rèn)為方案一中的優(yōu)惠政策可以惠及更多車輛，有利于促進(jìn)珠江口東西兩岸的旅游發(fā)展。

　　“兩個(gè)方案都對特定的車型進(jìn)行了優(yōu)惠，不過方案一對三四類客車的優(yōu)惠力度更大，惠及的車輛更多，有利于深圳、中山等地人員往來，也將帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”利益相關(guān)方參加人趙梓城說。另外，深中通道海底隧道長接近7公里，從安全的角度出發(fā)，該通道不宜行駛過多的大型貨車。

　　消費(fèi)者參加人麥伊蘭也支持方案一。在她看來，待深中通道開通后，將大大節(jié)約通勤時(shí)間，從居民出行的角度考慮，如果貨車過多不僅增加運(yùn)營安全壓力，也可能會導(dǎo)致交通堵塞。

　　專家、學(xué)者參加人聶偉支持方案二，他提出貨運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常大，采用方案二有利于降低物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，他提出要進(jìn)一步降低跨市公交的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乃至免費(fèi)，切實(shí)降低大眾特別是低消費(fèi)群體的出行成本。同時(shí)，在客車通行優(yōu)惠方面應(yīng)該以客三為主。

　　現(xiàn)場，不少聽證會參加人建議要實(shí)行差異化收費(fèi)，針對不同的車型、通行時(shí)段、通行次數(shù)等情況，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于兩地通勤達(dá)到一定頻次的車輛可實(shí)行月票、年票。同時(shí)，部分聽證會參加人提出，目前的車流量是預(yù)測數(shù)據(jù)，未來可能會出現(xiàn)較大變動(dòng)。如果未來15年內(nèi)車流量有較大浮動(dòng)，建議充分利用大數(shù)據(jù)在評估的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對貨車通行問題，部分聽證會參加人從安全的角度認(rèn)為應(yīng)研究大貨車如何通行深中通道問題，包括對大貨車采取一定的限行措施等。

　　廣州日報(bào) 劉春林