它的出現(xiàn)，改變了浙江人的時(shí)空距離觀念；它的誕生，開啟了浙江的“高速”時(shí)代。它就是浙江第一條高速公路——滬杭甬高速公路。

運(yùn)行20多年來，滬杭甬高速為長(zhǎng)三角南翼地區(qū)各城市間開辟了一條快速通道，有力促進(jìn)和帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如今，為了打破杭州市區(qū)段的“瓶頸”，杭州交通部門正在對(duì)這條高速公路進(jìn)行“抬升”，期待其未來有效支撐杭州“城市東擴(kuò)”“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，為高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

滬杭甬彭埠入城口（2016年）

全省首條高速

讓浙江變“小”了

浙江是一個(gè)多山多水的省份。30年前，在常跑浙江的駕駛員中，流傳著這樣一段順口溜：汽車跳，浙江到，過了大橋路更糟，車輛一堵沒法跑，關(guān)上車門睡一覺。這幾句話形象地反映了當(dāng)時(shí)浙江路面不平、交通擁堵的狀況。

“要想富，先修路”成為百姓的心聲，“要快富，修高速”升級(jí)為時(shí)代的要求。上世紀(jì)90年代初，正在經(jīng)歷道路擁堵陣痛的浙江人，把改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌的目光落在了高速公路上。

經(jīng)過多方調(diào)研論證，省委、省政府決定首先在浙江經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、車流最密集的蕭甬、杭嘉湖平原建設(shè)滬杭甬高速公路，把杭州、寧波、紹興、嘉興等浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭上海更順暢地聯(lián)系起來。

有專家回憶，當(dāng)時(shí)，杭州到寧波的二級(jí)公路每天只能通過5000輛（車次），而專家們預(yù)測(cè)，杭州到寧波的日均車流量將在十年內(nèi)達(dá)到6萬輛（車次），如果不用高速公路取代，道路通行狀況將變得更糟糕。建造高速公路可以一路順暢通行，行駛里程將會(huì)縮短，能源消耗也可以減少三分之一，汽車的利用率大大提高……提高車速、節(jié)約用地、節(jié)省投資等優(yōu)勢(shì)十分明顯。

然而剛開始時(shí)，很多人都反對(duì)建高速公路：有的說，浙江地少人多不應(yīng)該建；有的說，浙江汽車車況差，速度跑不快，不需要建；也有的算賬，造一條高速公路的錢足夠造好幾條普通公路……經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的論證和大量數(shù)據(jù)比對(duì)，高速公路“提高車速、節(jié)約用地、節(jié)省投資”等各種常識(shí)性和“反常識(shí)”的好處才越來越被大家接受，最終建設(shè)成行。

1996年12月6日，從杭州東郊彭埠為起點(diǎn)，往南經(jīng)過錢江二橋，折向東經(jīng)過蕭山錢江農(nóng)場(chǎng)、紹興三江、上虞邊墩、余姚梁輝、寧波段塘，終于大朱家，全長(zhǎng)145公里的杭甬高速公路全線通車。

當(dāng)天，寧波公運(yùn)集團(tuán)寧南公司的繆建波師傅駕駛著大客車從寧波汽車南站出發(fā)，不到2個(gè)小時(shí)就達(dá)到了終點(diǎn)站杭州汽車東站。回憶起當(dāng)時(shí)的感覺，他記憶猶新：高速公路比國(guó)道、省道好開多了，不堵車，也不會(huì)走走停停，乘客坐起來也舒服。

1998年12月29日，滬杭高速公路建成通車。至此，全長(zhǎng)248公里的滬杭甬高速公路全線貫通。時(shí)空距離被高速公路疾速拉近，人們覺得浙江變“小”了。

事實(shí)證明，滬杭甬高速公路的建成通車對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。它貫穿浙江省最為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為長(zhǎng)三角南翼地區(qū)各城市間開辟了一條快速通道，大大緩解了滬杭甬之間公路交通擁擠狀況，改善了沿線的投資環(huán)境，有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

打破天然屏障

把高速“抬”起來

“這條高速多年來是進(jìn)出杭州、區(qū)域聯(lián)通的一條主動(dòng)脈，許多老百姓都深刻體會(huì)到了這條高速公路的價(jià)值和魅力。”杭州市交通運(yùn)輸發(fā)展保障中心重點(diǎn)工程指揮部綜合辦主任張科峰告訴記者，工作多年來，只要往上海、寧波方向去，他一定會(huì)選擇滬杭甬高速，“因?yàn)樗�是最便捷的一條通道，包括以前去臨平，也會(huì)比走地面道路節(jié)省20分鐘左右。”

運(yùn)行20多年來，滬杭甬高速公路平整、整潔的路面提高了通行效率，讓人們的出行變得更加舒適、快捷，加速了物流循環(huán)，成為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛跑道。

不過，近年來，隨著城市的迅速擴(kuò)張，滬杭甬高速（杭州市區(qū)段）漸漸成為發(fā)展的瓶頸。德勝東路互通立交到艮山東路彭埠立交這段滬杭甬高速公路所在的位置非常尷尬——火車東站所在的城東新城區(qū)塊，剛好因?yàn)檫@段高速公路的阻隔，不少道路成了斷頭路，比如同協(xié)路、新塘路等。

“滬杭甬高速就像一條天然屏障，不僅將同協(xié)路、新塘路等截?cái)啵�也使得城東新城和艮北新城只能遙遙相望。”張科峰介紹，杭州市區(qū)段路堤式的高速，阻隔了滬杭甬高速公路兩側(cè)，特別是杭州城東區(qū)塊和蕭山東部區(qū)塊發(fā)展，四車道高速公路也已無法滿足通行需求。

路不通暢，必然阻礙發(fā)展。這個(gè)“瓶頸”如何打破？杭州的做法是：抬升！

2019年5月，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程開工。作為杭州亞運(yùn)會(huì)交通重點(diǎn)保障項(xiàng)目，該工程北起滬杭甬高速公路喬司樞紐，南至紅墾樞紐，通過將原有高速公路路段進(jìn)行抬升改建，建成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，省內(nèi)第一”的集高架快速路、軌道交通、非機(jī)動(dòng)車道慢行系統(tǒng)、地面道路于一體的綜合立體交通走廊，預(yù)計(jì)在2022年亞運(yùn)會(huì)前完工。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通先行。“杭州市區(qū)段進(jìn)行抬升以后，東西路網(wǎng)可以連接起來，對(duì)于打通‘?dāng)囝^路’也很有幫助，比如從鳳起路向東到塘工局路被滬杭甬隔斷，抬起來以后可以一直延伸到同協(xié)路。”張科峰說。

在張科峰看來，道路的暢通不僅方便出行，也將加強(qiáng)城市區(qū)域之間的聯(lián)系以及認(rèn)同感。“以前從杭州城區(qū)到蕭山方向，最方便的就是走高速，但是要收費(fèi)。一個(gè)城市之間往來還要走收費(fèi)高速，雖然錢不多，但老百姓會(huì)覺得高速公路是跨區(qū)域的道路，可能會(huì)對(duì)‘同城’的概念不太認(rèn)可。”張科峰介紹，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程建成后，舊的過江通道錢江二橋?qū)⒆兂沙鞘袠蛄海�新的過江通道（滬杭甬高速公路改建工程彭埠大橋）將成為城市快速路，都將免費(fèi)通行。“彭埠、蕭山之間有了2條免費(fèi)過江通道，百姓的‘同城’認(rèn)同感將會(huì)加強(qiáng)。”

黨建引領(lǐng)筑品質(zhì)

助力城市新騰飛

今天中午，位于錢江二橋下游側(cè)的滬杭甬高速公路改建工程彭埠大橋合龍，錢塘江兩岸新增了一條便利的過江通道。

作為滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程的控制性工程，這座大橋上層為雙向八車道一級(jí)公路，下層為雙線快軌，軌道兩側(cè)設(shè)有過江慢行自行車和行人通道。該項(xiàng)目改變地鐵項(xiàng)目以往采用隧道方式穿越錢塘江，將實(shí)現(xiàn)杭州地鐵首次“踏浪飛渡”，大橋預(yù)計(jì)9月完成調(diào)落梁并移交給杭州地鐵集團(tuán)進(jìn)行鋪軌調(diào)試，年底基本完工。

記者了解到，在滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程建設(shè)過程中，杭州市交通運(yùn)輸發(fā)展保障中心始終堅(jiān)持以市交通運(yùn)輸局“鋒領(lǐng)交通”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)實(shí)施“鋒領(lǐng)新發(fā)展 建設(shè)新標(biāo)桿”品牌創(chuàng)樹工程，黨建引領(lǐng)持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

“我們將支部建在工地上，將黨旗插在工地上，通過黨員帶頭發(fā)揮先鋒堡壘作用，推動(dòng)黨建力量的傳承和發(fā)展。”張科峰說，項(xiàng)目上通過黨建共建、黨建聯(lián)盟的形式，將黨建在一線建設(shè)中的作用充分發(fā)揮出來。

該項(xiàng)目建設(shè)工期短、技術(shù)難度高，交通導(dǎo)改、管線遷改等外圍因素干擾較多。復(fù)雜的區(qū)域、復(fù)雜的環(huán)境，正是錘煉年輕黨員干部的好機(jī)會(huì)。“北段4標(biāo)大概2公里范圍內(nèi)，我們與12家建設(shè)主體有交叉，從空中到地下密布各種管線，遷改的難度非常大。”張科峰介紹，為了得到各方的支持與配合，年輕的黨員干部們耐心與屬地政府、交警等多部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目開展作業(yè)打開局面。“過年過節(jié)我們都是不停工的，周末、晚上都有人堅(jiān)守在一線，大部分都是黨員同志在帶頭。”

工程施工時(shí)，難免會(huì)對(duì)周邊百姓造成一定的影響，黨員先鋒們通過以心換心、以情換情的形式，實(shí)實(shí)在在地與市民交流，耐心解釋，和周邊社區(qū)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。如今，許多杭州市民都盼著“滬杭甬抬升”早日通車，為出行提供更多的選擇。

杭州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，滬杭甬高速公路杭州市區(qū)段改建工程全線完成后，將成為杭州市區(qū)重要的綜合交通走廊，大大改善杭州市區(qū)東部交通路網(wǎng)。該工程也將成為亞運(yùn)村重要的對(duì)外集散通道，屆時(shí)將結(jié)束城東新塘路、同協(xié)路等6條道路的“斷頭”狀態(tài)。

同時(shí)，項(xiàng)目將有效支撐杭州“城市東擴(kuò)”“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，為高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。