一件控制柜板被吊鉤懸掛起來，隨著自動涂裝流水線，有序“走入”密閉房，等待著噴粉/噴漆、流平、烘干等作業環節。這是記者“登上”江蘇景中景集中噴涂中心“綠島”后看到的場景，這座“島嶼”將周邊百家以上有噴涂需求的企業連接起來，集中服務。近年來， 類似的“綠島”項目如雨后春筍般在各地興起。“綠島”項目將會釋放什么機遇？其運營又會面臨何種挑戰？在日前中華環保聯合會主辦的工業集聚區減污降碳檔次高論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項目建設與運營大會上，專業人士對上述問題展開探討。綠島模式強調城市建設要保護和利用自然生態系統的功能。江蘇大氣污染防治綠島模式BOT

孫曉華在大會致辭中指出,當前,共享經濟理念融入環保治污領域。除“綠島”行動開展的起源地江蘇省外,多地區都大力推進以涉VOCs“綠島”項目為表示的“綠島”的試點建設,出臺了系列配套政策、實施細則及激勵辦法,服務工業集聚區及入駐中小企業高效治污,綠色可持續發展。他介紹,在區域做法層面,大會將初次全方面分享涉VOCs“綠島”項目的江蘇經驗、安徽經驗和廣東經驗;在案例成果層面,大會將初次全方面聚焦涉VOCs“綠島”項目包括集中噴涂中心、鈑噴共享中心、活性炭集中再生中心、溶劑集中提純回收中心、家具制造等相關典型案例和成功經驗。在行業規范層面,大會將初次啟動涉VOCs“綠島”項目系列團體標準和服務能力認證,填補我國生態環境領域行業規范的空白,促進“綠島”項目建設在全國范圍內的標準化、規范化。山東VOCs綠島模式設計綠島模式著重城市建設過程中減少生態環境破壞。

對于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內進行了政策創新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認職責邊界和治污義務，為推動“綠島”發展減少障礙。去年3月出臺的《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項目應按規定申請排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應載明各“入島”市場主體排入“綠島”項目的排放因子、進廠（場）濃度和排放量等信息。市場主體在“入島”前，也應變更排污許可證。

“綠島”模式還改變了從前單一的監管方式，組建了由屬地government、地產商、企業或專業機構等多種形式組成的園區管理機構，明確相關環保責任和義務，負責園區生態環保事務的落實。此外，“綠島”模式還特別強調了資源節約和循環利用，通過“企業+基地+農戶”的方式，與周邊農戶簽訂購銷合同，提供豬苗、果苗、生物有機肥料和種養技術指導，同時收購農產品，形成企業與農戶之間的良性循環，實現區域整體的協調發展。源頭治理 深度減排，該“綠島”項目由江陰高新區投資，無償為80余家中小型餐飲店鋪安裝油煙設備，達到集中收集、集中治理、達標排放的目的。項目配建4000㎡的油煙公共收集管道對原有低空散排油煙進行集中收集，安裝集中式大型油煙凈化設備19套，項目竣工運營后，由第三方性能機構進行晝夜檢測，監測報告顯示：經凈化處理后的，油煙排放濃度在＜1mg/?，非甲烷總烴排放濃度＜10mg/?，油煙異味排放問題大幅度下降。在綠島模式的指導下，我們加強了對生物多樣性的保護和研究。

近年來，在電商的帶動下，睢寧縣家具制造行業快速發展，但這些中小型家具企業大多使用溶劑型涂料進行涂裝，VOCs排放不達標等問題突出。對此，睢寧縣委、縣government從源頭入手，在沙集、凌城、邱集、睢城街道等集中區域建設"江蘇南沙"、"江蘇南都"、"睢寧旭春"等集中噴涂中心，為睢寧家具企業提供集中噴涂服務，每年約實現VOCs削減1477.42噸。睢寧縣生態環境局副局長 李輝：現在收集率和處置率達到雙90%，收集已經基本上達到90%了，處置現在我們采用的前面是活性炭，后面是催化燃燒處置率達到90%。在綠島模式的指導下，我們加強了對自然資源的保護和管理。江蘇大氣污染防治綠島模式BOT

綠島模式強調城市建設要尊重和保護野生動植物的生存空間。江蘇大氣污染防治綠島模式BOT

對于溶劑集中回收處置，欒志強認為是發展較好且效益較好的“綠島”模式， 近年來在江蘇省、浙江省、江西省，廣東省、山東省都建設了一批規模較大，效益非常好的相關項目。實踐表明，“綠島”建設在污染治理中發揮了補短板強弱項的重要作用，但是在建設和推廣過程中也會帶來更多的命題。這既考驗著項目開發者的格局眼光，也對管理者提出了更高的要求。對于項目開發者而言，莊志鵬建議，“綠島”項目選擇要進行評估和前期調研，做好必要性分析，核算清楚污染減排、總投資、運維三個重要方面。其次，要避開“雜亂無章”。他解釋：“園區內企業產品、行業很雜的要慎重；園區內企業管理混亂的要慎重；未批先建、未驗先投、無相關手續的不能做；所在地方相關部門有無相關政策、文件的支持。”對于具體運營，莊志鵬表示，如果是投資方自己運營，重點考慮專業性能否滿足要求；如果是投資方與第三方單位聯合運營，要考慮好責權劃分；如果第三方單獨運營，要重點考慮資金保障與日常管理問題。江蘇大氣污染防治綠島模式BOT