除此之外，部分地區的管理也讓《條例》難以落實。據《北京晚報》報道，有些小區改造升級之后，出于安全考慮，不允許快遞車入內，徒步進入小區派件效率低、數量少且大件物品根本無法搬運，這些都是快遞員目前的窘境。 

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌認為，快遞員送貨上門可能面臨現實中的各種難題，但是在有法律規定的情況下，首先要遵守法律。“《條例》已經實施，社會各方面都要為法律的落實、消費者權益的保護開綠燈，物業公司、服務部門應該盡量提供一些便利條件。”邱寶昌強調，快遞車輛在小區出入也要按規則行駛。 

快遞條例落實到位尚需多方努力 

據了解，5月1日起實施的《條例》第25條規定，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收，且收件人或者代收人有權當面驗收。 

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，之所以會有這一項規定，一方面是因為快遞柜出現之后，快遞員圖省事，直接將快遞入柜，傷害了消費者的權益，另一方面，也有快遞未當面簽收，出現破損無法認定責任的考量，“快件放在快遞柜里出現損壞，快遞員當時也不在現場，責任不好認定。” 

據相關媒體之前的報道稱，有消費者從快遞柜取出快遞后，出現物品被擠壓變形或者收到的物品并不是自己的，甚至還有消費者稱，因為無法當面簽收，有時候收到短信取貨碼后打開快遞柜是空的，“可能快遞員快遞太多給分揀亂了”。 

“按地址當面送達不僅是《條例》的規定，在《郵政法》中也有規定，涉及到上位法的問題。”劉俊海補充說。 

《郵政法》第84條規定，快遞，是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動。而寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環節。

此外，記者發現，幾乎所有快遞單背面的《快遞服務協議》，也要求快遞必須送達指定地點，消費者當面簽收。 

為什么有這么多規定的情況下，送貨上門依舊困難呢？ 

不少快遞員表示，現在《條例》的內容，包括送貨上門，之前也被要求這么做，但是不執行也沒有人追究過，如今也不會太在意。 

在邱寶昌看來，快遞員的這種態度恰恰反映出快遞公司宣傳法律的力度還不夠。他建議，快遞公司內部要加強普法，有關部門可以通過對違法者懲處，以典型案例來教育快遞人員學會遵守法律，讓《條例》內容盡快被普及。 

邱寶昌認為，行政主管部門要主動到市場上調研，查清楚是什么阻礙了《條例》的實施，是什么讓消費者敢怒不敢言。“尤其是明知快遞員違法又不敢投訴的現象，要進行深入的了解，依法懲治。”邱寶昌建議，消費者要大膽地發出自己的聲音，對于快遞員的違法行為進行舉報，維護自己的權益。 

在劉俊海看來，《條例》的落實不會一蹴而就，一出臺就能立馬改善現在的困境是不現實的。“《條例》內容符合廣大消費者的需求，對快遞行業有極大的積極推動作用，但它需要被認可、敬畏之后自覺落實，進而幫助快遞市場實現法治化。”