本報(bào)記者 張海生

　　屠東君

　　日前，浙江省公布2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單，對(duì)在2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施中，真抓實(shí)干、取得明顯成效的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）予以督查激勵(lì)。作為全省“畝均論英雄”改革先行地的平湖市，此次入選深化“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區(qū)）。

　　平湖市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人告訴記者，為了突破資源要素瓶頸，早在2012年，平湖市就在全省率先探索“畝均論英雄”改革，9年來不斷創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)模式、優(yōu)化差別化政策、幫扶低效企業(yè)，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐顯著加快。2014年獲批省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)以來，不斷深化改革，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。尤其是2021年，平湖堅(jiān)持全周期理念，探索放大“畝均論英雄”改革場(chǎng)景，聯(lián)動(dòng)騰籠換鳥，助力產(chǎn)業(yè)共富，更好地推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，2021年，平湖市騰退低效工業(yè)用地3047畝；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)畝均稅收28.9萬元，增長(zhǎng)57.4%；新準(zhǔn)入工業(yè)投資項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)933.86萬元/畝，大幅提高48.2%；累計(jì)認(rèn)定小微企業(yè)園275萬平方米，規(guī)模領(lǐng)跑嘉興。成功獲評(píng)全省淘汰落后產(chǎn)能工作先進(jìn)市，數(shù)智驅(qū)動(dòng)資源要素更優(yōu)配置工作經(jīng)驗(yàn)獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　平湖市“畝均論英雄”改革碩果累累。首先是持續(xù)完善評(píng)價(jià)機(jī)制。平湖堅(jiān)持規(guī)上規(guī)下全覆蓋，按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)“地隨企走”、規(guī)下工業(yè)企業(yè)“企隨地走”的評(píng)價(jià)原則，規(guī)上企業(yè)全部實(shí)施單獨(dú)評(píng)價(jià)，規(guī)下占地企業(yè)全部評(píng)價(jià)，全市605家規(guī)上、2514家規(guī)下企業(yè)共29550畝工業(yè)用地納入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，確保“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。

　　其次是創(chuàng)新優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法。為促進(jìn)本地特色傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升、合理限制高能耗產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，將服裝、箱包和高能耗行業(yè)實(shí)施分行業(yè)單獨(dú)評(píng)價(jià)。2019年平湖在嘉興率先將企業(yè)數(shù)字化水平納入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，三年來倒逼100多家企業(yè)開展了數(shù)字化改造，其中平湖市華瑞玻璃有限公司，通過數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)三年兩躍升，從D類企業(yè)提升到了B類企業(yè)。今年，又第一時(shí)間將企業(yè)碳效納入了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以“畝均論英雄”改革推動(dòng)“雙碳”工作落實(shí)。

　　再次是制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模板與摸底表，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核把關(guān)。2021年，平湖全市評(píng)價(jià)企業(yè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%。制定統(tǒng)一格式的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋單，并依托平湖市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和各鎮(zhèn)街道，通過“線上+線下”的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)果100%知曉。

　　此外，在原有工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，平湖市積極推動(dòng)評(píng)價(jià)向上游投資項(xiàng)目延伸。制定了《工業(yè)租賃項(xiàng)目管理辦法》，在將項(xiàng)目準(zhǔn)入模式延伸到租賃領(lǐng)域的同時(shí)，開啟項(xiàng)目履約事后評(píng)價(jià)新模式。該辦法出臺(tái)以來，已準(zhǔn)入8個(gè)優(yōu)質(zhì)租賃項(xiàng)目，盤活閑置廠房13.16萬平方米，項(xiàng)目可新增產(chǎn)值超15億元。持續(xù)完善省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用——項(xiàng)目全周期服務(wù)，探索設(shè)置項(xiàng)目評(píng)價(jià)模塊。今年新準(zhǔn)入工業(yè)投資項(xiàng)目平均承諾達(dá)產(chǎn)后畝均稅收達(dá)126.8萬元，較上年度提高12%。