5周歲了，河北自貿試驗區收獲了什么

來源：河北新聞網時間：2024-9-2 9:42

　　8月22日下午，只用兩個多小時，停靠在曹妃甸港區通用碼頭的“西方勇士”號貨輪便完成了安全檢查。機務人員焦波說：“這里的檢查比很多港口快一倍，整體效率在國內排在前列。”

　　檢查時間縮短的秘訣，就是河北自貿試驗區曹妃甸片區探索出的國際航行船舶“模塊化”檢查機制。

　　新機制下，船舶證書文書可通過網絡連線等形式在船舶靠泊前提前完成檢查。船舶靠泊后，海事執法人員將船舶分為駕駛臺、無線電等十個模塊，科學規劃路線，形成流水線式檢查。

　　2019年8月30日，河北自貿試驗區揭牌，涵蓋雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區四個片區，是全國唯一一個跨省市的自貿試驗區。曹妃甸片區是四個片區中唯一的沿海片區。

　　港口，是開放的窗口。曹妃甸片區在成立之初就錨定港航服務領域進行制度創新。

　　彼時，港口設施的現代化使得貨輪靠泊時間變短，來往貨輪數量的增加要求提升在港周轉效率，貨輪迎檢壓力陡增。

　　奔著突出矛盾去，盯著重點問題改。

　　曹妃甸片區進行流程再造，明確重點檢查模塊，其舉措通過全國直屬海事系統的評審，并得到交通運輸部海事局認可。

　　5年間，片區還圍繞港航服務業持續進行首創式探索，從解決一個問題到解決一個領域的問題，形成30多項集成創新案例，商船進出港艘次同比增長22%。

　　以管窺豹，曹妃甸片區制度創新的深度，印證了河北自貿試驗區推動制度創新的力度。

　　自貿試驗區是制度創新高地，意味著要攻山頭、涉險灘。

　　5年來，諸多“首創”“率先”標注了河北自貿試驗區“敢為人先”打造改革開放新高地的鮮明印記。

　　首創開展保稅混礦代理收匯和境內原幣劃轉業務；率先實施“五步極簡”海域使用權審批新模式；“雄安新區建設鏈金融服務平臺”等7個金融科技創新項目已測試成功……

　　5年來，河北自貿試驗區充分發揮試驗田作用，一項項制度創新成果從這里走向全省、走向全國。

　　省商務廳提供的數據顯示，截至2024年7月，河北自貿試驗區形成各類制度創新成果207項。

　　值得關注的是，國際航行船舶“模塊化”檢查機制、四大機制（載體、體制、規劃、工作協同機制）打造京津冀協同發展示范樣板、京津冀政務服務“同事同標”和海事靜態業務集成辦理新模式4項成果，先后入選國務院發布的改革試點經驗或商務部發布的“最佳實踐案例”，面向全國復制推廣。同時，6批共110項制度創新案例面向全省推廣。

　　所有的制度創新，都指向一個共同的目標：以開放促改革、以改革促開放，持續放大試驗田的溢出效應。

　　1+1，怎么大于2？

　　在全國首個也是唯一一個跨省級行政區域的海關特殊監管區域——大興機場片區內的北京大興國際機場綜合保稅區，能夠找到答案。

　　8月23日，北京星光凱明智能裝備有限公司的訓練中心，飛機駕駛員通過國內首個用于機場塔臺指揮和飛行一體化模擬訓練系統進行了空地聯合培訓。

　　而在以前，這樣的培訓只能是奢望。

　　該公司負責人張杰說：“按照當時的政策，保稅區內只能搞生產，不能搞培訓。但對我們這家飛行模擬器制造企業來說，培訓中產生的大量數據能夠為制造環節提供重要依據。”

　　企業的需求，改革創新的方向。

　　大興機場片區廊坊、大興兩區域的相關人員與北京海關、石家莊海關的負責人多次會商，在片區內實現了政策突破，并推動“支持保稅培訓新業態發展”寫入去年8月海關總署出臺的《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革措施》。

　　如今，星光凱明公司在大興機場片區廊坊和大興兩區域都設立了分公司，利用兩地在科技研發、高端制造、大數據應用及一體化聯合訓練上的優勢，加快拓展業務版圖。

　　5年來，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，河北自貿試驗區的創新活力不斷激發。

　　以制度創新推動金融開放創新，開展更廣領域、更深層次改革探索——

　　在雄安片區，依托區塊鏈、大數據等技術，“基于數字身份的資金支付服務”等4項創新應用正在測試，打造出金融科技創新行為全生命周期監管框架體系。還正式發布了《5G切片技術的敏捷銀行服務規范》《雄安新區區塊鏈支付平臺》等7項金融團體標準。