10月15日中午11點(diǎn)多，88歲的阮懷倉(cāng)老人在合肥興園養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)食堂用餐，他一邊吃著魚(yú)，一邊喝著自帶的小酒。“我住進(jìn)來(lái)有一年多了。這里挺好的，吃飯方便，環(huán)境也好。”老人說(shuō)，在這里吃過(guò)飯睡一覺(jué)，下午還能打打麻將。

　　垂暮不離親，養(yǎng)老不離家，是多數(shù)老年人對(duì)晚年生活的期盼。回應(yīng)群眾熱切期待，安徽省去年啟動(dòng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將其納入省政府50項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。截至目前，全省已建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)116個(gè)。

　　政策支持，保障老年人養(yǎng)老更無(wú)憂

　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“小而精”，可為社區(qū)失能失智老年人提供就近就便的托養(yǎng)、日間照料、就近就醫(yī)、就近助餐、助浴保潔、修面理發(fā)、健康監(jiān)測(cè)、健身娛樂(lè)等服務(wù)。

　　推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)，是貫徹落實(shí)安徽省委省政府民生實(shí)事工作的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展的關(guān)鍵舉措，對(duì)于我省構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。

　　2023年12月，省民政廳印發(fā)了《社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)指引（試行）》，明確社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義，并對(duì)項(xiàng)目選址、功能區(qū)設(shè)置、服務(wù)功能設(shè)置等方面作出要求。2024年5月，省民政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等7個(gè)部門(mén)印發(fā)了《發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（綜合體）實(shí)施方案》，對(duì)全省社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作出總體部署，對(duì)用房保障、消防驗(yàn)收、補(bǔ)貼落實(shí)、人員配備、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確。

　　同時(shí)，我省健全和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱享受居民價(jià)格政策等，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展要素保障。其中，省級(jí)財(cái)政將按照不低于每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予差異化的一次性建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)提升類(lèi)的給予最高一般不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼，對(duì)改建類(lèi)、補(bǔ)建類(lèi)、配建類(lèi)的給予最高一般不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。通過(guò)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算及彩票公益金投入、社會(huì)力量投入等方式積極拓寬資金來(lái)源。

　　失能全托，滿足老年人家門(mén)口養(yǎng)老愿望

　　走進(jìn)合肥市高新區(qū)興園養(yǎng)老服務(wù)中心，一樓是社區(qū)食堂，二樓是老年活動(dòng)中心及殘疾人之家，三樓是日間照料及助浴點(diǎn)，四至六樓是托養(yǎng)中心。整個(gè)養(yǎng)老中心明亮整潔，設(shè)施完善。相鄰的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還可為入住的老人提供體檢等醫(yī)療服務(wù)。

　　該中心目前共有60位老年人入住，其中最高齡達(dá)103歲，多數(shù)為失能、失智老人�！拔覀儗�業(yè)醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)在崗，對(duì)入住老人根據(jù)自理能力分護(hù)理等級(jí)提供專業(yè)化、精細(xì)化的介助、介護(hù)服務(wù)�！敝行呢�(fù)責(zé)人表示，“興園街道的老年人優(yōu)先入住，輻射整個(gè)高新區(qū)�！�

　　“有人照顧、吃過(guò)飯嘴一擦就沒(méi)事了，平時(shí)還能跟老姐妹聊聊�！�96歲的李玉蘭老人入住合肥市瑤海區(qū)勝利路街道綜合為老服務(wù)中心已經(jīng)一年多了。其女兒介紹，因家里沒(méi)人照顧，吃飯不方便。去年這個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)后，考察之后就將老人送了過(guò)來(lái)�！拔揖妥∵@個(gè)小區(qū)，沒(méi)事就過(guò)來(lái)看看，很方便。”女兒說(shuō)。

　　瑤海區(qū)勝利路街道綜合為老服務(wù)中心總建筑面積2200平方米，是目前瑤海區(qū)規(guī)模最大的綜合為老服務(wù)中心，由安徽靜安養(yǎng)親里養(yǎng)老服務(wù)有限公司通過(guò)招標(biāo)承接運(yùn)營(yíng)。

　　“自去年投入運(yùn)營(yíng)后，目前50張床位已經(jīng)有40位老人入住了，其中重度和中度失能老人占60%�！痹撝行闹魅伪硎荆�中心為轄區(qū)居民提供日間照料、中短期托養(yǎng)、康復(fù)保健、助浴、助餐、助醫(yī)等多項(xiàng)功能性服務(wù)，并為失能、半失能長(zhǎng)輩提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練及指導(dǎo)。此外，還與安徽省第二人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，為老人開(kāi)設(shè)綠色就醫(yī)通道。

　　前不久，安慶市懷寧縣首個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體正式掛牌運(yùn)營(yíng)；涇縣首個(gè)養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目在涇川鎮(zhèn)城北社區(qū)開(kāi)工建設(shè)……越來(lái)越多的老年人將實(shí)現(xiàn)家門(mén)口養(yǎng)老的愿望。

　　上門(mén)服務(wù)，提供“點(diǎn)單式”智能養(yǎng)老服務(wù)

　　相對(duì)于托養(yǎng)，居家養(yǎng)老的老年人更多。針對(duì)性提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、健康管理、探訪關(guān)愛(ài)、精神慰藉、委托代辦等居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，可以讓這類(lèi)居家老年群體將享受到優(yōu)質(zhì)便利可及的養(yǎng)老服務(wù)。

　　“這種上門(mén)護(hù)理服務(wù)真是幫了我們大忙！”92歲的梁敬增老人因長(zhǎng)期臥床加上護(hù)理不當(dāng)導(dǎo)致大面積褥瘡，其家屬求助湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心后，醫(yī)護(hù)人員上門(mén)為老人清創(chuàng)，并對(duì)家屬進(jìn)行了日常壓瘡護(hù)理指導(dǎo)和培訓(xùn)。中心為老人建設(shè)了家庭養(yǎng)老床位，每周上門(mén)為其提供護(hù)理、健康監(jiān)測(cè)、居家清潔服務(wù)、理發(fā)服務(wù)和代購(gòu)服務(wù)。

　　據(jù)馬鞍山市花山區(qū)湖東路街道綜合養(yǎng)老中心工作人員杭?jí)翩陆榻B，該中心系馬鞍山市建設(shè)的首個(gè)示范型街道級(jí)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，也是首批家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)單位，由馬鞍山市中愛(ài)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　“中心負(fù)責(zé)對(duì)符合家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的老年人家庭進(jìn)行適老化和智能化建設(shè)，配備了一鍵呼叫、紅外探測(cè)器、睡倍健等設(shè)施。依托機(jī)構(gòu)的24小時(shí)智慧養(yǎng)老指揮調(diào)度平臺(tái)，即可為老年人提供線上線下相結(jié)合的‘點(diǎn)單式’智能養(yǎng)老服務(wù)�！焙�?jí)翩卤硎尽?/p>

　　湖東路街道綜合養(yǎng)老中心目前建設(shè)服務(wù)驛站9個(gè)，延伸到居家老人建設(shè)的家庭養(yǎng)老床位560張，形成了“中心-站點(diǎn)-居家上門(mén)”的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大滿足了轄區(qū)超高齡、失能半失能老人居家養(yǎng)老剛需，老年人及老年人家庭的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　隨著社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的推進(jìn)，我省要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突出上門(mén)服務(wù)。通過(guò)利用自有服務(wù)團(tuán)隊(duì)或整合鏈接社會(huì)服務(wù)資源等方式，為本社區(qū)和周邊老年人提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，讓越來(lái)越多的居家老年群體將享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

　　全力推進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)便利可及

　　推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)，讓廣大老年人在“家門(mén)口”享受到優(yōu)質(zhì)普惠的養(yǎng)老服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。“我們將按照既定規(guī)劃，到2026年建成不少于400個(gè)，輻射所有城市街道和部分有需求的社區(qū)�！笔∶裾�廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　按照計(jì)劃，全省在2023年培育認(rèn)定50家嵌入式機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，2024年建成不少于100家，2025年持續(xù)加大力度推進(jìn)。

　　目前，全省正按照“提升一批、改建一批、補(bǔ)建一批、配建一批、轉(zhuǎn)型一批”的思路，推動(dòng)各地立足現(xiàn)有資源，分類(lèi)分層次漸續(xù)推進(jìn)社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)功能短板，讓老年人“家門(mén)口”的養(yǎng)老服務(wù)更有依仗。此外還對(duì)2023年已認(rèn)定的50家機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升，2024年底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

　　在“具備機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、助餐服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、日間照料服務(wù)、智能化服務(wù)、居家上門(mén)服務(wù)”6項(xiàng)基本功能的基礎(chǔ)上，我省將進(jìn)一步增加為周邊家庭失能老年人的照護(hù)者提供培訓(xùn)功能，不斷滿足不同老年人群體多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。隨著越來(lái)越多社區(qū)嵌入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)不斷提升，老年人也將擁有幸福美滿的晚年。（記者 檀美玲）