9月13日，沈陽市渾南區政務服務大廳向沈陽凱法科技有限公司下發了營業執照，至此，遼寧省經營主體總量達到500萬戶。公司負責人張玉波欣喜地表示：“很幸運成為全省第500萬家經營主體。作為一家新成立的技術服務企業，我們將積極融入投資創業熱潮，創新經營理念，堅定發展信心，努力做大做強，為遼寧振興發展做出應有貢獻。”

　　年初以來，全省市場監管部門認真貫徹全面振興新突破三年行動部署要求，舉全系統之力投身新時代東北振興遼寧振興的“遼沈戰役”。聚焦“在培育壯大經營主體上實現新突破”重點任務；統籌數量和質量、活力和秩序、紓困和培育、當前和長遠；謀劃開展個體工商戶培育、提質強企專項行動；著力優化市場準入、監管服務、公平競爭發展環境；積極搭建標準引領、質量幫扶、計量服務、檢驗檢測支持等培育載體；推動建立政策支持、助企融資、貼近服務、跟蹤監測等一整套幫扶服務體系，全力構建“23N1”支撐體系。

　　瞄準“優環境”發力，激發創業熱情

　　“一過山海關，投資天地寬。”今年前8個月，遼寧省經營主體呈現快速發展態勢，全省新增經營主體53.49萬戶，同比增長20.43%，創5年來新高。

　　著力優化市場準入環境。開通手機App系統，為38627戶經營主體提供登記“掌上辦”服務；便利經營主體開辦，實現登記注冊等7個高頻事項半日內辦結；深化“證照分離”改革，審批時限壓減一半以上。

　　著力優化監管服務環境。推行信用分類監管，對誠信經營主體“無事不擾”。實行“雙隨機、一公開”聯合抽查，減少檢查20.44萬次，讓經營主體“輕裝上陣”。開通信用修復網上平臺，簡化辦理流程，支持7000多戶企業“良性發展”。

　　著力優化公平競爭環境。開展破除地方保護和行政性壟斷暨“凈源”2023行動，抽查3000余份政策文件，督促整改55份違反公平競爭審查標準政策的文件。開展反不正當競爭專項整治行動，查處27件重點行業、重點領域不正當競爭案件，維護公平競爭市場秩序。

　　聚焦“增動能”加力，促進提質發展

　　擴增量與優存量兩手抓，推動數量與質量雙提升。今年6月底，遼寧省企業活躍度達到64.56%，與去年底相比，全省企業總體活躍度與全國總體水平差距收窄1.05個百分點。

　　深入企業幫助質量提升。開展“質量服務進萬企”活動，與7600戶經營主體建立對接關系，發放宣傳資料7272份，開展技術培訓220次，制作質量提升建議書312份，幫助解決各類問題1533個。實施食用植物油小作坊提升改造行動，指導幫扶846戶，完成提升1083家。開展“特食服務進企業”活動，培訓質量管理和技術骨干200余人，實地幫扶375戶，跟進解決困難問題156個。

　　突出質量標準品牌引領。遴選22家企業開展爭創中國質量獎培育。開展中小微企業質量認證幫扶，培訓企業1011家、人員1918人，助力質量管理水平提升。推進標準強省建設，新增國家標準160項、省地方標準107項，獲批3個國家級智能制造標準應用試點。推進品牌強省建設，222個品牌參加遼寧品牌價值評價，較去年增長11%，制定“遼寧省質量品牌提升示范區”建設工作指導意見，促進區域品牌建設。

　　強化計量認可檢測支撐。聚焦產業發展計量測試服務需求，出臺省級產業計量測試中心建設指導意見，開展天然氣能量計量基礎體系研究。組織全省計量技術機構提供現場測試、取送儀器、技術咨詢等惠企服務。加快推進檢驗檢測公共服務平臺建設，為12660戶經營主體減免檢驗檢測費用2313萬元。

　　圍繞“強服務”聚力，實施精準幫扶

　　今年前8個月，全省為個體工商戶減免房屋租金10175萬元，幫助解決具體問題52628個，依托“千億送貸”平臺投放貸款155.2億元、惠及經營主體4.46萬戶。

　　強化政策措施支持。制定培育壯大個體工商戶三年行動實施方案，謀劃26項具體舉措，推動全省個體工商戶總量多起來、個體活起來、特色樹起來。出臺《遼寧省扶持培育個體工商戶發展政策措施》，23條政策為個體工商戶“降壓賦能”。推出促進殘疾人個體工商戶發展“10條舉措”，助力殘疾人創業就業。創新出臺預制菜生產許可審查方案，支持全省預制菜產業快速發展。今年前8個月，全省新登記個體工商戶41.62萬戶，占新登記經營主體的77.81%。

　　創新服務平臺載體。在縣區市場監管局設置“百部”咨詢服務電話，依托基層市場監管所建立865個“個體工商戶服務站”，組織全省“個體工商戶服務月”活動，開展專題宣傳活動4119場次，召開座談會1154場，走訪11.43萬戶，推動解決“急難愁盼”問題。在全國率先開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點，建成全省“生存型”“發展型”“成長型”名錄庫，探索培育“名特優新”個體工商戶，促進高質量發展。與省郵儲銀行開展“千億送貸”戰略合作，聚焦專業市場、重點產業，開展主題融資對接活動，推出“批發貸”“泳裝貸”等系列專屬貸款產品。

　　建立監測分析機制。建成全省經營主體大數據分析監測平臺，實時顯示數量增長、類型分布、產業結構、行業布局、區域發展等動態變化情況，為統籌推進經營主體量的合理增長和質的有效提升提供有力支撐。關注個體工商戶群體經營形勢變化，組織28個縣、區對個體工商戶進行跟蹤監測，了解個體工商戶生存狀態、經營狀況、面臨困難、政策期盼等情況，研判總體發展態勢，提高服務決策、促進發展能力水平。沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 蘇慧婷 沈陽日報、沈報全媒體攝影記者 張文魁