財政政策精準發力 全力穩住經濟大盤

　　——上半年全省財政收支數據解讀

　　財政是經濟運行的晴雨表，財政指標是對經濟運行情況的客觀反映。上半年財政數據顯示，全省財政收入繼續保持較快增長，財政支出保持較高強度。總體看，上半年全省財政收支運行情況良好，各級財政堅決落實積極的財政政策，靠前發力、主動加力，通過不折不扣落實組合式稅費支持政策、增強重大戰略任務財力保障、加快專項債發行和使用進度、加大財力下沉等方式，持續減輕市場主體負擔，推進重大項目建設，兜實兜牢“三保”底線，堅決穩住經濟大盤。

　　留抵退稅精準滴灌 助企紓困效應明顯

　　盛夏時節，靈石縣南關鎮石膏山的葡萄還在生長。大地上萬木蔥蘢、枝繁葉茂，來來往往的游客不時駐足拍照。

　　恰是因為生長在這樣一個山川秀美的地方，劉岳明辦起了口味獨特的山西中加石膏山冰酒公司，從事葡萄酒生產、加工及銷售。作為靈石縣轉型發展的重要企業，該公司新開放的生產線觀摩、原漿品嘗等特色活動在促進當地經濟發展的同時還帶動了當地旅游業的發展。

　　劉岳明說：“石膏山平均海拔950米，日照時間長，晝夜溫差大，這里出產的葡萄品種優良，味道芳香濃郁。這兩年，多虧了助企紓困的政策，才解了公司燃眉之急，尤其是90多萬元的留抵退稅款大大緩解了我們的經營壓力。”

　　大規模增值稅留抵退稅政策是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。上半年，全省財政與稅務、人行等相關部門密切配合，積極落實增值稅留抵退稅政策，以看得見的速度及時為企業送去資金“活水”，增加企業發展現金流，努力為企業成長增信心、添動力。

　　數據顯示，4月份實施大規模增值稅留抵退稅政策以來，全省留抵退稅共計466.4億元。其中，中央級退稅233.2億元、占比50%，省級退稅166.1億元、占比35.6%，市縣退稅67.1億元、占比14.4%；從企業規模看，小微企業涉及退稅金額171.6億元、占比36.8%，其他企業涉及退稅金額294.8億元、占比63.2%。

　　上半年，我省已基本完成小微企業和個體工商戶以及制造業等6個行業企業的存量留抵稅額集中退還。

　　“總的來看，全省留抵退稅政策實施有力，助企紓困成效顯現。同時，得益于疫情防控和扎實推進穩住經濟一攬子政策措施的落地見效，全省經濟發展基本面穩定向好，工業生產較快增長特別是煤炭收入增長強勁，投資規模繼續擴大，加之上年緩稅集中入庫等因素支撐，全省一般公共預算收入保持較快增長。上半年，全省一般公共預算收入完成1822.9億元，比上年增長28.6%，增收405.3億元，扣除留抵退稅因素后，比上年同口徑增長44%。”省財政廳國庫處處長吳梅英分析說。

　　聚焦重大戰略任務 推動經濟穩中向好

　　這幾天，山西中工重型鍛壓有限公司副總經理苗波喜上眉梢，剛剛投建的4000噸快鍛壓力機最高鍛造次數達到90次/分鐘，鍛件精度由以前的粗放型提高到±1.5毫米之內，之前類似規模的車間，至少要150人至200人，現在只要四五十個人就夠，生產效率有了很大提高。這樣的喜事得益于10天前到賬的4000萬元的技改“紅包”。

　　“從提交資料到項目評審，僅僅用了兩周時間，然后從評審結果到資金下達，也就是10天左右。4000萬元到賬，對山西中工來說無疑是一場及時雨。”山西中工公司副總經理徐淵斐說。

　　山西中工公司所用資金便是省財政廳五大重點領域保障清單中的中部城市群和太忻一體化經濟區建設技術改造專項資金。據介紹，今年第一批技改資金共9.38億元，支持了118個項目，帶動項目總投資161.6億元，資金到位有力地促進了項目建設。

　　“財政是國家治理的基礎和重要支柱。山西財政通過統籌資金資源，優化支出結構，強化精準發力，為促進全省經濟社會加速發展提供充足的財政保障。”省財政廳省直預算處處長王婭萍說，“今年省級項目資金投向上重點支持黃河流域生態保護和高質量發展、中部城市群和太忻一體化經濟區建設、市場主體倍增、鄉村振興、民生政策等領域。”

　　數據顯示：上半年，全省一般公共預算支出2727.2億元，比上年增長7.2%，增支183億元。全省政府性基金預算支出736.1億元，比上年增長38.3%，增支203.9億元，主要受今年專項債券發行節奏提前以及加快相關資金支出進度拉動影響。截至6月底，今年新增專項債券591億元全部發行完畢，圓滿完成穩住經濟一攬子政策措施中6月底前基本發行完畢的任務，較去年提早5個月完成發行工作。

　　財政支出民生優先 兜實兜牢“三保”底線

　　4月，山西同時段多地發生輸入性局部疫情，省財政廳克服困難，全力保障財政資金正常下達。10日內，累計對市縣財政進行5次庫款調度162.95億元，重點調撥4月市縣財政日常保障資金84.9億元；單獨調撥市縣財政中央直達資金73.6億元；按時足額撥付各項社保待遇資金83.2億元；撥付高校師生核酸檢測和校園疫情防控補助資金7000余萬元；撥付國藥集團防疫物資周轉金3000萬元……

　　數據顯示：上半年全省民生支出2159.6億元，占全省一般公共預算支出的79.2%，比上年增長5.8%，增支118.4億元。其中，支持構建高質量教育體系，落實好義務教育階段學生“兩免一補”政策、支持高校創建“一流學科”等，全省教育支出增支22.1億元；支持建設高鐵、高速公路以及太原機場三期改擴建等，全省交通運輸支出增支47.5億元；支持老舊小區改造及住房租賃市場發展，住房保障支出增支17億元；推進健康山西建設，支持136興醫工程和區域醫療中心建設，提高全省基本公共衛生服務補助標準，全省衛生健康支出增支11.9億元。

　　省財政廳有關負責人介紹說，近年來，全省財政支出堅持民生優先，大幅增加保障和改善民生方面的投入。上半年，全省各級財政部門扎實推進穩住經濟一攬子政策措施的落地見效，狠抓預算執行，加快支出進度，盡早發揮財政資金和政策效益，全力保障經濟發展與民生領域重大任務。總體來講，上半年，財政支出在上年高基數的情況下，保持較高強度，根據穩住經濟一攬子政策措施要求，后期加快支出進度絕不能放松，預計下半年財政支出進度有望繼續加快。

　　此外，今年以來，財政部門會同有關部門研究將更多資金納入直達范圍，完善管理機制，推動財力下沉，使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。從上半年情況看，財政資金直達機制運行良好，政策效果明顯，體現了直達機制的制度優勢。

　　下一步，全省財政系統將以“時時放心不下”的精神狀態和分秒必爭的工作狀態，確保中央和省委省政府各項決策部署不折不扣落到實處，堅決打贏穩住經濟大盤這場硬仗，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者任志霞）