根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量33.6億噸，同比下降11.9%。鐵路貨物運(yùn)輸遇冷是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　去年1月份，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，引導(dǎo)鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化，鐵路方面也確實(shí)在朝這方面努力，試圖用價(jià)格杠桿來(lái)改善市場(chǎng)需求，但煤炭運(yùn)輸似乎被排除在外。
　　不過(guò)從今天起，中國(guó)鐵路總公司下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)了，每噸公里降低了1分錢。可別小看這1分錢，據(jù)初步測(cè)算，從全年算起來(lái)，它將為煤炭企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用100億元左右。
　　從1分錢到100億元——這一小一大的數(shù)據(jù)對(duì)比中，大家可以看到什么更深刻的含義？廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)此進(jìn)行了分析與評(píng)論。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：煤炭市場(chǎng)景氣回落，也給運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶來(lái)負(fù)面影響。下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)，雖然每噸公里降低1分錢，但是能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)節(jié)省物流費(fèi)用達(dá)到每年100億元。1分錢影響到100億元，對(duì)降低煤炭企業(yè)成本，有什么樣的意義？
　　林伯強(qiáng)：這聽(tīng)上去好像對(duì)煤炭行業(yè)很有好處，但是其實(shí)不一定。因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)很典型的買方市場(chǎng)，所以更容易得到好處的應(yīng)該是下游市場(chǎng)。雖然我們不能說(shuō)對(duì)煤炭沒(méi)有一點(diǎn)好處，但是直接的好處現(xiàn)在可能還難以估計(jì)。但是想要通過(guò)它來(lái)提升煤炭的需求目前還比較困難，因?yàn)橐话賰|這個(gè)數(shù)值還是挺大的。但是有一點(diǎn)比較重要，離市場(chǎng)比較遠(yuǎn)的煤炭更加有競(jìng)爭(zhēng)力了。另外，國(guó)內(nèi)煤炭的競(jìng)爭(zhēng)力也加強(qiáng)了，從而可能對(duì)進(jìn)口煤產(chǎn)生一些抑制作用。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：盡管運(yùn)價(jià)下調(diào)，但我們還是不得不說(shuō)說(shuō)一直以來(lái)很難下調(diào)的鐵路煤炭運(yùn)價(jià)。我國(guó)鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)期實(shí)行政府定價(jià)，近年來(lái)，鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化也在逐步推進(jìn)。去年1月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的文件明確指出，允許在國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮10%，下浮幅度不限。為了提高貨運(yùn)量和市場(chǎng)化水平，鐵路總公司允許各路局有15%的價(jià)格下浮自主權(quán)。但有消息說(shuō)，煤炭運(yùn)輸不能享受15%的價(jià)格下浮。為什么在鐵路煤炭運(yùn)量和以往相比出現(xiàn)大幅下滑的情況下，鐵總很難下調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)？
　　林伯強(qiáng)：有幾方面的原因，第一，煤炭對(duì)于城市來(lái)說(shuō)太重要了，它應(yīng)該是最重要的收入來(lái)源。如果價(jià)格再下降，鐵路可能就會(huì)很難承受。第二，價(jià)格和運(yùn)費(fèi)的下降能否刺激需求？因?yàn)槲覀儺?dāng)初就是想利用價(jià)格杠桿來(lái)刺激需求，增加運(yùn)量。但是如果下降也仍然不能刺激運(yùn)量，那下降也沒(méi)有什么利處。第三，最重要的一點(diǎn)就是目前經(jīng)濟(jì)下行主要還是需求問(wèn)題，而不是成本的問(wèn)題。這兩年來(lái)，我們的需求并沒(méi)有增加而是在下滑，所以降低成本固然重要，但是在需求方面做努力可能更為重要。