5月1日起，我國首部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》（以下簡稱“條例”）將開始施行。條例針對寄件人實名制、隱私保護、快件丟失后如何索賠等問題進行了明確規定，其中，未經溝通私自決定投遞點將屬“不合規”，而泄露用戶隱私情節嚴重的最高處10萬元罰款。 

新規將行

去年揚州快遞業務量突破1.3億件 

如今，人們的生活越來越離不開快遞，揚州包裹量逐年增加。 

統計顯示，2017年全年，揚州快遞服務企業業務量累計完成13045.89萬件，同比增長21.51%；業務收入累計完成13.94億元，同比增長22.43%。其中，同城業務量累計完成1663.73萬件，同比增長8.21%；異地業務量累計完成11241.21萬件，同比增長23.31%；國際及港澳臺業務量累計完成140.95萬件，同比增長71.03%。

快遞業高速發展的同時，不少用戶都遇到了各種各樣的問題，隱私信息被泄露、快遞丟失、損壞……因此，加強快遞行業監管備受社會關注。《快遞暫行條例》作為國內首部針對快遞行業的行政法規，將于5月1日起正式實施。 

信息安全 

泄露用戶隱私最高處罰10萬元 

快遞用戶十分關心的隱私問題，在條例中得到了明確的規定，將從多個層面保護用戶信息安全。 

條例規定，禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，減少個人信息泄露的風險點；限定實名收寄的快件范圍，明確企業搜集用戶信息的行為邊界；規定了信息泄露時的補救義務，為企業設定法律責任；加強監督檢查，強化快遞運單及電子數據管理。條例基本建立了企業合法獲取、使用、保管信息，郵政管理部門依法引導、檢查和追責的用戶信息保護機制。 

條例明確，快遞企業應妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單，有責任采取有效技術手段保證用戶信息安全。企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。對于出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。 

快遞安全 

冒領私拆他人快件等將受處罰 

條例指出，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。對于此行為，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經營快遞業務的企業有以上行為，或非法扣留快件的，將由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并進行罰款。情節嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其《快遞業務經營許可證》。 

條例對用戶集中關注的快件損失索賠作了具體安排。為防止采用加盟模式的企業在用戶索賠問題上推諉，條例針對快遞網絡化服務的特點，規定用戶可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業要求賠償，也可以向實際提供服務的企業要求賠償。 

此外，條例首次確立了快件保價基本規范。明確要求企業與寄件人按照約定的保價規則確定賠償責任，要求企業在寄件人填寫運單前告知保價規則，允許企業要求寄件人對貴重物品保價，銜接了未保價快件的賠償責任。明確將快件延誤納入企業賠償范圍，并銜接保價和民事賠償規則。 

同時，要求企業提供統一的投訴處理服務，規定在投訴7日內，予以處理并告知用戶，并對不按照規定提供投訴處理服務的行為設定了行政處罰。 

派送規范 

快遞員不能私自決定取件地點 

隨著人們生活節奏的加快，網購物品已經越來越普遍。但是，隨時可能寄到的物品很有可能面臨這樣的情況：快遞到了，但是人不在家或是單位，無法當面簽收。這樣的情況下，通常只能請快遞員放在傳達室或是小區門口等地，請別人代收。而這樣的狀況，很有可能產生后續問題：已經簽收了，想要再退回得付郵費；如果物品有損壞，也難以認定責任。 

條例對此也作了明確的應對規定。根據條例，快遞公司或者快遞員必須將快件投遞到雙方約定的收件地址、收件人，或者是收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收，收件人或者代收人有權當面驗收。也就是說，快遞員不能私自決定取件地點。條例執行后，將對派送環節起到更加規范的作用。