●何為“兩港三網(wǎng)”?

“兩港”：成都國際鐵路港、成都航空港(雙流國際機場、天府國際機場)

“三網(wǎng)”：以成都為國家門戶樞紐的“空中客流網(wǎng)”，以成都為西部共享樞紐的“空中物流網(wǎng)”，以成都為亞歐中轉(zhuǎn)樞紐的“陸上物流網(wǎng)”

●“蓉歐+”戰(zhàn)略藍圖

打造一個立體式綜合型國際化物流樞紐，有效提升成都國際物流樞紐全球資源要素配置能力和對外開放發(fā)展水平

3月1日，吉利汽車價值近60萬美元的汽車成套散件及零配件產(chǎn)品，搭載中歐班列(蓉歐快鐵)第一條定制班列，一路奔向白俄羅斯明斯克吉利工廠。而這批產(chǎn)自成都和寧波兩地的零配件，將在當?shù)匮b配成整車后銷往東歐和中亞。

從過去每周“9去5返”的公共固定班列，到根據(jù)企業(yè)需求按時出發(fā)的定制專列，覆蓋線路從中線(成都-波蘭)，擴充到南線(成都-伊斯坦布爾)、北線(成都-俄羅斯)，中歐班列(蓉歐快鐵)的國際物流通道建設(shè)，取得了重大進展。

就在同一天，以中歐班列(蓉歐快鐵)為核心支撐的“蓉歐+”戰(zhàn)略，對外披露了最新動向：成都將深入實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“兩港三網(wǎng)”國際物流樞紐，加速促進國際產(chǎn)業(yè)來往，進一步推動成都參與國際分工。

然而，面對不同體系的物流網(wǎng)絡(luò)對接、市場接受程度等現(xiàn)實問題，成都還需回應(yīng)“兩港三網(wǎng)”國際物流樞紐建設(shè)三大問題。

一問

“三張網(wǎng)”如何撐起國際性地位?

根據(jù)當天披露的信息，成都將全面建設(shè)“兩港三網(wǎng)”國際物流樞紐。“兩港”即成都國際鐵路港、成都航空港(雙流國際機場、天府國際機場)，“三網(wǎng)”即以成都為國家門戶樞紐的“空中客流網(wǎng)”，以成都為西部共享樞紐的“空中物流網(wǎng)”，以成都為亞歐中轉(zhuǎn)樞紐的“陸上物流網(wǎng)”。

將空中網(wǎng)絡(luò)和鐵路網(wǎng)絡(luò)整合起來，對于這樣的構(gòu)思，成都市人民政府秘書長張正紅如此闡釋：打造一個立體式綜合型國際化物流樞紐，將有效提升成都國際物流樞紐全球資源要素配置能力和對外開放發(fā)展水平，以更廣視角、更高層次、更強能力和更優(yōu)質(zhì)量，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域代表國家全面參與全球資源整合和競爭。

然而，利用空中和陸路構(gòu)建的“三張網(wǎng)”，如何撐起其國際性地位?

張正紅介紹，根據(jù)建設(shè)目標，空中客流網(wǎng)將加快建設(shè)“國際多直達、國內(nèi)全覆蓋”的航空運輸體系，建立完善2小時航程的國內(nèi)航空圈、4小時航程的泛亞航空圈和10小時以上航程的洲際航空圈;空中物流網(wǎng)，將重點建設(shè)歐洲經(jīng)成都至北美航空貨運橫向主軸和成都至泛亞地區(qū)重點城市的航空貨運縱向主軸，形成“T型”國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)總體格局;陸上物流網(wǎng)則將穩(wěn)定開行成都至歐洲、中亞、西亞等地區(qū)的西向國際鐵路貨運班列，搶先開通成都至東南亞、南亞等地區(qū)的南向“泛亞班列”，力爭到2020年，國際班列主要運行指標居全國領(lǐng)先水平。

二問

擴至1000列以上，班列空載率如何解決?

隨著“兩港三網(wǎng)”加快推進，中歐班列(蓉歐快鐵)開行數(shù)量也隨之大幅增加。今年，中歐班列(蓉歐快鐵)計劃開行數(shù)量是1000列以上。這一數(shù)字，遠遠多于去年開行的460列。

對于這一目標，成都市口岸與物流辦主任陳仲維認為，1000列不多。

數(shù)據(jù)顯示，中歐班列(蓉歐快鐵)自2013年開通以來，開行數(shù)量成倍增長，2016年躍升至460列，位居全國中歐班列首位。然而，與開行數(shù)量相比，業(yè)界更關(guān)心的是空載率。

陳仲維說，中歐班列(蓉歐快鐵)數(shù)量和“質(zhì)量”并不沖突，是兩條平行上揚的曲線。開行初期，不管有貨沒貨，都要開，隨著班列數(shù)量增加，開始考慮如何提高班列裝載率。如今，中歐班列(蓉歐快鐵)更重“質(zhì)量”，“選出最適合鐵路運輸?shù)呢浳铩⒏吒郊又诞a(chǎn)品，比如快消品、汽車、肉類等。”

如今，中歐班列(蓉歐快鐵)的影響力與日俱增，外國企業(yè)開始主動找上門。去年，首批20多噸進口肉類產(chǎn)品通過中歐班列(蓉歐快鐵)從德國紐倫堡運抵成都。去年底，中歐班列(蓉歐快鐵)成功完成路虎、賓利、寶馬汽車5批次92輛整車進口，改寫了成都整車進口依靠海運港口的歷史。

“今年中歐班列(蓉歐快鐵)去返程將有望達到平衡。”陳仲維說，此次發(fā)車去白俄羅斯的班列，已經(jīng)有企業(yè)預(yù)定返程。另外，成都國際鐵路班列有限公司董事長范軍透露，已有中亞和歐洲中部的企業(yè)打算承包回程班列。

三問

聚集適歐產(chǎn)能，如何引來持續(xù)動力?

去年，中歐班列(蓉歐快鐵)的“乘客”有點多。除了Dell、TCL、聯(lián)想等知名企業(yè)成為其戰(zhàn)略合作伙伴外，更不乏全球知名物流企業(yè)、貨代企業(yè)等。因為高效便捷的物流通道，格力甚至將部分位于沿海的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成都。統(tǒng)計顯示，僅2016年，成都實現(xiàn)相關(guān)外貿(mào)轉(zhuǎn)移24億元，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移31億元。

通過物流通道建設(shè)，吸引更多高附加值的面向歐洲、泛亞的適鐵產(chǎn)能加速向成都轉(zhuǎn)移聚集，這正是成都大力推動“蓉歐+”戰(zhàn)略所期待見到的。而隨著“兩港三網(wǎng)”全面建設(shè)，無論是航空還是鐵路，開行的路線、數(shù)量都將極大擴充。對于急劇增長的通道能力，成都又如何發(fā)展與之匹配的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度?

“不僅要加快建設(shè)境內(nèi)外樞紐節(jié)點、分撥中心、貨物集疏辦事機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點，而且要搶先開通成都至東南亞、南亞的南向‘泛亞班列’，尋求更廣市場。”陳仲維表示，除開通更多線路外，還將積極推進訂艙中心、箱管中心等多式聯(lián)運場站設(shè)施和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，以及推進海鐵、鐵水“一單制”聯(lián)運，推動國際鐵路聯(lián)運“一票制”互認。

與此同時，成都還將通過做強制造、金融、物流、貿(mào)易、信息五大臨港產(chǎn)業(yè)，推動面向歐洲、中亞、西亞、南亞等國家和地區(qū)以出口為導向的國際先進制造業(yè)龍頭企業(yè)出口基地、研發(fā)中心和結(jié)算中心向成都轉(zhuǎn)移聚集。

力爭到2020年，“兩港”臨港產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達2500億元，實現(xiàn)進出口貿(mào)易120億美元以上。