“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。”碧綠如海、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原，是祖國北疆內蒙古一張耀眼的“名片”。近年來，呼倫貝爾市堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，由里而外迸發出強勁的發展活力，內蒙古東北角一片“新”潮澎湃。

　　拉高標桿跳起摘桃擦亮營商環境“名片”

　　今年元宵節當天，呼倫貝爾市開年第一個現場會，就將主題聚焦于優化營商環境和重點項目建設，動員全市上下拉高標桿、跳起摘桃，加快打造營商環境升級版。如此重視營商環境，這幾年漸成呼倫貝爾市的常態。

　　去年5月，當地制定出臺《呼倫貝爾市優化營商環境若干措施》，全速跑出項目建設“加速度”。“若干措施”通過制定政務服務事項清單、加強收費項目管理、優化政務服務流程等措施，打造便捷高效的政務環境；通過提升市場開放便利度、加強公平競爭審查和合法性審核等措施，營造競爭開放的市場環境；通過加強中小投資者保護、建立多元化的糾紛處理機制等措施，筑造公平完善的法治環境；通過加強誠信政府建設、落實人才引進和教育需求等措施，創造和諧健康的人文環境。

　　人人事事都關系營商環境。對照“若干措施”，呼倫貝爾市政府各職能部門以及各旗市區、經開區縱深優化營商環境。

　　政務環境優化方面，近年呼倫貝爾市深入推進“放管服”改革，優化審批服務流程，創新服務模式，以高效便捷的政務服務助力營商環境優化。呼倫貝爾市政務服務局局長遲君德介紹，局里推出了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現受審分離。“目前市本級386項政務服務事項納入一窗綜合受理，受理率達94%，居全區前列。”

　　市場環境改善方面，呼倫貝爾市嚴格落實減稅降費政策、加強市場監督管理等舉措，增添企業活力，激活發展新動能。呼倫貝爾市自然資源局局長孫友才舉例，全市3個開發區6個產業園內37項區域評估事項已批準、公示成果36項，納入工程建設項目審批管理系統35項。“呼倫貝爾招商引資的比較優勢接下來將更加明顯。”

　　法治環境升級方面，呼倫貝爾市以推進“蒙速辦·四辦”品牌為引領，深化司法領域“放管服”改革，優化法治營商環境，推動政務服務與法律服務有機融合，打造公共法律服務“呼倫貝爾”模式。記者了解到，2021年12月，呼倫貝爾市中級人民法院的24小時自助訴訟服務區正式落成啟用。同時，呼倫貝爾市深入推進司法服務“一窗受理、一次辦好”，大大促進了便民便企。

　　人文環境革新方面，呼倫貝爾市聚焦打造重商親商、和諧健康的人文環境，為優化營商環境提速加碼。呼倫貝爾市不斷加強誠信政府建設，創新事前環節信用監管、加強事中環節信用監管、完善事后環節信用監管，塑造好維護好政務誠信大環境。同時，完善企業扶持政策，全市金融系統嚴格落實金融惠企政策，各項貸款余額比今年初均有較大增加，為近年來最好水平。

　　呼倫貝爾市委書記高潤喜說：“全市上下將進一步增強責任感緊迫感，把握好當前任務和長遠發展、軟環境和硬環境、資源要素和發展優勢、法無禁止和法無授權、環境高地和投資洼地、整體推進與重點突破的關系，全力推動優環境、抓項目、促發展的聲勢一浪高過一浪，舉措一茬接著一茬，成效一年好過一年。”

　　抓項目穩投資促消費

　　經濟發展跑出“加速度”

　　進入盛夏，呼倫貝爾大地上一片火熱施工場景。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬千瓦風光基地項目正式開工，伊敏煤電公司2.4萬千瓦分布式光伏項目進展順利……上半年，市級重點項目開復工率達91.1%，與5月份相比開復工率提高12.5個百分點，與去年同期相比開復工率提高32.7個百分點，為全市經濟高質量發展注入了更加強勁的新動能。

　　今年以來，呼倫貝爾市上下全力以赴抓項目、穩投資、促消費、防風險，啟動實施了文旅產業提標提效、農牧產業增量增質、新興產業集約集聚、生態產業乘時乘勢、傳統產業創新創優發展“五大行動計劃”，一派生機勃勃景象。

　　為了引入重大項目、為了讓重大項目及時落地，呼倫貝爾市下足了功夫。呼倫貝爾市各旗市區、經開區精準對接招商政策，瞄準先進地區、重點行業和鏈主企業，順著產業鏈、價值鏈、創新鏈、供應鏈招大項目引好項目。

　　呼倫貝爾市發改委主任鄢樹嶺介紹，項目建設前期，嚴格落實“專人專班”，聚焦土地、環評、能耗等問題，加強對接盯辦，加快要件審批，大力推行告知承諾、容缺受理、幫辦代辦、并聯審批，進一步壓縮時限、優化流程、提升服務、限時辦結。在項目建設中，專人專班專項推進，在精準對接、要素保障、辦理手續等方面持續提供全方位全流程專屬服務。“我們按照一個產業一個政策，一個企業一套辦法，一個項目一個專班，確保項目盡早落地。”

　　在呼倫貝爾伊利灌裝車間，經過無菌處理、無菌灌裝等環節，一盒盒伊利金典有機純牛奶接連生產出來。這條生產線的落地投產，就是呼倫貝爾市積極招商、快辦手續、加快開工、強化服務得來的。隨著呼倫貝爾伊利有機乳制品項目一期有機液態奶生產線歷時3個月完成國標、歐盟有機雙認證，同時經過30天設備調試后正式投產，日產量達440噸。

　　2022年，呼倫貝爾市計劃實施市級重點項目248個，總投資1002.6億元，年度計劃投資228.7億元。工業領域，年初以來，呼倫貝爾市各地圍繞本地區產業鏈條，豐富上下游產品結構，在生態環保、技術改造、節能改造、綜合利用等重點領域，積極謀劃產業鏈延伸、價值鏈攀升的高質量項目。農業領域，呼倫貝爾市聚焦提檔升級產業結構，深挖高質量發展潛力，扎實推進農牧業增量增質發展。文旅領域，當前，呼倫貝爾市的文旅產業提標提效發展行動計劃正在穩步實施，建立六大體系，確定20項重點工作，18項國家級品牌創建目標，全力推動文旅產業高端化、差異化、品牌化、特色化、品質化、開放化、融合化協同發展。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。在上下勠力同心促發展的氛圍中，今年一季度，呼倫貝爾市經濟運行成績喜人——全市規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、限額以上固定資產投資、一般公共預算收入、城鄉常住居民人均可支配收入等多項主要指標持續向好，經濟運行實現首季“開門穩”“開門紅”。

　　呼倫貝爾市市長及永乾說：“我們要以‘時時放心不下’的責任感和‘事事抓在手上’的執行力全面動起來、跑起來、沖起來，高位推動、快馬加鞭、健全機制、強化對接，以最快的速度、最短的時間、最有力的舉措、最實際的成效把政策落實到位，全力以赴穩增長促發展。”

　　天藍地綠水清景美“生態飯”越吃越香

　　碧水蜿蜒，綠帶交織，林海莽莽，黑土肥沃，呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依，共同構成了我國北方重要生態安全屏障。綠色，是呼倫貝爾的底色和價值；生態，是呼倫貝爾的責任和潛力。

　　盛夏七月，高溫烤炙，在莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮寶龍泉項目區等地，鉤機、鏟車繁忙地進行著碎石清運和平整黑土地等工作。2017年至2021年，莫力達瓦達斡爾族自治旗久久為功，通過積極開展東北黑土區侵蝕溝綜合治理工作，共治理水土流失面積125.67平方公里，治理侵蝕溝317條。

　　“旗里始終把生態文明建設擺在重要位置，堅持一手抓封育，一手抓建設治理。全旗廣大干部群眾積極響應，踴躍參與生態建設。如今旗里的綠化面積、造林規模、樹種結構等均實現歷史性突破，沙棘、榛子、落葉松等人工林種植發展迅速。”莫力達瓦達斡爾族自治旗旗委書記譚華說。

　　這僅是一個縮影。在呼倫貝爾，人們欣喜地看到近些年山更綠、水更清、天更藍、環境更美。“十三五”時期，呼倫貝爾市不斷邁出生態環境治理的堅實步伐，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施天然林保護面積達4301.89萬畝，天然草原退牧還草工程任務累計完成447.84萬畝。

　　同時，國家和社會普遍關心的中國北方第一大湖呼倫湖，生態狀況顯著變好。呼倫湖國家級自然保護區管理局的數據顯示，2021年呼倫湖水域面積達到2237.5平方公里，近年來，呼倫湖水域面積逐年提高，濕地生態逐步恢復，生物多樣性不斷改善。目前，呼倫湖已記錄到鳥類345種、魚類39種、獸類38種，均比2013年有所增長。

　　人不負青山，青山定不負人。生態效益日益凸顯，也讓山水開始變金銀。內蒙古大興安嶺重點國有林區坐落于呼倫貝爾市，是我國目前保持最好、面積最大的集中連片國有林區，這里森林覆蓋率達78.39%，森林碳儲總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業性采伐后，內蒙古大興安嶺林區開始探索實施碳匯交易，邁出了生態效益轉為經濟效益的重要步伐。近年來，大興安嶺林區銷售碳匯產品交易總額已超過2100萬元。

　　錨定目標不放松，接續奮斗譜新篇。對于呼倫貝爾市未來，高潤喜充滿信心，他說：“我們一定正確處理好生態環境保護和經濟發展的關系，在牢牢守住生態環境安全底線的同時，持續深入調整經濟結構、促進轉型升級、轉換發展動能，切實發揮好引領示范作用，深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價值，促進生態價值轉化，讓人民群眾享受更多高質量發展紅利。”