摘要：?23日從中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會上獲悉，海南著眼于自貿港建設“管得…

23日從中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發布會上獲悉，海南著眼于自貿港建設“管得住，才能放得開”的基本要求，著力建設全天候、實時性的人流、物流、資金流進出島信息管理系統，精準識別和管控進出島的“每一個人、每一件物品、每一分錢”，為自貿港開放發展提供技術保障。

據悉，海南通過全面即時采集和共享進出島的人員、貨物、資金等信息，運用大數據分析感知社會態勢，輔助科學決策。在此基礎上，建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務機制，提高施政效率。

系統精準采集旅客信息。整合全島14個關口的旅客信息，精準采集進出島人員的訂票、值機、安檢、交通、住宿、生活繳費及人口基礎信息等數據，部署71套人臉抓拍和比對系統，實現進出島人臉識別全覆蓋，精準掌控“是誰，從哪來，怎么來，到哪去”。對重點關注人員進行分析研判，及時發現不安定因素，實現即時預警和快速處置。

系統高效管控物流信息。物流進出島信息管理系統以道路、水路、鐵路、航空運輸等進信息資源共享為基礎，整合接入了交通部、國家海關、鐵路公司等42個單位的62個系統數據，采集了海口、三亞、洋浦等16個碼頭的物流數據和監控視頻，接入出島通道監控和安檢貨物成像照片，檢驗出島貨物是否與申報信息相符。通過監控視頻、實地監測等方式，對申報運輸工具所運載貨物的運行軌跡的全程追蹤。開發車輛運貨出島申報子系統，提高對進出島物流信息的實時統計監測能力，提高便利化水平。

系統實時保障資金安全。資金流進出島信息管理系統接入中國銀行等22家在瓊商業銀行的“T+0”實時數據，精準掌握每筆進出島資金情況。通過對國際收支總額、跨境人民幣結算量等數據分析，預警和處置非法集資、洗錢和恐怖融資等犯罪活動，及時保障全島企業及個人資金安全。

目前海南各部門開拓線下業務協同工作。各級公安部門共享人員進出島信息，開展重點人員的分析、預警和處置，做到主動預防。海南省交通部門通過共享物流信息，一旦發現涉嫌違法違規行為，系統立即通過短信主動通知公安、海關、海事等執法部門聯合監管。物流監管系統還可在海、空、陸不同區域設置電子圍欄，如果重點監管貨物超范圍行駛，系統就會及時按職能分工，推送通知到海事、交通等執法部門跟蹤處理。金融部門通過共享即時的金融數據，及時開展重大金融風險的識別和防控，嚴厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動。交通、商務等部門利用共享數據，分析研判重大節假日期間的過海船舶、鮮活農產品、成品油等需求情況，及早做好運力調度和民生物質供給等工作。

據介紹，全天候進出島人流、物流、資金流監管系統有效保障海南全島企業及個人的人身及財產安全。人流進出島信息管理系統自運行以來，預警人數12萬人，抓獲在逃人員1,896名，確保59國免簽人員正常往來。物流進出島信息管理系統自2018年10月上線運行以來，核查出裝載貨物與申報貨物不相符的事件823起，發現1起在普貨中藏匿易燃易爆危險品的違法事件。資金流進出島信息管理系統自2018年10月上線運行以來，排查金融風險隱患，保障了進出島資金合法安全流動。