《方案》從標(biāo)本兼治的角度，給出了物流降本增效的雙藥方，抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義。
　　現(xiàn)代物流是在制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)供應(yīng)鏈管理不斷深化和完善，在企業(yè)產(chǎn)品覆蓋范圍擴(kuò)大、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)輻射能力增強(qiáng)，企業(yè)為追求降本增效的基礎(chǔ)上逐漸成為第三利潤(rùn)源泉的。物流管理與服務(wù)從出現(xiàn)的那一天起，就被深深打上了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新的烙印。《方案》的出臺(tái)，既順應(yīng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略要求，又迎合了現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)。現(xiàn)代物流發(fā)展之所以上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，其目的就在于發(fā)揮物流雙向降本增效的特征。
　　首先，加快推進(jìn)物流行業(yè)降本增效有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流業(yè)已經(jīng)成為在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行關(guān)系緊密的物流業(yè)，自2012年以來，增速也呈現(xiàn)逐年放緩的趨勢(shì)。物流總量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升物流業(yè)的發(fā)展效率與經(jīng)營(yíng)效益，既對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要貢獻(xiàn)，又有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。特別是新常態(tài)下物流業(yè)依靠總量擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)的發(fā)展模式走向終結(jié)后，物流業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升和發(fā)展水平的躍進(jìn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。
　　因此，《方案》按照“物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接更加順暢、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升、行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化”的目標(biāo)，提出了符合當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)行動(dòng)，要求在物流行業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建立公平開放規(guī)范的市場(chǎng)秩序；降費(fèi)清稅，培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能；補(bǔ)短強(qiáng)基，完善支撐物流高效運(yùn)行的設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)；互聯(lián)互通，建立協(xié)作共享和安全保障新機(jī)制。這無疑對(duì)物流業(yè)自身降本增效以更高的發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能具有重要作用，更對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、區(qū)域化水平不斷提高的進(jìn)程中，提高物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。
　　其次，重點(diǎn)推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)有利于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)的盈利能力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的運(yùn)行方式較為落后，主要問題在于我國(guó)工業(yè)化起步水平低、流通方式具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不重視內(nèi)部物流管理和外部服務(wù)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)建設(shè)，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于微笑曲線的底端。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的聯(lián)動(dòng)，以“現(xiàn)代物流運(yùn)作方式廣泛應(yīng)用和物流整體運(yùn)行效率顯著提高”為目標(biāo)，以“聯(lián)動(dòng)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共贏新格局”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，不僅抓住了發(fā)展物流的“牛鼻子”，《方案》提出的“推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)交通物流融合發(fā)展提升綜合效率效益、促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流融合發(fā)展”，也為物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合、創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。而且，聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)培育專業(yè)化物流服務(wù)需求，營(yíng)造物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的環(huán)境具有重要作用。
　　再次，加快推進(jìn)物流雙向降本增效，將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供推力與支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以“加快推進(jìn)物流行業(yè)降本增效，重點(diǎn)推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”雙向推進(jìn)物流降本增效，將從根本上推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展以及物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的物流降本增效，改變傳統(tǒng)的單純強(qiáng)調(diào)降低物流企業(yè)成本的做法。將物流業(yè)的管理與服務(wù)貫穿到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，既有宏觀指導(dǎo)意義，又將產(chǎn)生微觀運(yùn)行效益。
　　2015年，我國(guó)物流成本與GDP的比率為16%，約為美國(guó)和日本的2倍、德國(guó)的1.9倍、印度的1.3倍、巴西和墨西哥的1.4倍。這意味著全社會(huì)創(chuàng)造同樣規(guī)模的GDP和企業(yè)創(chuàng)造同樣規(guī)模的產(chǎn)出，我國(guó)付出的物流費(fèi)用代價(jià)更高。即便扣除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流成本較高、物流效率降低、物流效益較差的問題依然較為突出，物流成本高企，既加重了制造業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的持續(xù)提升，必須加快物流雙向降本增效步伐。為實(shí)現(xiàn)物流雙向降本增效，就需要針對(duì)企業(yè)物流成本偏高的外因和內(nèi)因，找到針對(duì)性辦法。
　　《方案》在解決這方面的問題上給出了強(qiáng)有力的指引。外因主要是物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)、政策、制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等，對(duì)物流高效運(yùn)行的支撐保障不足，如市場(chǎng)分割、無序競(jìng)爭(zhēng)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)要素成本高、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性短缺與銜接不暢、專業(yè)化物流設(shè)施不足等，《方案》提出了系統(tǒng)的行動(dòng)計(jì)劃。內(nèi)因主要是物流業(yè)自身發(fā)展水平不高，第三方物流市場(chǎng)發(fā)育滯后，市場(chǎng)份額僅為8%，大約比美國(guó)低2.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新，多式聯(lián)運(yùn)、一體化綜合物流服務(wù)等先進(jìn)的物流組織方式尚未得到廣泛應(yīng)用，影響著物流運(yùn)行效率。《方案》提出了明確的行動(dòng)計(jì)劃和保障措施。
　　《方案》的出臺(tái)，延續(xù)和落實(shí)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014~2020）》的要求，又結(jié)合當(dāng)前特點(diǎn)進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)整，對(duì)我國(guó)物流業(yè)及相關(guān)行業(yè)的降本增效將起到重大推力。