在浙江省杭州市“政務云”建設中，將有40余個政務項目計劃在阿里云平臺上運行。到2013年底，上“云”的政務系統將覆蓋交通、公安、科技、農業、財政、統計、住房保障、質量監督、房地產監管、商品交易信用監管等領域。

以往，杭州市政府信息化平臺硬件重復投資現象明顯：預算資金的60%用于購買硬件設備，而服務器的運維不到30%。在這種情況下，系統的數據共享和業務協同問題得不到妥善解決。系統重復建設現象比較嚴重，同一類型的信息化系統有多個部門進行建設，造成了一定的資源浪費。

針對上述問題，杭州市政務云在建設過程中，注重推進基礎設施統一上“云”，這就解決了硬件設備重復投資問題，并將業務系統和基礎設施運維分離，從而提升效能。預計在杭州市40余個政務項目上“云”后，能有效降低三分之一的建設和運營成本，應用程序和基礎設施部署和管理更加靈活，統一安全保障與按需安全部署相結合，通過專業化運維服務，政府專注于應用系統建設。

就杭州市已上線的云服務平臺來看，政務云的采購模式多為服務類采購，即基礎設施資產由服務商提供，政府部門購買運營公司的數據與運維服務。用戶單位也分為公有云和專有云兩類。

記者了解到，作為公有云項目，杭州市政務云的項目通過公開招標，由基礎設施供應商出資建設杭州市電子政務云平臺，阿里云提供云平臺的設計、部署、安裝和底層維護，再由杭州市政府按照購買服務的方式向供應商購買政務云服務。

目前，云計算為推動政府打造數據驅動的智慧城市，最終邁向公共服務型政府已經做好了技術上的準備。但作為一項出現不久的服務類采購項目，政務云在當前采購過程中存在一定問題。

阿里云計算有限公司相關負責人告訴記者，政府云計算建設雖然熱情高漲，但因頂層設計不清晰，仍然在“采購硬件+軟件+維護”的固有思維中，導致重復建設新的、更大的信息孤島，沒有在真正意義上使用云計算服務。

“實際上，云計算就是把采購計算機變為采購計算服務，但云計算服務至今尚未進入政府集中采購目錄，而且政府采購云計算服務缺乏相匹配的采購模式。”該負責人告訴記者，像杭州市政務云平臺這樣多委辦局多應用系統的項目，缺乏統一、高效的采購模式。而且沒有專門的采購配套流程，導致采購后的驗收、發票、付款和監理審計環境還存在相應問題。

作為國內首批云服務商，阿里云建議：一是將云計算服務納入政府集中采購目錄，并結合云計算服務的特點，制定統一認證標準，對提供成熟云計算服務的合格服務商進行認證，成熟一家納入一家。

二是建議采用協議采購、單一來源采購等模式進行項目招標，這樣既符合政府采購的流程，又有利于推動云計算的發展。

三是政府在鼓勵云服務發展的同時，應盡量選擇國產品牌，支持并推廣云服務模式，所有政務外網新增項目預算中的設備采購可直接替換為云服務采購。