首部針對快遞行業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）5月1日已經(jīng)正式施行，其中就提及快遞小哥未與收件人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)便直接將快遞包裹放入快遞柜、快遞代收點(diǎn)等行為將被視為違規(guī)。

但是，條例施行后，記者發(fā)現(xiàn)，依然有不少快遞小哥為了提高送貨效率而選擇在未經(jīng)收件人同意的情況下，直接將快遞投放進(jìn)快遞柜，原本為了方便市民的快遞柜卻只是方便了快遞員，一時(shí)之間竟成了市民的一種“新麻煩”，不少市民怨聲載道，為什么明明付了快遞費(fèi)，卻始終享受不到送貨上門的服務(wù)？新規(guī)不執(zhí)行，誰來監(jiān)督呢？

“不送貨上門”很普遍

談起快遞沒有送到家一事，市民王小姐有著滿滿的怨氣。王小姐告訴記者，因?yàn)橹�前在網(wǎng)上買了兩箱牛奶和一個(gè)吸塵器，物流顯示5月2日快遞到貨，“我那天都沒去上班，等著快遞過來”。但令王小姐沒想到的是，當(dāng)天一直等到下午也遲遲不見快遞的動(dòng)靜，打開手機(jī)查看物流狀態(tài)才發(fā)現(xiàn)，快遞已被放進(jìn)快遞柜，“我家距離小區(qū)的快遞柜其實(shí)不遠(yuǎn)，也就5分鐘的路程。但我一個(gè)女孩子，拎著兩箱牛奶，抱著個(gè)吸塵器，只得一路走走停停。”之后，王小姐致電該快遞員，“他跟我說快遞太多來不及送，可我付了錢，憑什么不給我送到家？”

無獨(dú)有偶，市民李先生告訴記者，近日在網(wǎng)上買了一面錦旗想要送人，“短信發(fā)來的時(shí)候我就在想，這么大的錦旗怎么能裝得進(jìn)柜子”，懷揣著一絲擔(dān)憂，李先生跑去快遞柜查看，“支撐錦旗的桿子都彎了”。李先生表示，自己明明在家，快遞員為什么不能事先問一聲就擅自做主，“我當(dāng)時(shí)真的挺生氣，打電話過去，快遞員說，他以為這面錦旗可以折疊。考慮到經(jīng)常見到這位快遞小哥，多一事不如少一事，后來就算了”。

新規(guī)已經(jīng)施行，事先不作出通知就將快遞放進(jìn)快遞柜的情況卻依舊非常普遍，收件人明明在家等待，可往往最終只能等來一條來自快遞柜的提示短信。

記者在走訪過程中還曾遇到一位市民，在半小時(shí)內(nèi)兩次前來快遞柜取快遞的情況，“我前腳剛到家，后腳快遞柜的提示短信又來了！都不能事先說一聲嗎？”

快遞員多稱貨多來不及送

對于沒有事先通知就將快遞放置快遞柜一事，快遞小哥也有著各自不同的解釋。一位順豐快遞小哥表示，現(xiàn)在快遞越來越多，“根本來不及送，我一個(gè)人要送貨也要取貨，實(shí)在忙不過來”。

另外一位申通快遞小哥稱，每天上午下午都有不同的快遞量，“打個(gè)電話，跑過去發(fā)現(xiàn)人不在家，可能還要等，太浪費(fèi)時(shí)間了”。這位小哥表示，“再加上有些送貨地在6樓，小區(qū)也沒有電梯，跑上跑下，一天都送不了幾個(gè)件”。但是這位申通小哥也表示，對于一些在底樓的人家，“空的時(shí)候我還是會(huì)愿意把快遞送上門的”。

另外一位中通快遞小哥則表示，對于龐大的快遞量自己已經(jīng)有了一個(gè)良好的把控，“這么多年做下來，什么時(shí)候可以送多少件快遞，其實(shí)心里還是有數(shù)的”。這位快遞小哥告訴記者，“如果什么都放快遞柜，像有些顧客一直不去取，我自己在快遞柜這里也要出錢的。所以如果沒有什么特殊情況，我更加愿意選擇送貨上門。”說話間，中通快遞小哥身邊的另一位快遞員則給出了不同的說法，“東西多的時(shí)候我還是會(huì)先把快遞投進(jìn)快遞柜，再通知客人”。這位快遞員表示，征詢消費(fèi)者意見的電話時(shí)間足夠他再投放四五個(gè)快遞進(jìn)快遞柜了，“只要快遞不丟，就不會(huì)有問題，干嘛不先放快遞柜？”

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，大部分快遞員都會(huì)以快遞數(shù)量太多為理由，選擇直接將快遞放進(jìn)快遞柜。對此，有市民直言，快遞行業(yè)要提升送貨效率是一回事，但是收件人擁有享受送貨上門的權(quán)利是另外一回事，不可以混為一談。

快遞員管理存在很大難度

為加快送貨速度，就可自動(dòng)將消費(fèi)者可享受的送貨上門服務(wù)撇去？對此，順豐快遞相關(guān)工作人員表示，順豐有嚴(yán)格的收派件操作制度對收派員收派件行為進(jìn)行約束管理，一旦發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，將根據(jù)公司的處罰管理規(guī)定給予嚴(yán)重警告處分，對于預(yù)防手段上，會(huì)采取多種方式，包括崗前、崗中培訓(xùn)、自查回訪、嚴(yán)格規(guī)章制度執(zhí)行等等。

記者還咨詢了另外幾家快遞公司，但并沒有給出明確說法。

《條例》公布后，快遞公司也紛紛表態(tài)，已加強(qiáng)教育和管理，之前部分游走于操作規(guī)范邊緣的行為將得到一定的糾正。不過記者了解到，由于上海快遞從業(yè)人員數(shù)量巨大，且就快遞柜的使用來說，每個(gè)小區(qū)的具體情況不同，每個(gè)使用者的使用需求不同，完全實(shí)現(xiàn)收件人與快遞員之間的無障礙協(xié)調(diào)仍存在不小的困難。

[管理部門]

將對快遞企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行核查

上海市郵政管理局市場監(jiān)管處處長何應(yīng)澤在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)《條例》，未與收件人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并得到許可，直接將快遞包裹放入快遞柜、快遞代收點(diǎn)等行為，肯定是不合規(guī)的。

另外，記者從市郵政管理局了解到，收件人如對快遞員的投遞服務(wù)行為存有異議，可以直接與快遞網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如仍未得到解決可以進(jìn)一步向管理部門進(jìn)行申訴。在接到消費(fèi)者申訴后，管理部門會(huì)督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)妥善處理消費(fèi)者的訴求：如果是涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)細(xì)節(jié)方面的矛盾，將會(huì)盡量通過協(xié)調(diào)的方式解決，若是企業(yè)涉及違反相關(guān)法律法規(guī)，管理部門將根據(jù)消費(fèi)者提供的證據(jù)進(jìn)行核查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取立案等行政手段。

[專家建議]

可網(wǎng)上購物時(shí)就讓消費(fèi)者“選擇”

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇分析，從法律層面上說，不應(yīng)該是快遞員想要怎樣就怎樣，而是從消費(fèi)者的角度去考慮，消費(fèi)者怎么方便怎么來才是立法的基本原則。但是快遞員之所以會(huì)抱怨，更多的是因?yàn)榭爝f行業(yè)并不掙錢，快遞產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致快遞的價(jià)格不斷下跌。

“表面看上去快遞產(chǎn)業(yè)紅紅火火的，但是快遞員其實(shí)賺不到幾個(gè)錢。”徐勇分析道，而快遞員之所以不掙錢的原因還是在于電商平臺(tái)利用自己的貨源優(yōu)勢，打壓快遞價(jià)格，“現(xiàn)在一份快遞只要再多送一次，就等于虧本”。快遞公司在管理上也有難度，“目前，快遞公司招人來做快遞員已經(jīng)有一定的難度，說得難聽點(diǎn)，都是公司求著快遞小哥。如果一批評(píng)一訓(xùn)斥一罰款，快遞員大不了換一家公司”。

“法規(guī)落實(shí)困難最重要的一個(gè)原因還是在于電商的購物系統(tǒng)有一種缺失”，徐勇建議道，電商平臺(tái)應(yīng)該讓消費(fèi)者在購物時(shí)可以選擇到底是送貨上門還是放置快遞柜，這樣后續(xù)溝通成本就會(huì)降低。“沒有這樣的選擇，就是一種缺失。”