“百年煤城”探索綠色發展新路
黑龍江省雙鴨山市是我國重要煤炭生產基地之一,因煤而興,也曾被煤所困。近年來這個市積極謀求綠色轉型,通過創新驅動發展、產業提檔升級、優化營商環境等,努力探索綠色發展新路。
從“一煤獨大”到多元支撐
走進位于雙鴨山市嶺東區的黑龍江建龍鋼鐵有限公司,車間內機器轟鳴、鋼花飛濺,僅有少量工人在忙碌。
“這是我們智能化生產的縮影。”公司副總經理張任寶說,當前數字化操作降低了工人勞動強度,提高了生產效率、操作精度和產品質量,有助于節能降耗。
“煤頭電尾”“煤頭化尾”是煤城轉型的重要抓手。在雙鴨山市寶清縣郊區,一個面積相當于168個足球場大小的巨大采煤深坑內,重載卡車如玩具般在坑底緩緩移動。
“神華國能寶清煤電化項目”于2019年開建,包括煤礦、電廠、煤化工、新能源等多種業態。“當地這種褐煤熱值低、含水量高,我們通過優化設備,升級生產工藝,將其‘變廢為寶’。”國家能源集團寶清煤電化公司副總經理吳錫鵬說,這個項目全部投產后,每年可為黑龍江和鄰近省份提供50多億千瓦時的發電量,預計產值40多億元,直接帶動就業1700多人。
雙鴨山市市長宮鎮江說,曾經“一煤獨大”的雙鴨山,正在構建起多點支撐、多業并舉、多元發展的現代產業體系,煤炭、鋼鐵、電力、糧食加工、新材料等產業蓬勃發展,全面提升城市經濟活力。
從“變廢為寶”到“披綠生金”
舟行水上,鳥鳴聲聲,野趣盎然,葦草蔥郁,漣漪泛起……這是雙鴨山市境內的七星河國家級自然保護區內的盛夏美景。
七星河國家級自然保護區管理局宣教科科長周玉蘭告訴記者,這個地塊此前曾是耕地,他們于2019年對這里進行了退耕還濕,現在已得到有效恢復。
經過多年保護涵養,七星河國家級自然保護區內濕地逐漸恢復至幾十年前的原始風貌。
地處三江平原腹地的雙鴨山市,濕地面積達26.3萬公頃,具有發展濕地旅游的生態優勢。雙鴨山市文化廣電和旅游局副局長鄭昌寶說,雙鴨山將旅游產業作為“六大主導產業”之一,促進煤城綠色轉型。
從空中俯瞰寶清翡翠湖礦坑森林公園,翡翠湖宛如一塊鑲嵌在崇山峻嶺間的“冷翡翠”。
令人意想不到的是,從前這里是采礦企業非法盜挖礦產留下的巨大礦坑,如同綠水青山中的“瘡疤”。今年年初,當地黨委政府開展修復工程。“我們將把廢棄礦坑及周邊區域打造成集房車營地、親子游樂、生態采摘等功能為一體的特色公園。”寶清縣文化廣電和旅游局局長王春山說。
從“作風破冰”到“能力突圍”
在今年3月召開的雙鴨山市機關能力作風建設暨優化營商環境工作會議上,市委書記邵國強以現場直播形式,面向全市4000余名干部,聚焦歷史遺留問題,圍繞爛尾工程和久拖不決的重要事項,帶頭反思能力作風建設存在的“短板”。
邵國強表示,加強干部能力和作風建設,事關振興發展大局。雙鴨山市實施領航、啟航、護航“三航行動”,打響“提能力、轉作風、優環境”攻堅戰。
雙鴨山市委常委、組織部部長周培介紹,“領航”是指領導干部帶頭干,一級做給一級看;“啟航”是指緊盯問題弱項,提能力轉作風再出發;“護航”是指用機制做保障,讓干事創業者放手酣戰。在“三航行動”引領下,全市機關能力作風和營商環境不斷優化。
“沒想到這么快就辦好了。”6月20日,在雙鴨山市集賢縣政務服務中心,永安鄉居民李廣玉只提供了一次材料,就拿到了開辦超市的手續。“以前辦業務比較麻煩,得跑好幾個部門,現在方便多了”。
今年以來,雙鴨山市出臺了“優化營商環境2022年攻堅工作方案”,建立了領導干部聯系企業“直通車”制度;全市287名首席服務員和505名服務聯絡員,為9萬個市場主體提供“全生命周期”服務;梳理各級惠企扶企政策100余條,切實打好“免、減、緩、返、補”政策組合拳。
當地一些干部表示,雖然綠色轉型生機初顯,但資源性、結構性問題仍然存在,資源型城市轉型是一個“脫胎換骨”的過程,必須堅定信心,保持定力,才能讓“百年煤城”持續煥發青春。
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