張煒

　　做好“三農(nóng)”工作是關(guān)系國計民生的根本性問題，農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)信社是服務(wù)與支持“三農(nóng)”及推進鄉(xiāng)村振興的金融主力軍。日前，中央農(nóng)村工作會議召開，分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署2022年“三農(nóng)”工作。

　　黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。近年來的中央一號文件，推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動農(nóng)村商業(yè)銀行回歸本源，確保“三農(nóng)”貸款投放持續(xù)增長，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需要。

　　在剛剛過去的2021年，農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)信社持續(xù)為“三農(nóng)”輸送金融“活水”。一方面，農(nóng)村金融改革進一步推進，農(nóng)信社改制駛?cè)搿翱燔嚨馈保�農(nóng)村商業(yè)銀行的數(shù)量進一步增多。截至2021年末，全國已有13個省區(qū)市完成了農(nóng)信社改制任務(wù)。省聯(lián)社改革在各地緊鑼密鼓地醞釀，有望早日破題。另一方面，涉農(nóng)領(lǐng)域信貸需求得到有效滿足，全國涉農(nóng)貸款余額連續(xù)多年實現(xiàn)增長，金融支持鄉(xiāng)村振興成效明顯。投入“三農(nóng)”及縣域經(jīng)濟的信貸資源不斷增加，各地農(nóng)商行以普惠性涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速為目標持續(xù)加大投入。

　　2022年將召開黨的二十大，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。2022年經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟金融工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。金融是實體經(jīng)濟的血脈，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開金融的有力支持。全面推進鄉(xiāng)村振興需要巨量的資金投入，金融資源投入“三農(nóng)”還能融合人才、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素。對此，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該不斷深化改革，持續(xù)完善服務(wù)“三農(nóng)”的保障機制。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該以更高站位、更大擔當，全力扛起鄉(xiāng)村振興主力銀行的責任，把提升服務(wù)實體經(jīng)濟效率、降低融資成本作為判斷改革成效的重要標準，更好滿足“三農(nóng)”的金融需要。

　　提高銀行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，營造“三農(nóng)”金融發(fā)展良好環(huán)境，根本要靠深化改革。首先，堅守服務(wù)“三農(nóng)”與“小微”的市場定位不動搖。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)提高金融服務(wù)精準匹配能力，充分發(fā)揮支農(nóng)支小服務(wù)的主力軍作用，深耕“三農(nóng)”，細耕“小微”，精耕縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展普惠金融，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷提升服務(wù)地方實體經(jīng)濟能力。堅持正確改革發(fā)展方向，將業(yè)務(wù)重心回歸信貸主業(yè)，確保投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的貸款在貸款總量中占主要份額。

　　其次，深化機制改革，提升自身基本面。農(nóng)村商業(yè)銀行的盈利能力在商業(yè)銀行中相對較弱，資本充足率低，不良率高，撥備覆蓋率低。由農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，應(yīng)確保實現(xiàn)改革改制“既換湯又換藥”，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善公司治理，提升治理能力，提高自身盈利能力。農(nóng)商行擁有良好基本面，才能夠具備更多為“三農(nóng)”輸送金融“活水”的能力，在全面推進鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中貢獻更大力量。

　　再次，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，積極推進金融創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。推進金融改革與創(chuàng)新，運用科技資源及加快數(shù)字化建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”與“小微”提升服務(wù)匹配度和有效性，向適應(yīng)農(nóng)村金融消費新主體、新需求轉(zhuǎn)變。拓展金融服務(wù)的廣度和深度，主動填補農(nóng)村金融服務(wù)“空白”，推動形成共同富裕新局面。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)完善差異化信貸政策，盡可能通過減費讓利、延期還本付息等紓困惠企措施，降低“三農(nóng)”與“小微”的融資成本，著力提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力及服務(wù)質(zhì)效。