這是一個飛速發展的行業。

 

過去5年，我國網上零售額年均增長30%以上，傳統消費提檔升級，新興消費快速興起。李克強總理在今年的政府工作報告中稱，電子商務、移動支付等引領世界潮流，成為中國創新發展的一個新標志。

這是一個被寄予厚望的行業。

政府工作報告提出，要推進消費升級，發展消費新業態新模式。推動網購、快遞健康發展。

然而，隨著電子商務的迅猛發展，快遞包裝、外賣包裝大量使用，隨之而來的廢棄物污染形勢嚴峻。

針對這一問題，首次以全國人大代表身份上會的蘇寧控股集團董事長張近東建議：盡快完善法規標準，大力推進快遞業綠色包裝行動。他還開出“收費”藥方，建議面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝。

 

（全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東）

【丟棄一個快遞包裝，產生0.2公斤垃圾】

打開手機APP，輕輕點擊幾下，選定商品下單付賬，過不了多久，快遞小哥就會把你想要的東西送上門。收下寶貝，丟棄包裝，這樣的流程，早已成了億萬網購一族的生活日常。

可是你知道嗎，在這一收一棄之間，會產生多少垃圾？答案是：0.2公斤。

據國家郵政局測算，去年“雙11”期間，全國共計產生的快遞包裹超過15億件。張近東算了一筆賬，若按業內每個快遞包裝箱0.2公斤的通常標準計算，15億件快遞就會產生30萬噸垃圾。

國家郵政局最新數據顯示，2017年我國快遞業務完成401億件，同比增長28%，連續四年穩居世界第一。照此計算，一年產生是固態垃圾就會超過800萬噸，堪稱“天量”。

張近東表示，在尚未建立全面回收系統的情況下，快遞包裝的循環利用率很低，垃圾泛濫、資源損耗和環境污染等問題越發凸顯。

【法律法規存在空白】

針對快遞業綠色包裝及垃圾回收問題，近期國家陸續出臺了一些指導性文件，如《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》《關于協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》等。但在具體操作層面，很多環節仍然存在空白，同時很多條例和規章亟需更新。

張近東說，以快遞廢棄物回收為例，除對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年出臺的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業自行處理，“十年前的標準已經滯后，需要有針對性地重新制定。”

張近東建議盡快完善快遞業綠色包裝的相關標準及法律法規，提高實用性和操作性；制定專項扶持政策和激勵機制，鼓勵企業自主探索各類綠色解決方案；同時加強國民綠色意識，大力倡導綠色的生活方式，提升全民環保共識和覺悟。

張近東表示，應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準，制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率，構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準，建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。

 

（2017年底，蘇寧物流推出共享快遞盒2.0版。）

【電商物流企業力推綠色包裝】

針對快遞包裝帶來的污染問題，2016年以來，蘇寧易購、菜鳥網絡等電商、物流企業共同發力，試圖破解這一困局。

2016年6月，菜鳥網絡聯合蘇寧、“四通一達”等32家企業，啟動“綠色行動計劃”，旨在從快遞包裝、配送、回收等環節減少碳排放和環境污染，無膠帶紙箱和全生物降解快遞袋作為“綠色行動計劃”的一部分，于當年底在天貓企業購綠色包裹專區上線。

2017年4月，蘇寧物流率先啟動“漂流箱計劃”，首次推出可循環利用的共享快遞盒，替代普通紙箱。蘇寧易購總裁侯恩龍去年“8.18”購物節期間曾呼吁，如果全行業都使用這種環保型共享快遞盒，我國一年可節省46.3個小興安嶺。

2017年12月，蘇寧推出2.0版共享快遞盒，首批在京、杭兩地投放5萬個，2018年計劃整體投放20萬個。這種快遞盒僅重50克，更加堅固耐用且抗震防摔。當月，蘇寧物流還推出了零膠帶紙箱和可降解膠帶。不過在張近東看來，這些企業的自發行動，目前還遠遠滿足不了實際需求。

2018年2月，國務院常務會議通過《快遞暫行條例（草案）》。作為快遞行業的首部行政法規，條例為快遞業建立了綠色生產消費的制度導向。其中明確要求，國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包裝，實現包裝材料的減量化利用和再利用。

在提交給本次人代會的建議中，張近東表示，應制定專項扶持政策和激勵機制，大力鼓勵企業自主創新，探索豐富多樣的綠色包裝解決方案。可有針對性地采取財政補貼、稅收優惠、行政協調、榮譽助推、信用獎懲等多方面手段，多措并舉，綜合施治。

他建議設立政府和企業聯動小組，由政府主導，龍頭企業牽頭，聯合從生產到使用到回收各個環節的企業，設立綠色產業聯盟，專項推進綠色包裝行動。

“對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業，應給予政策及財政支持。建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快遞企業對快遞包裝分類回收。”張近東說。

 

（蘇寧物流推出的環保產品：零膠紙箱）

【建議推廣有償綠色包裝】

綠色包裝目標能否實現，最終還得落實為每個人的自覺行動。為此，張近東建議，從政府到企業，都要加大綠色包裝的宣導，通過激勵機制，鼓勵用戶參與快遞包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識。

張近東表示，在正面傳播的同時，建議輔以市場手段加速推進，“一個可資借鑒的示例是超市有償環保塑料袋的推出。”他說，收費只是手段，消費者可以選擇買或者不買，目的是不斷強化消費者的環保意識。

張近東建議，可以嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機制，一方面可促進綠色包裝的循環使用，減少廢棄物的產生，更關鍵的是通過這樣的方式加速促進社會環保意識的樹立。