本報見習記者 邵志媛 通訊員 李 楊

　　在世紀疫情影響深遠、經濟復蘇遲滯乏力的背景下，全球貿易與投資正面臨著多重考驗。自貿試驗區作為中國改革開放的新高地，在穩住外貿外資基本盤方面發揮著關鍵性的作用。

　　今年以來，全國多個自貿試驗區以制度創新為核心，立足區位特色優勢，突出差異化探索，加強系統集成，建設取得顯著成效，更好服務了中國全面對外開放的戰略布局。

　　先行先試 走在創新前列

　　廣西自貿試驗區以創新為驅動、以開放為引領，大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批具有特色的制度改革創新成果。國家賦予廣西自貿試驗區的120項改革試點任務已全面實施；評定第三批20項自治區級制度創新成果。向國家報送6項改革試點經驗，新增2項創新舉措獲海關總署批復備案；建立常態化監測機制和指標體系，創新開展營商環境日常監測，該做法獲得國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報2022年第10期全文獨版推廣。

　　浙江自貿試驗區是中國率先實現擴區的自貿試驗區，記者從浙江省自貿辦獲悉，通過政策賦能，浙江自貿試驗區大力推動制度創新，累計形成制度創新成果382項，其中全國首創達到113項。

　　近期，浙江省自貿辦公布了2022年中國（浙江）自由貿易試驗區最佳集成性制度創新成果和聯動創新區優秀案例，來自浙江自貿試驗區四個片區的12項集成性制度創新成果和聯動創新區12項制度創新案例成功入選。

　　此外，服務中部崛起戰略，湖南自貿試驗區積極拓展國際航空通道，開通了從長沙飛巴西圣保羅的全省第一條直飛南美洲的貨運航線，開通了長沙到埃塞亞的斯亞貝巴的直飛非洲航線，黃花機場國際貨運航線增加至14條。服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略，山東自貿試驗區推動沿黃河流域協同合作，建設沿黃河流域自貿試驗區聯盟，圍繞海關、交通運輸、信息共享等方面強化區域協作，探索了區域聯動協同發展的新模式。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員田原對國際商報記者表示：“制度創新是自貿試驗區的核心，為國家試制度、服務國家重大戰略是自貿試驗區的重要功能之一。中國自貿試驗區繼續肩負使命、踔厲奮發，圍繞服務國家重大戰略突出差異化探索，取得顯著成效。”

　　北京社科院研究員王鵬對國際商報記者分析，當前自貿試驗區充分發揮政策優勢、制度優勢，進行改革創新，推動了相關特色產業的聚集，促進了當地經濟的快速發展。從全國角度來看，目前已形成范圍廣闊、層次多元的自貿試驗區體系。

　　企業享紅利 發展信心足

　　自貿試驗區紅利持續釋放，企業感受頗多。在廣西自貿試驗區崇左片區，成立于2019年的廣西諾亞供應鏈有限公司借助自貿試驗區政策的春風，2020、2021年企業連續兩年工業產值突破1億元大關。

　　該公司副總經理張智慧對國際商報記者指出，此前，因嚴格執行口岸疫情防控管理措施，友誼關口岸經常出現貨車排長隊等待通關的情況，崇左片區及時調整口岸通關方式，推出了重點企業“白名單”制度，積極保障供應鏈企業順暢通關，保障了重要貨物優先通關。憑祥綜保區卡口三在8月份開通啟用后，跨境電商、保稅物流、保稅加工等貨物無需在卡口二前與口岸車輛一起排隊進入綜保區，為企業節省了大量時間和物流成本。

　　浙江自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批首創性、特色化的制度創新成果，舟山片區的浙油中心便是其中的見證者、受益者。浙江國際油氣交易中心有限公司總經理賴新向國際商報記者介紹，浙油中心是浙江自貿試驗區成立后最先入駐的十家企業之一。2018年《浙江自貿區國際油品交易中心建設實施方案》正式出爐，明確以浙油中心為基礎，推進“國際油氣交易中心”建設。浙油中心也積極為推進浙江自貿試驗區油氣全產業鏈開放發展作出貢獻。去年，浙油中心推動上線了“產能預售”模式，為供貨商鎖定利潤，也為采購商拓寬經營渠道。今年，浙油倉單在上期所標準倉單平臺掛牌交易，浙油中心和上期所實現倉單資源共享和互通。

　　“受益于自貿試驗區先行先試、一站式服務以及良好營商環境的利好支持，平臺目前已擁有2500家會員單位，約占自貿試驗區整體油汽企業的1/3，預計今年貿易額超過3000億元。”賴新說。

　　同樣受益于自貿試驗區紅利的還有浙江大數據交易中心。浙江大數據交易中心是浙江省第一家也是唯一一家省級數據交易中心。2021年，該中心數據交易累計2 億余次，交易額全年超7000萬元。

　　今年7月施行的《數據出境安全評估辦法》指出“數據處理者在申報數據出境安全評估前，應當開展數據出境風險自評估”。該交易中心總經理助理、總經辦主任劉夢迪在接受國際商報記者采訪時表示，很多有數據出境需求的企業并不清楚自身是否符合向網信部門申報安全評估的條件，也不了解如何進行數據出境風險自評估。如果使用數據國際交易專區的數據合規服務，企業則可通過專家解讀和適用性自查對自身的數據進行評估，從而明確自身是否需要向網信部門申報數據出境安全評估。“在自貿試驗區宣傳支持以及組織下，很多企業對公司這一服務進行深入了解并積極注冊。目前數據交易服務平臺上的在線會員數已有數十家，相信后續會有更多企業積極入駐平臺。”

　　當前國內外形勢正在發生深刻復雜的變化，自貿試驗區建設也面臨著新形勢、新要求。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長顧學明建議，自貿試驗區要在更多領域、更深層次研究提出制度創新的新舉措，為中國參與和引領國際經貿規則奠定堅實基礎，也為地方開放發展搶占先機；立足資源稟賦，深入開展差別化探索，找準符合自身定位的產業、業態和模式，提升所在地區開放發展的水平，也帶動區域經濟高質量發展；樹牢營商環境就是生產力的理念，進一步降低制度性成本，激發市場主體的活力。