國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委的《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)于6月21日公布。《方案》提出，推行物流全程“一單制”。推進單證票據(jù)標準化，以整箱、整車等標準化貨物單元為重點，制定推行企業(yè)互認的單證標準，形成綠色暢行物流單。
　　《方案》提出，到2018年，初步形成開放共享的交通物流體系，全社會物流總費用占GDP的比率較2015年降低1個百分點以上；到2020年，建成設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發(fā)展新體系，全社會物流總費用占GDP的比率較2015年降低兩個百分點。
　　《方案》鼓勵開展跨國聯(lián)運服務。構(gòu)建國際便利運輸網(wǎng)絡，建設海外集結(jié)點，增加便利運輸協(xié)定的過境站點和運輸線路，開展中歐、中亞班列運輸。鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務，建設國際分撥中心、海外倉，加快海外物流基地建設。在具備條件的城市建設集貨物換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)為一體的綜合性海關監(jiān)管場所。
　　《方案》支持行業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)制定出臺綠色暢行物流單實施方案，加快推廣“一單制”，實現(xiàn)一站托運、一次收費、一單到底。推動集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運兩個關鍵領域在“一單制”運輸上率先突破。大力發(fā)展鐵路定站點、定時刻、定線路、定價格、定標準運輸，加強與“一單制”便捷運輸制度對接。
　　《方案》要求建立健全企業(yè)首站負責、安全互認、費用清算等相關制度。建立政府服務、企業(yè)管理、第三方監(jiān)督的保障體系，確保企業(yè)對用戶需求及時響應和反饋。研究實施對賦碼貨物單元從起運地經(jīng)運輸倉儲環(huán)節(jié)至目的地的全程監(jiān)督服務，對物流各環(huán)節(jié)及時進行動態(tài)調(diào)整和應急處置，確保銜接順暢。
　　《方案》提出，研究出臺交通物流信息公開和數(shù)據(jù)開放相關管理辦法。加強各類平臺信用記錄歸集，逐步形成覆蓋物流業(yè)所有法人單位和個體經(jīng)營者的信用信息檔案，根據(jù)信用評價實行分類監(jiān)管，建立實施“紅黑名單”制度和預警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴重失信企業(yè)的機制。