日前，國務院辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》涉及電商快遞行業幾乎所有環節，指出了電子商務與快遞物流協同發展所面臨的政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。

近年來，受益于電子商務的崛起，電商快遞行業在過去幾年保持了持續高速發展態勢，物流行業也成為我國頗具比較優勢的行業。國內龐大的市場規模與相對充分的競爭，催生出了一個以“準確、快速、成本低”著稱的物流行業，贏得了大多數消費者的“點贊”。那么，為何《意見》會劍指該領域呢？

2017年的幾件小事或許能成為答案。

2017年6月初，菜鳥物流稱順豐不配合其系統升級，導致無法獲取順豐物流數據，建議商家暫時改用其他快遞公司發貨。順豐對此反應激烈，認為菜鳥以信息安全為由，實則是在進行有針對性的封殺。本次爭端雖在有關部門調解下得到平息，但也引發廣泛關注。業界普遍認為，這不僅是客戶與業務的競爭，更是數據的競爭。

2017年7月，天天快遞與京東互懟。京東發布《關于平臺合作快遞調整通知》，稱由于天天快遞在服務質量和用戶滿意度方面位于所有快遞公司排名中倒數第一等原因，京東將從7月31日起暫停天天快遞服務。而天天快遞對此反應激烈，認為京東此舉“嚴重侵犯了商戶的選擇權和天天快遞的良好聲譽”。天天快遞與京東之爭，看似是菜鳥與順豐之爭重演，其實暴露的卻是另一個問題：快遞行業亂象。與此前多人站隊順豐不同，不少人認為天天快遞服務質量的確堪憂。當然，這也并非天天快遞所獨有，有人將屬于不少快遞公司的問題概括為“快遞十三病”，包括保價后不賠或貴重物品丟失后少賠、內件短少、快件損毀等行為。

2017年11月，北京市大興區新建村“11·18”火災后，北京開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動。倉儲物流是重點整治行業之一，北京快遞行業更是面臨嚴峻挑戰。物流行業的基礎設施建設與基礎服務待完善問題進入大眾視野。

的確，上述事件具有一定程度的偶然性，但也是快遞行業發展到一定階段的必經之路。在突發性事件帶來的問題曝光后，高速發展的快遞行業的確來到了一個拐點：此前靠龐大市場支撐起來的高速發展難以為繼，行業發展與衍生出的問題正在成為繼續發展的“攔路虎”。如何突破？從哪里突破？《意見》聚焦了其中一些問題，應當引發行業參與者的警惕和思考。

一是快遞行業基礎設施建設。

《意見》多處提及快遞基礎設施建設。包括綜合考慮地域區位、功能定位、發展水平等因素，統籌規劃電子商務與快遞物流發展，保障基礎設施建設用地、加強基礎設施網絡建設等多個層面。

據全球房地產服務上市公司高力國際稱，來自電子商務零售商及第三方物流服務供應商的需求極為旺盛，2017年北京物流市場整體空置率為零創造了歷史最好成績。此外，由于倉儲用地稀缺且業主傾向自持，2017年全年未錄得整售交易，國內外機構投資者均對北京物流物業保持濃厚興趣。這顯示出快遞基礎設施建設市場的發展潛力。

二是數據共享乃至隱私保護。

阿里巴巴、順豐曾因旗下菜鳥、豐巢數據共享問題產生商業沖突，一度互相關閉數據接口。這一爭議讓數據共享和數據接口問題浮出水面。

《意見》提出要健全企業間數據共享制度，要推動建立電子商務與快遞物流各環節數據接口標準，推進設施設備、作業流程、信息交換一體化。金融領域的數據共享此前就曾引發過熱議，但部分機構視數據為生命線，認為是自己用“真金白銀”總結出來的，對于分享存在遲疑。此外，數據分析與隱私保護問題密切相關，哪些數據可利用、可分享？如何保護消費者合法權益？這些都將成為未來行業的共同命題。

三是優化行業服務質量而非單純壓縮成本，成為重塑競爭優勢的主流。

天天快遞與京東的爭議、菜鳥與順豐之爭中最大的不同在于，天天快遞的服務的確屢被詬病，而順豐則大多數時候以“價高質優服務穩定”而著稱。與之相對，天天快遞有逐漸被市場淘汰的風險，而順豐則在2017年2月借殼上市。

不同的例子反映出的是物流行業的競爭生態：早期低價占據市場份額的做法現在已經行不通，專業化、優質化的服務將成為新的比較優勢。而從當前形勢看，物流企業不僅要提高主營業務質量，還需要關注數據共享、基礎設施布局等。例如，“雙十一”物流爆棚引發出的新問題——快遞過度包裝、運輸設備排放帶來的污染等。對此，《意見》要求制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化。同時，逐步提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領域的應用比例。這些要求可能會在一段時間內提高物流成本，但掩蓋或拖延問題都有可能讓物流企業在下一階段發展中被制度所淘汰。

《意見》聚焦電商快遞行業，說明了國家對該領域的高度重視，也說明了其解決電商快遞行業存在的問題的決心。快遞企業應當提早布局，在新時代要求下重塑競爭優勢，以此延長生命周期，避免成為激烈競爭中的被淘汰者。