本報記者 張海生

　　屠東君

　　日前，浙江省公布2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單，對在2021年落實有關重大政策措施中，真抓實干、取得明顯成效的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）予以督查激勵。作為全省“畝均論英雄”改革先行地的平湖市，此次入選深化“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區(qū)）。

　　平湖市經信局負責人告訴記者，為了突破資源要素瓶頸，早在2012年，平湖市就在全省率先探索“畝均論英雄”改革，9年來不斷創(chuàng)新綜合評價模式、優(yōu)化差別化政策、幫扶低效企業(yè)，持續(xù)深入推進各項改革，產業(yè)轉型升級步伐顯著加快。2014年獲批省產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新試點以來，不斷深化改革，加快促進經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高。尤其是2021年，平湖堅持全周期理念，探索放大“畝均論英雄”改革場景，聯動騰籠換鳥，助力產業(yè)共富，更好地推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

　　據了解，2021年，平湖市騰退低效工業(yè)用地3047畝；實現規(guī)上工業(yè)畝均稅收28.9萬元，增長57.4%；新準入工業(yè)投資項目投資強度達933.86萬元/畝，大幅提高48.2%；累計認定小微企業(yè)園275萬平方米，規(guī)模領跑嘉興。成功獲評全省淘汰落后產能工作先進市，數智驅動資源要素更優(yōu)配置工作經驗獲省政府領導批示肯定。

　　平湖市“畝均論英雄”改革碩果累累。首先是持續(xù)完善評價機制。平湖堅持規(guī)上規(guī)下全覆蓋，按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)“地隨企走”、規(guī)下工業(yè)企業(yè)“企隨地走”的評價原則，規(guī)上企業(yè)全部實施單獨評價，規(guī)下占地企業(yè)全部評價，全市605家規(guī)上、2514家規(guī)下企業(yè)共29550畝工業(yè)用地納入綜合績效評價范圍，確保“應評盡評”。

　　其次是創(chuàng)新優(yōu)化評價辦法。為促進本地特色傳統行業(yè)轉型提升、合理限制高能耗產業(yè)擴張，將服裝、箱包和高能耗行業(yè)實施分行業(yè)單獨評價。2019年平湖在嘉興率先將企業(yè)數字化水平納入績效評價指標體系，三年來倒逼100多家企業(yè)開展了數字化改造，其中平湖市華瑞玻璃有限公司，通過數字化改造實現了績效評價三年兩躍升，從D類企業(yè)提升到了B類企業(yè)。今年，又第一時間將企業(yè)碳效納入了績效評價指標體系，以“畝均論英雄”改革推動“雙碳”工作落實。

　　再次是制定統一的數據模板與摸底表，加強數據審核把關。2021年，平湖全市評價企業(yè)的數據準確率達100%。制定統一格式的績效評價結果反饋單，并依托平湖市企業(yè)服務平臺和各鎮(zhèn)街道，通過“線上+線下”的方式，實現企業(yè)結果100%知曉。

　　此外，在原有工業(yè)企業(yè)績效評價的基礎上，平湖市積極推動評價向上游投資項目延伸。制定了《工業(yè)租賃項目管理辦法》，在將項目準入模式延伸到租賃領域的同時，開啟項目履約事后評價新模式。該辦法出臺以來，已準入8個優(yōu)質租賃項目，盤活閑置廠房13.16萬平方米，項目可新增產值超15億元。持續(xù)完善省數字經濟系統試點應用——項目全周期服務，探索設置項目評價模塊。今年新準入工業(yè)投資項目平均承諾達產后畝均稅收達126.8萬元，較上年度提高12%。