它的出現(xiàn)，改變了浙江人的時空距離觀念；它的誕生，開啟了浙江的“高速”時代。它就是浙江第一條高速公路——滬杭甬高速公路。

運行20多年來，滬杭甬高速為長三角南翼地區(qū)各城市間開辟了一條快速通道，有力促進和帶動了沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展。如今，為了打破杭州市區(qū)段的“瓶頸”，杭州交通部門正在對這條高速公路進行“抬升”，期待其未來有效支撐杭州“城市東擴”“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，為高質(zhì)量推進交通強國示范城市建設提供堅強保障。

滬杭甬彭埠入城口（2016年）

全省首條高速

讓浙江變“小”了

浙江是一個多山多水的省份。30年前，在常跑浙江的駕駛員中，流傳著這樣一段順口溜：汽車跳，浙江到，過了大橋路更糟，車輛一堵沒法跑，關上車門睡一覺。這幾句話形象地反映了當時浙江路面不平、交通擁堵的狀況。

“要想富，先修路”成為百姓的心聲，“要快富，修高速”升級為時代的要求。上世紀90年代初，正在經(jīng)歷道路擁堵陣痛的浙江人，把改變交通基礎設施落后面貌的目光落在了高速公路上。

經(jīng)過多方調(diào)研論證，省委、省政府決定首先在浙江經(jīng)濟最發(fā)達、車流最密集的蕭甬、杭嘉湖平原建設滬杭甬高速公路，把杭州、寧波、紹興、嘉興等浙江經(jīng)濟發(fā)達城市與中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭上海更順暢地聯(lián)系起來。

有專家回憶，當時，杭州到寧波的二級公路每天只能通過5000輛（車次），而專家們預測，杭州到寧波的日均車流量將在十年內(nèi)達到6萬輛（車次），如果不用高速公路取代，道路通行狀況將變得更糟糕。建造高速公路可以一路順暢通行，行駛里程將會縮短，能源消耗也可以減少三分之一，汽車的利用率大大提高……提高車速、節(jié)約用地、節(jié)省投資等優(yōu)勢十分明顯。

然而剛開始時，很多人都反對建高速公路：有的說，浙江地少人多不應該建；有的說，浙江汽車車況差，速度跑不快，不需要建；也有的算賬，造一條高速公路的錢足夠造好幾條普通公路……經(jīng)過長時間的論證和大量數(shù)據(jù)比對，高速公路“提高車速、節(jié)約用地、節(jié)省投資”等各種常識性和“反常識”的好處才越來越被大家接受，最終建設成行。

1996年12月6日，從杭州東郊彭埠為起點，往南經(jīng)過錢江二橋，折向東經(jīng)過蕭山錢江農(nóng)場、紹興三江、上虞邊墩、余姚梁輝、寧波段塘，終于大朱家，全長145公里的杭甬高速公路全線通車。

當天，寧波公運集團寧南公司的繆建波師傅駕駛著大客車從寧波汽車南站出發(fā)，不到2個小時就達到了終點站杭州汽車東站。回憶起當時的感覺，他記憶猶新：高速公路比國道、省道好開多了，不堵車，也不會走走停停，乘客坐起來也舒服。

1998年12月29日，滬杭高速公路建成通車。至此，全長248公里的滬杭甬高速公路全線貫通。時空距離被高速公路疾速拉近，人們覺得浙江變“小”了。

事實證明，滬杭甬高速公路的建成通車對浙江經(jīng)濟社會的發(fā)展具有劃時代的意義。它貫穿浙江省最為活躍的經(jīng)濟區(qū)域，為長三角南翼地區(qū)各城市間開辟了一條快速通道，大大緩解了滬杭甬之間公路交通擁擠狀況，改善了沿線的投資環(huán)境，有力地促進和帶動了沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展。

打破天然屏障

把高速“抬”起來

“這條高速多年來是進出杭州、區(qū)域聯(lián)通的一條主動脈，許多老百姓都深刻體會到了這條高速公路的價值和魅力。”杭州市交通運輸發(fā)展保障中心重點工程指揮部綜合辦主任張科峰告訴記者，工作多年來，只要往上海、寧波方向去，他一定會選擇滬杭甬高速，“因為它是最便捷的一條通道，包括以前去臨平，也會比走地面道路節(jié)省20分鐘左右。”

運行20多年來，滬杭甬高速公路平整、整潔的路面提高了通行效率，讓人們的出行變得更加舒適、快捷，加速了物流循環(huán)，成為沿線經(jīng)濟發(fā)展的起飛跑道。

不過，近年來，隨著城市的迅速擴張，滬杭甬高速（杭州市區(qū)段）漸漸成為發(fā)展的瓶頸。德勝東路互通立交到艮山東路彭埠立交這段滬杭甬高速公路所在的位置非常尷尬——火車東站所在的城東新城區(qū)塊，剛好因為這段高速公路的阻隔，不少道路成了斷頭路，比如同協(xié)路、新塘路等。

“滬杭甬高速就像一條天然屏障，不僅將同協(xié)路、新塘路等截斷，也使得城東新城和艮北新城只能遙遙相望�！睆埧品褰榻B，杭州市區(qū)段路堤式的高速，阻隔了滬杭甬高速公路兩側，特別是杭州城東區(qū)塊和蕭山東部區(qū)塊發(fā)展，四車道高速公路也已無法滿足通行需求。

路不通暢，必然阻礙發(fā)展。這個“瓶頸”如何打破？杭州的做法是：抬升！

2019年5月，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程開工。作為杭州亞運會交通重點保障項目，該工程北起滬杭甬高速公路喬司樞紐，南至紅墾樞紐，通過將原有高速公路路段進行抬升改建，建成“國內(nèi)領先，省內(nèi)第一”的集高架快速路、軌道交通、非機動車道慢行系統(tǒng)、地面道路于一體的綜合立體交通走廊，預計在2022年亞運會前完工。

經(jīng)濟社會發(fā)展，交通先行。“杭州市區(qū)段進行抬升以后，東西路網(wǎng)可以連接起來，對于打通‘斷頭路’也很有幫助，比如從鳳起路向東到塘工局路被滬杭甬隔斷，抬起來以后可以一直延伸到同協(xié)路。”張科峰說。

在張科峰看來，道路的暢通不僅方便出行，也將加強城市區(qū)域之間的聯(lián)系以及認同感。“以前從杭州城區(qū)到蕭山方向，最方便的就是走高速，但是要收費。一個城市之間往來還要走收費高速，雖然錢不多，但老百姓會覺得高速公路是跨區(qū)域的道路，可能會對‘同城’的概念不太認可。”張科峰介紹，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程建成后，舊的過江通道錢江二橋將變成城市橋梁，新的過江通道（滬杭甬高速公路改建工程彭埠大橋）將成為城市快速路，都將免費通行�！芭聿骸⑹捝街�間有了2條免費過江通道，百姓的‘同城’認同感將會加強�！�

黨建引領筑品質(zhì)

助力城市新騰飛

今天中午，位于錢江二橋下游側的滬杭甬高速公路改建工程彭埠大橋合龍，錢塘江兩岸新增了一條便利的過江通道。

作為滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程的控制性工程，這座大橋上層為雙向八車道一級公路，下層為雙線快軌，軌道兩側設有過江慢行自行車和行人通道。該項目改變地鐵項目以往采用隧道方式穿越錢塘江，將實現(xiàn)杭州地鐵首次“踏浪飛渡”，大橋預計9月完成調(diào)落梁并移交給杭州地鐵集團進行鋪軌調(diào)試，年底基本完工。

記者了解到，在滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程建設過程中，杭州市交通運輸發(fā)展保障中心始終堅持以市交通運輸局“鋒領交通”黨建品牌為統(tǒng)領，精準實施“鋒領新發(fā)展 建設新標桿”品牌創(chuàng)樹工程，黨建引領持續(xù)釋放發(fā)展動能，推動重點項目建設提速增效。

“我們將支部建在工地上，將黨旗插在工地上，通過黨員帶頭發(fā)揮先鋒堡壘作用，推動黨建力量的傳承和發(fā)展�！睆埧品逭f，項目上通過黨建共建、黨建聯(lián)盟的形式，將黨建在一線建設中的作用充分發(fā)揮出來。

該項目建設工期短、技術難度高，交通導改、管線遷改等外圍因素干擾較多。復雜的區(qū)域、復雜的環(huán)境，正是錘煉年輕黨員干部的好機會�！氨倍�4標大概2公里范圍內(nèi)，我們與12家建設主體有交叉，從空中到地下密布各種管線，遷改的難度非常大�！睆埧品褰榻B，為了得到各方的支持與配合，年輕的黨員干部們耐心與屬地政府、交警等多部門進行溝通、協(xié)調(diào)，為項目開展作業(yè)打開局面�！斑^年過節(jié)我們都是不停工的，周末、晚上都有人堅守在一線，大部分都是黨員同志在帶頭�！�

工程施工時，難免會對周邊百姓造成一定的影響，黨員先鋒們通過以心換心、以情換情的形式，實實在在地與市民交流，耐心解釋，和周邊社區(qū)進行聯(lián)動互動。如今，許多杭州市民都盼著“滬杭甬抬升”早日通車，為出行提供更多的選擇。

杭州市交通運輸局相關負責人介紹，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程全線完成后，將成為杭州市區(qū)重要的綜合交通走廊，大大改善杭州市區(qū)東部交通路網(wǎng)。該工程也將成為亞運村重要的對外集散通道，屆時將結束城東新塘路、同協(xié)路等6條道路的“斷頭”狀態(tài)。

同時，項目將有效支撐杭州“城市東擴”“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，為高質(zhì)量推進交通強國示范城市建設提供堅強保障。