延續實施失業保險降低費率、穩崗返還等政策；分系列分專業修訂完善職稱評價標準；提高企業和機關事業退休人員基本養老保險待遇……3月3日，山西省人社廳召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議總結回顧了2022年的工作，分析了當前面臨的形勢，并對2023年重點任務進行了安排部署。

　　減負穩崗擴就業

　　調整優化減負穩崗擴就業政策，延續實施失業保險降低費率、穩崗返還等政策。發揮創業扶持政策和創業擔保貸款支持作用，強化創業孵化基地、示范園區等創業載體建設，鼓勵支持自主創業、返鄉創業，發揮創業帶動就業倍增效應。

　　開展“技能提升質量年”行動，增強培訓的針對性、有效性，提高勞動者就業能力。2023年，全省開展各類補貼性職業技能培訓50萬人以上。繼續實施青年就業計劃，拓寬市場化社會化就業渠道，實施“就業見習崗位募集計劃”，擴大就業見習規模。圍繞產業結構調整、創新驅動戰略，推動引導高校、科研院所、企業設置更多知識型、創新型崗位，促進大學生研究生就業。促進農民工特別是脫貧勞動力就業，確保脫貧勞動力就業規模95萬人以上，保持零就業家庭動態清零。

　　加快建設全省統一的人力資源市場。完善公共就業服務體系，全面建設公益性零工市場，確保縣縣全覆蓋。堅持省市縣三級聯動、線上線下結合、省內省外海外招聘一體推進，全年開展“10+N”等公共就業服務專項活動不少于3000場。培育一批特色鮮明、專業領先的人力資源服務企業。

　　推進社保改革擴大企業年金覆蓋面

　　深入推進全民參保計劃，大力開展精準到人的社保擴面行動，將應參未參人員全部納入覆蓋范圍。落實企業職工基本養老保險全國統籌制度，統一規范企業職工基本養老保險待遇項目。按照國家部署實施漸進式延遲法定退休年齡政策。從2023年1月起，全面實施失業、工傷保險省級統籌。

　　加快發展多支柱養老保險體系。鼓勵引導符合條件的國有企業建立企業年金，為民營企業起到示范引領作用，擴大企業年金覆蓋面。在做好晉城市個人養老金制度先行試點工作的基礎上，及時發現解決試行中的新情況、新問題，為全省實施做好準備。

　　實施工傷預防五年行動計劃，在礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等重點行業領域大力開展工傷預防宣傳和培訓，提高企業職工工傷預防意識能力。對新就業形態從業人員工傷保障情況專項調研，按照國家統一部署，有序推進職業傷害保障改革。

　　建立多維度職稱評價指標體系

　　加強高層次人才選拔培育。持續增加博士后科研流動站、工作站、創新實踐基地數量，擴大在站博士后人員規模，提升管理服務能力。舉辦我省首屆博士后創新創業大賽，圍繞重大戰略任務、重大科技項目進行選拔，對優秀項目予以獎勵。

　　優化我省技工院校布局，建設國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室3-5個，省級高技能人才培訓基地5個，省級技能大師工作室20個。組織參加全國第二屆職業技能大賽，舉辦第四屆全省職業技能大賽，以賽促學、以賽促訓。2023年全省要新增技能人才30萬人、高技能人才10萬人，技能人才占從業人員比例達到32%。

　　進一步推進職稱制度改革。分系列分專業修訂完善職稱評價標準，建立多維度職稱評價指標體系。制定基層中小學教師高級職稱評價標準，在基層中小學教師中開展“定向評價、定向使用”。深化事業單位人事制度改革。落實好高校、科研院所、公立醫院等事業單位公開招聘自主權。搭建事業單位公開招聘統一考試平臺，規范事業單位公開招聘工作。

　　多措并舉提高城鎮居民收入

　　出臺促進城鎮居民增收政策舉措，著力“提低、擴中、限高”。發布2023年度企業工資指導線，引導企業職工工資合理增長。從2023年1月起提高全省最低工資標準，切實增加低收入者收入。改革完善事業單位工資制度。深化公立醫院薪酬制度改革，保障義務教育教師工資待遇。

　　提高各項社會保險待遇水平。用足用好國家政策，提高企業和機關事業退休人員基本養老保險待遇。去年國家和我省兩次提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準，今年1月起我省再次提高5元。適時提高工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金標準。1月起，我省失業保險金標準由一類地區最低工資標準的85%提高到90%。

　　規范企業勞動用工管理

　　開展和諧勞動關系創建活動，提升勞動關系治理能力。規范企業勞動用工管理，推廣電子勞動合同和勞動用工備案信息管理系統，實現企業勞動用工動態管理。推動《山西省新就業形態勞動者權益保護條例》立法工作，加強靈活就業人員權益保障。

　　今年，我省將抓好“兩個專項行動”。第一個是勞動用工環境整治專項行動，重點整治各類企業（包括互聯網平臺企業和勞務派遣機構）未簽訂勞動合同、未參加社保、拖欠工資、超時加班、侵害女職工權益等行為。第二個是拖欠農民工工資陳案積案清理專項行動，一般問題3日內清償、重大問題限期解決；推動仲裁信訪工作提質增效；完善勞動爭議多元化處理機制，多措并舉強化矛盾糾紛調處。

　　實現人社服務線上“一網辦”

　　大力實施“數字人社”建設。將現有分散的各業務信息系統整合為就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系四個業務板塊。推進全省統一的人社公共服務平臺建設，在110項人社服務事項“一網通辦”基礎上，實現人社服務線上“一網辦”、手機“掌上辦”、大廳“一窗辦”、銀行“就近辦”。

　　推動以社保卡為載體的“一卡通”應用，加快電子社保卡、電子醫保憑證和電子健康卡“多卡合一”“多碼合一”建設。推動數字化拓展應用。充分利用數據資源，探索開展就業形勢分析、社會保險精算、社保基金監管、勞動關系監測等數據挖掘研究。（記者 武佳 實習生 高凡）