3月31日，注冊于天津東疆綜合保稅區的天津懿創科技有限公司率先完成營業執照和道路運輸經營許可證全程線上聯辦，成為天津市首家受益于高頻證照聯辦“一件事”改革的企業，這標志著天津市率先試點的濱海新區證照聯辦“一件事”改革落地結果。

　　“之前辦理營業執照和道路運輸經營許可證必須跑兩次才能完成，拿到營業執照后才能申請道路運輸經營許可證。現在只需在平臺上登錄，用一套材料就能辦理兩個證照，當天就能辦完。整個過程都可以在線上操作，對企業來說方便不少。”位于天津東疆綜合保稅區的天津懿創科技有限公司證照代辦人任曉娟說。

　　為進一步深化“證照分離”改革，天津市濱海新區近日出臺《濱海新區高頻證照聯辦“一件事”工作方案》，推動企業準入準營全生命周期“一件事一次辦”，創新“準入即準營”路徑。

　　根據《方案》，“證照聯辦”是指經營主體向登記部門申請營業執照核發、變更、注銷時，可以同步向許可部門申請辦理高頻許可證關聯事項，審批通過后統一發放（注銷）證照，改革范圍為濱海新區內各類經營主體。

　　改革之前，開設道路運輸公司的企業需要先登錄“天津市經營主體一網通辦平臺”辦理營業執照，取得營業執照后再以企業身份登錄“天津市網上辦事大廳”辦理道路運輸經營許可證。“證照聯辦”實施后，企業可在辦理營業執照時同步申辦道路運輸經營許可證，系統自動采集推送信息，“一次申請、一套材料，一網通辦、一次辦成”，無需重復登錄、多次提交，真正實現“準入即準營”。

　　道路運輸經營許可證在濱海新區的申請量每年約有1000件，過去申請人需要登錄兩個網站、填寫兩次信息、提交兩次材料，至少需要2天時間，改革推出后降低了申請人的辦事成本。

　　除了優化政務服務流程之外，濱海新區還積極推動商事制度改革。“辦理執照的材料、程序比過去更簡化了，提交申請、審核通過、電子簽名、打印營業執照一氣呵成。”親身體驗過“確認登記制”的天津信至嘉商務秘書有限公司總經理王英春為這個“極簡”登記管理模式點贊。

　　依據《中國（天津）自由貿易試驗區經營主體確認登記試行辦法》，天津港保稅區管轄的天津自貿試驗區機場片區自去年5月開始實施經營主體確認登記制改革。確認登記制實施以來，截至今年2月底，天津自貿試驗區機場片區新設各類經營主體3691戶，同比增長59.44%，改革進一步激發了經營主體活力。

　　“與行政許可制下的登記相比，‘確認登記’是一種極簡的登記管理模式。”天津港保稅區市場監管局相關部門負責人介紹，確認登記制整合了大量申請文書，減少了文書種類和材料數量，全面推行一網通辦，登記程序更加簡化，促進了登記便利化水平和營商環境提升。

　　經營主體確認登記制是商事登記從“許可”到“確認”轉變的關鍵。為使改革落實到位，天津港保稅區市場監管局、保稅區政務服務辦公室踐行黨建引領共同締造理念，采用電話咨詢、郵箱預審、在官網開辟確認登記業務指南專欄、在辦事大廳設立幫辦導辦專區等方式，為企業答疑解惑，努力讓企業“只跑一次、一次辦成”。

　　在“簡”流程方面，天津市一網通辦平臺上開辟了“確認制登記專區”和“企業專屬服務空間”，不僅方便確認制登記的各類經營主體在網上辦理開辦、變更、注銷、備案事項自行公示等業務，全流程無紙化申報登記的經營主體還可通過電子營業執照掃碼進入專屬空間，自行下載打印各類相關的確認登記通知書以及確認提交的申請材料。在“減”材料方面，以從事非前置許可經營項目的內資有限責任公司設立登記材料為例，由之前的8個登記材料縮減為3個。在“降”成本方面，申請人可以通過天津市經營主體信用信息公示網免費發布執照遺失、減資、注銷等公告。

　　“濱海新區首批推出12類39項證照聯辦‘一件事’，按照成熟一個推出一個的原則，目前已上線運行營業執照與道路運輸經營許可證聯合辦理（新設核發、變更名稱、變更法定代表人），其他事項如公共場所衛生許可證、出版物零售經營許可證、動物診療許可證等將陸續上線。”天津市濱海新區政務服務辦主任李長洪說。(經濟日報記者 周 琳)