新征程上的綱領性文件——《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，全文2.2萬余字，其中“深化科技體制改革”部分有7段、1100余字，足見科技體制改革分量之重。

　　8月22日，省科技廳廳長徐光輝帶隊參加省政府新聞辦召開的“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發布會第十五場——科技專場，詳解如何“進一步深化科技體制改革，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心”。

　　“十年磨一劍”，從六個方面持續發力

　　高新技術產業產值占規上工業比重，提前兩年完成省“十四五”目標，且在今年1月—7月增至50.7%；上半年獲批9個創新藥，數量全國居首，約占全國總數的一半；科技型中小企業9.4萬家，規模也創下全國第一……江蘇以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為主抓手，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，奮力在科技自立自強上走在前，在科技創新上取得新突破。

　　進一步全面深化改革的號角已經吹響，江蘇如何書寫深化科技體制改革的新篇章？

　　徐光輝表示，自覺把科技體制改革擺在更加突出位置，更加注重系統集成、突出重點和改革實效。這意味著，江蘇科技系統要加強戰略規劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺和區域創新等6個方面的統籌；堅持問題導向，從科技創新最需要解決的卡點堵點、科技工作者最關心關注的問題入手，力爭在有基礎有優勢的重點領域和單位率先取得改革突破；以創新主體的滿意度和獲得感作為檢驗改革成效的根本標準，以激發科技人員積極性創造性為出發點和落腳點，目標化、清單化、專題化推動改革任務落地落實。

　　具體而言，深化科技體制改革將重點從6個方面持續發力——構建新型舉國體制省域實現機制、推動科技創新與產業創新融合發展、推進教育科技人才體制機制一體改革、提升基礎研究組織化程度、強化企業科技創新主體地位以及深化科技成果轉化機制改革。

　　“我們將錨定2035年建成科技強國的目標任務，以‘十年磨一劍’的堅定決心和頑強意志抓改革、謀創新、促發展。”徐光輝表示。

　　聚焦“重大”，強化關鍵核心技術攻關

　　黨的二十屆三中全會提出，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關。江蘇如何貫徹落實這一要求？

　　三大舉措已然明確：一是部署科技重大專項，聚焦第三代半導體、6G技術、人工智能、戰略新材料等江蘇有基礎有條件的重點領域，綜合運用“揭榜掛帥”、創新聯合體等組織方式遴選攻關團隊，力爭突破關鍵核心技術，形成標志性戰略產品；二是實施前沿技術研發計劃，瞄準未來產業新賽道，在未來網絡、量子技術、合成生物、原子制造等前沿方向，搶占未來發展科技制高點；三是主動承擔國家重大科技任務，聯合實施“先進結構與復合材料”和“可再生能源技術”兩個部省聯動專項，共同凝練科技需求、設計研發任務、組織項目實施，“握指成拳”形成整體合力。

　　重大科技創新平臺是實現高水平科技自立自強的重要支撐。在江蘇，蘇州實驗室正加快前沿布局和體系建設，紫金山實驗室建設首個6G綜合實驗室，太湖實驗室打造全球首艘深遠海綠色智能技術試驗船，中國科學院工業人工智能研究院6月簽約落地江蘇……

　　接下來的任務是，推進重大科技創新平臺優化布局，構建一個以國家實驗室和省實驗室為引領、全國重點實驗室為基干、國家技術創新中心和重大科研設施等為支撐的重大創新平臺體系。各種要素在此體系中協同發力。例如，通過江蘇實驗室聯盟的建設，形成跨領域、多學科、大協作的協同創新網絡；提升17家省級技術創新中心的質效，積極創建國家級高端平臺。

　　加強基礎研究，建設原始創新“策源地”

　　基礎研究是整個科學體系的源頭。去年，省政府出臺《江蘇省加強基礎研究行動方案》，布局18個重點領域、部署18項主要任務、提出20條支持政策。去年以來，江蘇啟動建設物理、應用數學、合成生物三大基礎科學中心，面向前沿領域實施104項基礎研究重點項目。省科技廳基礎研究處處長酈雅芳的盤點，顯示出基礎研究在江蘇獲得充分重視。

　　加強基礎研究，江蘇將對標國際領先，做強省基礎科學中心。推動省三大基礎科學中心實體化運行并給予長期穩定支持，實行“首席科學家+執行主任”雙負責制，強化面向重大科學問題的協同攻關。同時，深化“應用基礎研究特區”改革試點，賦予“特區”更大科研自主權，支持“特區”根據自身學科優勢自主選題、自主立項、自主使用經費，多措并舉支持科研人員瞄準重大科研目標，長遠謀劃、潛心科研，多出高水平原創性成果。

　　加強基礎研究，需要體系化培養科技人才。江蘇將建立健全早發現、早遴選和長期穩定支持機制，通過省攀登、杰青、優青、青年項目梯次資助，將資金投向最具創新活力的青年科研人員，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。

　　加強基礎研究，還要建立重大任務牽引的項目組織機制，主動服務國家重大需求和行業產業發展需要，強化與國家自然科學基金委聯合、與設區市聯動、與科技領軍企業協同，實行多樣化基礎研究選題，加快形成“有組織基礎研究”集成優勢，努力把江蘇建成原始創新的重要突破地、策源地。

　　厚植土壤，讓企業在創新中“唱主角”

　　企業是活躍的創新主體。去年以來，江蘇出臺支持民營企業參與重大科技創新等一系列政策，讓企業在創新中“唱主角、挑大梁”。如何進一步強化企業的創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合？

　　答案是“分類施策”。省科技廳高新技術及產業化處（前沿技術處）副處長張逍越介紹，在科技領軍企業培育方面，建立省科技領軍企業培育庫，以創新聯合體帶動產業鏈上下游、大中小企業聯動創新；在發揮獨角獸企業顛覆性創新作用方面，加快實施獨角獸企業培育行動，聚焦未來產業領域發掘培育約100家獨角獸企業；在壯大高新技術企業這支創新發展“主力軍”方面，引導各類創新資源向高新技術企業精準適配、高效集聚；在培育科技型中小企業創新群體方面，探索“產業+孵化”“投資+孵化”等孵化新模式，以及“貸款+外部直投”等融資新模式，助力企業加大研發投入，向新技術、新模式、新業態轉型。

　　高新區是涌動著創新活力的企業集聚地。全省高新區以占全省6.5%的土地面積，創造超過三成的地區生產總值、1/3的出口總額和1/2的高新技術產業產值。省科技廳區域創新與成果轉化處處長張海進介紹，今后高新區要打造成“重要創新策源地、高端產業主承載地、科技體制改革先行地”，既強化國家實驗室、省實驗室、技術創新中心、重大科技基礎設施等產業科創平臺在高新區的布局，推動高新區與高等院校結對創新，也積極承接國家自主創新示范區新一輪改革創新政策試點任務，促進高新區開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。

　　記者 徐冠英