氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，事關人類可持續發展。10月7日，廣州南沙經濟技術開發區金融局牽頭編制的《廣州南沙新區促進氣候投融資發展若干措施》（簡稱“氣候投融資十條”）正式出臺。廣州南沙通過打造國際氣候金融中心，立足粵港澳大灣區的產業和互聯互通外溢效應，正在搭建與資本市場的雙向溝通橋梁，“走出去”并“引進來”全球資本和合作伙伴，用金融市場的邏輯和語言，講好氣候和金融的“中國故事”。

　　2021年12月，生態環境部會同國家發展改革委等多部門組織開展氣候投融資試點工作，并印發了《氣候投融資試點工作方案》。

　　氣候投融資是指為了實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

　　2022年8月，廣州南沙獲批國家首批氣候投融資試點資格。試點以來，南沙憑借大灣區自上而下的制度優勢，高標準推進氣候投融資體制機制創新，打造國際化的氣候金融中心。

　　“我們公司作為注冊在南沙的企業，利用南沙的氣候投融資政策紅利，發揮南方電網優勢，提供基于電力數據的綠色投融資服務，在新型電力系統建設、碳中和融資租賃、碳中和基金等方面不斷探索碳金融業務新模式、新路徑。”南網碳資產管理公司總經理代姚說。

　　南網碳資產公司利用“項目+融資+綠色評估”融合發展模式服務融資方13個智能電網項目建設。“我們通過提取建設施工的重要數據，模擬電網建成后的系統運行情況，最終測算出這批項目全周期可降低溫室氣體排放量，并出具綠色評估報告，幫助向融資方提供貸款的銀行申請央行碳減排支持工具20億元。”

　　這是廣州南沙在氣候投融資推進過程中的一個縮影。

　　“粵港澳大灣區是全球經濟最發達的地區之一，擁有強大的經濟實力和金融實力，這為南沙立足灣區、走向國際的氣候投融資發展路徑提供了豐富的投資機會和資金來源。”廣發證券首席經濟學家沈明高認為，尤其是粵港澳大灣區聚集了氫能、光伏、儲能、節能與綠色技術等領域的企業和研發機構，這為氣候投融資提供了良好的產業基礎。

　　廣州南沙，在由廣州環保投資集團有限公司投建運營的大崗循環經濟產業園內，正在開展著一場環保和資金的實踐互動：中國工商銀行廣州分行等金融機構給予綠色資金支持，協同園區以“循環”為理念，統籌垃圾焚燒、餐廚、廚余、污水、爐渣處理等廢棄物處理項目，充分回收利用垃圾熱值資源發電等，使番禺區、南沙區生活垃圾100%無害化、減量化、資源化處理，實現生態效益、社會效益、經濟效益“三豐收”。目前，南沙項目2022年發電量約5.8億度，售電收入就達2.3億元。

　　“一方面，通過垃圾焚燒產生的熱能發電，替代了部分化石燃料的使用；另一方面，焚燒替代填埋的處理方式，減少了溫室氣體排放。綜合下來減碳效果非常明顯。”廣州環保投資集團有限公司副總經理祝曉峰說。

　　這只是廣州環保投資集團有限公司借助綠色氣候投融資落地項目之一。在綠色債券和相關綠色貸款的支持下，2021年，廣州環投助力廣州實現原生生活垃圾“零填埋”，困擾城市發展多年的“垃圾圍城”問題得以破解。

　　“針對廣州環保投資集團有限公司的各項減排綠色項目，我們給予利率優惠的同時，審批時間也開啟‘加速通道’，給予特色定制的金融服務。”工行廣州分行相關負責人介紹，截至2023年10月末，工行廣州分行綠色貸款余額超1800億元、當年增量超400億元，綠色貸款增速遠超各項貸款增速。

　　粵港澳大灣區高質量發展的要求，助推了南沙氣候投融資的步伐。同時，在國務院印發的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱《南沙方案》）指引下，南沙金融“超級聯絡人”地位不斷建立，資本與綠色資產的對接頻次和數量增長明顯。

　　2023年開年不久，廣州南沙氣候投融資合作交流論壇便迎來粵港氣候投融資領域的資管標的產品——香港中華煤氣有限公司旗下港華智慧能源有限公司的首筆可持續發展掛鉤熊貓債的路演。

　　“投資者開始將綠色和可持續元素納入其投資決策考慮。我們一直密切注視市場上與綠色和可持續相關的金融工具的發展，并根據市場情勢，利用合適的工具于不同市場進行綠色和可持續相關的融資。”香港中華燃氣有限公司首席財務總裁何漢明說。

　　“氣候投融資十條”的出臺，旨在集聚氣候資源要素，強化金融支持，引導資金投向應對氣候變化領域，營造氣候投融資優質發展環境。

　　“南沙‘氣候投融資十條’，包括了支持金融機構向企業發放氣候貸款并提供貼息補助、支持企業發行ESG債券、支持設立氣候基金向企業進行氣候投資等一系列助力氣候友好型企業發展的扶持政策。”廣州巨灣技研有限公司總裁裴鋒說，“這將進一步促進各類氣候投融資及綠色金融相關機構、企業等向廣州南沙集聚，為開展應對氣候變化投融資試點提供良好的支撐條件。”

　　聚機構、謀合力，是南沙打造國際氣候金融中心的有效抓手之一。

　　2021年4月，全國首家監管部門批準的氣候網點——中國建設銀行廣州南沙氣候支行成立，因地制宜探索適應氣候變化和金融產品服務的創新運行模式。這也是南沙的獨特之處。

　　建行廣州分行副行長肖志斌介紹說：“建行在全球30個國家和地區設有200余家分支機構，我們將以南沙氣候投融資試點建設為契機，致力打造國內領先的氣候投融資新體系，加速氣候投融資業務全球化布局，連通境內境外兩個市場。”

　　擴大綠色項目庫，推動資金精準支持綠色低碳項目，也是推動氣候投融資項目實踐落地的關鍵一步。

　　氣候債券倡議組織中國區總經理謝文泓認為，南沙可牽頭推動大灣區氣候投融資項目庫的儲備，對入庫的項目組織開展政銀企對接、溫室氣體核證減排量的開發培訓以及碳減排支持工具信貸輔導，并通過海外融資交流平臺、氣候投融資（南沙）國際交流合作中心等平臺，有的放矢地引導境內外的低息長周期資金投向入庫項目，支持大灣區產業低碳轉型。

　　隨著內地金融市場互聯互通創新政策不斷出臺，大灣區匯聚了大量綠色金融方面人才，為大灣區氣候投融資發展奠定了良好的人才基礎。

　　記者了解到，香港科技大學（廣州）經學校教務委員會正式批準成立碳中和與氣候變化學域，重點關注碳科學與技術、氣候變化與治理、可持續發展能源轉型、生態文明與綠色發展等四個重點科研領域；與倫敦大學學院在打造明珠灣國際氣候投融資學院方面探索合作，推動在南沙設立氣候投融資非學位教育學院。此外，在生態環境部的指導下，南沙還創造性地提出并實施了“氣候投融資百人計劃”，為南沙新區乃至粵港澳大灣區“量身打造”氣候投融資人才。

　　“我們將準確把握《南沙方案》賦予南沙‘立足灣區、協同港澳、面向世界’的重大戰略性平臺的重要使命，建設國際氣候金融中心。”廣州南沙經濟技術開發區金融工作局副局長李景泰說。

　　（本報記者孟盈如）