2023年，對地處上海南部的上海市奉賢區來說，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，全區始終保持戰略定力，把穩增長放在突出位置，主要經濟指標全部實現正增長。

　　新年伊始，奉賢區提出，2024年地區生產總值增長5%左右，區級財政收入增長5%，全社會固定資產投資增長5%，其中工業投資增長5%，規上工業產值增長7%。生態環境質量持續改善，單位生產總值能耗、主要污染物排放量持續下降。人民生活水平進一步提高，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。立足“新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”定位，圍繞“奉賢美、奉賢強”戰略目標，奉賢區正開拓創新、奮力走好“美、強”高質量發展新征程。

　　塑造新動能 經濟基礎不斷夯實

　　具體來看，2023年奉賢區地區生產總值達到1414.71億元，可比增長3.4%。區級財政收入達到231.2億元，同比增長3.9%（剔除國家新的減稅降費政策影響，增長9.1%）。全社會固定資產投資達到581.4億元，同比增長7.3%，其中工業投資168.4億元，同比增長21.2%。規上工業產值達到2808億元，同比增長3.6%，增速排名郊區第三。戰略性新興產業產值達到1211.8億元，占全區規上工業產值的比重達到43.2%。社會消費品零售總額達到583.3億元，同比增長11.8%。全區城鄉居民人均可支配收入達到59600元，同比增長7.8%。

　　“2023年，面臨環境的復雜性、不確定性，全區上下凝心聚力、攻堅克難，取得了一系列來之不易的成績，圓滿完成了各項指標任務。”上海市奉賢區委副書記、區長王益群表示。

　　事實上，剛剛過去的一年，奉賢區經濟發展基礎進一步夯實。第一，重大戰略任務加快落地。奉賢區主動承接臨港新片區溢出效應，推動智能網聯、化妝品等領域的浦東新區法規適用于新片區奉賢區域。落實與臨港新片區管委會新一輪戰略合作協議，臨港奉城創新智造產業園實現開工。圓滿完成第六屆進博會服務保障工作，達成意向采購金額5.8億美元，再創新高。貫徹長三角一體化發展戰略，推進東方美谷亳州產業園建設。

　　第二，特色優勢產業加速集聚。2023年，奉賢成功舉辦第六屆東方美谷國際化妝品大會、協辦第九批國家組織藥品集中采購大會等重大活動，美麗大健康產業規模超千億元，東方美谷品牌價值達到338億元。新能源汽配產業持續發力，華翔研發中心等20個項目落地，規上產值可比增長40%。數智新經濟加速發展，阿里云能力中心等一批優質企業落戶數字江海。化學新材料產業集聚效應凸顯，蘭盛新材料等項目有序推進。全力推動“四個一批”項目建設，兆維科技等118個項目開工，林內熱能生產研發基地等122個項目竣工。

　　第三，經營主體活力持續增強。記者獲悉，2023年，奉賢區圍繞主導產業開展精準招商，新引進產業項目152個，總投資260億元，其中億元或千萬美元以上項目30個。堅持量質并舉，新增質量納稅戶超2.4萬戶，同比增長8%。促進民營經濟發展壯大，成功舉辦2023“賢商大會”，伯杰醫療等6家企業榮獲“上海民營企業總部”稱號，阿萊德、東軟熙康成功上市。國資國企改革持續深化，調整完善主業目錄，功能定位更加明確。外資外貿穩中提質，實到外資3.8億美元，外貿出口總額達到756億元，規模居全市前列。直播電商等新業態發展勢頭強勁，抖音電商“直播產業創新發展示范點”揭牌，網絡零售額突破1400億元。此外，奉賢還成功入選國家2023消費品工業“三品”戰略示范城市。

　　第四，創新轉型步伐更加堅實。奉賢區出臺“基金+基地+產業”、創業投資、股權投資等多元支持政策，不斷增強金融服務實體經濟功能。啟動產教融合發展三年行動計劃，加快區校企協同創新。充分發揮人才支撐引領作用，“海歸小鎮”申建工作扎實推進。

　　“我們還召開了第四屆‘濱海賢人’表彰大會、全球引才大會，新引進各類人才7858人，同比增長22.7%。產業結構調整持續深化，調出低效企業150戶，消化利用工業用地2228畝。”奉賢區相關部門負責人透露，全區企業梯度培育體系日益完善，高新技術企業數量突破2000家，新增國家級專精特新“小巨人”企業13家、市級專精特新企業201家、院士專家工作站5家。

　　強化新基建 打造宜居宜業之城

　　1月18日，東方美谷核心區出讓新年第一幅產業用地，該地塊位于金海公路與東方美谷大道交界處，由中化學（上海）商業發展有限公司以9339萬元競得，這是央企首次在奉賢正式摘地，也是奉賢區2024年第一塊產業用地出讓。

　　記者獲悉，中化學（上海）商業發展有限公司隸屬于中國化學工程集團有限公司。為適應奉賢中央生態商務區的發展需要，2022年底，奉賢區政府與中國化學工程集團有限公司簽約，重量級央企“牽手”落戶奉賢，東方美谷核心區也成功引進中化學上海研發總部項目。

　　在業內人士看來，項目此次在奉賢布局建設“一總部兩集團”，并帶動一批子公司入駐，預計產業鏈上下游也將通過市場活動自發向奉賢聚攏，為打造工業工程領域綜合解決方案服務商、高端化學品和先進材料供應商征程邁出堅實一步。另外，中化學上海研發總部將引入大批管理、研發崗位的高端人才，打造奉賢新城標志性研發平臺和總部空間，助力奉賢新城經濟高質量發展。

　　2023年，奉賢區規劃建設持續深化。全區“三區兩鎮”加快聯動，構建南上海濱海地區聯動發展“1+5+N”規劃體系。“兩舊一村”改造扎實開展，完成93萬平方米老舊小區綜合改造，肖塘、泰日“城中村”項目加快推進，貝港“城中村”項目完成認定。文化地標言子書院、“海之花”市民活動中心建成開放，新華醫院奉賢院區、“在水一方”等重大項目結構封頂，“落英繽紛”、九棵樹酒店等項目持續推進，南上海體育中心完成國際方案征集，新城品質日益彰顯。

　　“以韌性城市、零碳城市、海綿城市等先進理念為引領，突出重點地區開發和重大項目帶動，統籌推進新片區、新城區、新灣區建設，讓城市更加宜居、更有溫度、更具活力。”對于2024年的工作安排，王益群透露，奉賢區將以重大戰略為牽引，優化城市空間布局。主動對接融入臨港新片區建設，深化城市功能打造，加大社會治理力度，更好服務國家重大戰略任務走深走實。

　　記者了解到，2024年奉賢將深入踐行人民城市理念，不斷完善“15分鐘社區生活圈”，著力提高城市治理現代化水平，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。“奉賢將著力打造特色消費新標桿，構建多元化消費場景，不斷滿足市民群眾多樣化、個性化、品質化的消費需求，讓城市更有活力、更有魅力。”王益群說。

　　值得一提的是，新城是當前和今后一段時間工作的重中之重。王益群強調，奉賢將按照“產城融合、職住平衡、功能完備、生態宜居、交通便利、治理高效”的要求，全力推進新城建設，持續提升奉賢交通能級，加強基層醫療衛生服務體系建設，推動教育優質均衡發展，打造南上海教育高地。

　　低碳新發展 厚植綠色生態優勢

　　近日，上海市綠化和市容管理局公布了首批“上海市森林鄉村”認定名單，在全市通過認定的47個行政村中，有14個來自奉賢區，數量居全市第一。

　　這樣的成績，對奉賢而言并不意外。近年來，奉賢區始終把生態文明建設擺在重要位置，以創建國家森林城市、國家生態園林城市為抓手，不斷推進生態環境建設，不斷推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，讓綠色真正成為奉賢城市發展最動人的底色、鄉村振興最強大的支撐。截至2023年底，建成區綠地率43.7%，人均公園綠地面積17.28平方米，全區各類公園達203座，公園開放共享率達98%。

　　浦秀村位于奉賢區莊行鎮東北角，北枕黃浦江，擁有1.5公里浦江岸線和790畝涵養林，并成功入選首批“上海市森林鄉村”。如今，很多人對浦秀村的第一印象就是莊行郊野公園。村中民宅粉墻黛瓦，開窗可見水清岸綠，有著“田成塊、林成網、水成系、宅成景”的美好意境。但誰能想到，曾經村民都自嘲家鄉是“浦秀浦秀，又破又銹”。

　　“我們村的環境變化很大，以前是臟亂差，現在面貌煥然一新。”村民諸正賢正在為村中的林地進行冬季養護。在家門口工作，如今已經是不少村民家庭收入的一大來源。“主要是林地的養護，包括除草、修枯枝。一般情況下，每年有200工，平均150塊錢一工，大概能增加3萬元的收入。而且在家門口工作，離得近又穩定，心情當然也更好。”他說。

　　近年來，奉賢區不斷夯實綠色生態底蘊。該區積極推進國家生態園林城市創建，成功入圍國家森林城市創建名單，完成中國氣候宜居城市技術評審。擴大城鄉綠色空間，啟動“一村萬樹”行動，新增森林3500畝、各類綠地101公頃、綠道23.7公里、立體綠化2萬平方米。全面啟動新城綠環建設，優化南上海中央公園景觀設計。

　　“2024年，全區將強化生態環境保護，持續厚植綠色生態優勢。在深入踐行‘兩山’理念的基礎上，堅持生態優先、綠色發展，全面推進美麗奉賢建設，促進生態環境質量進一步提升、人與自然和諧共生。”上述奉賢區相關部門負責人表示。

　　記者了解到，2024年在打好污染防治攻堅戰方面，奉賢區將啟動美麗奉賢建設三年行動計劃。鞏固深化市級環保督察“回頭看”反饋問題整改成果，做好第三輪中央環保督察迎檢工作。另外，在夯實城市綠色生態根基方面，該區剛剛獲評中國氣候宜居城市，同時爭創國家生態園林城市。持續深化國家森林城市建設，深入落實林長制，推進“一村萬樹”行動，計劃新增森林3000畝。加快推動新城綠環、南上海中央公園等重點項目，將新建各類綠地50公頃、綠道25公里、立體綠化1.7萬平方米。

　　“2024年我們將全力推動低碳轉型發展。積極穩妥推進碳達峰‘十大行動’，加快可再生能源開發利用，全面推廣光伏應用，新建一批電動汽車公共充電樁。推動工業綠色低碳發展，持續開展園區循環化改造，大力發展節能低碳建筑。完成‘無廢城市’綜合信息平臺建設，先行先試打造‘無廢奉賢’示范樣本。加快推進區生物能源再利用中心建設，鞏固生活垃圾分類實效。加強工程渣土全過程監管，推動建筑垃圾資源化利用。”王益群在1月17日上海市奉賢區第六屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時說。

　　高效善作為 營商環境持續優化

　　1月18日下午，奉賢區委書記袁泉來到奉浦代表團，與代表們一起審議和討論《政府工作報告》《區人大常委會工作報告》《區人民法院工作報告》《區人民檢察院工作報告》。袁泉指出，堅持以科技創新為引領，是奉賢實現更高質量發展的重要路徑。全區上下要樹牢“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”的理念，圍繞“五個創新”，準確識變、科學應變、主動求變，切實以更優質的營商環境激活經濟發展新動能，奮力開創“奉賢美、奉賢強”高質量發展新局面。

　　美麗健康、新能源、新材料、數字經濟，是奉賢四大新興產業。代表們透露，不少企業正在推進科技創新成果轉化，有擴大產能的需求、抱團發展的需求，需要政府的支持和幫助。

　　對此，袁泉指出，企業是創新的主體，是推動科技創新的力量源泉，更是推動奉賢實現更高質量發展的主力軍。要用好“張江研發、奉賢制造”和奉賢徐匯兩區區域協同發展合作等優勢，聚焦特色賽道，做好資源承接準備，力求項目成熟一個、上會研究一個、快速推進一個，不斷集聚創新要素，切實以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力，努力將奉賢打造為前沿科技轉化首選區。同時，袁泉希望廣大在奉企業進一步堅定發展信心，跳出原有的模式和領域，加大自主創新能力，做大做強“朋友圈”，主動布局新賽道，打開新市場，與奉賢共未來。

　　近年來，奉賢區營商環境不斷優化。記者獲悉，2023年奉賢區“一網通辦”改革成效持續顯現，年辦件量超800萬件，全程網辦能力、網辦比率均排名全市前列。拓展“隨申辦”市民云服務內容，上線“賢才服務e碼通”等31個場景應用，并打響“賢·幫辦”服務品牌，服務群眾21萬余人次。加強事中事后監管，在全市率先探索“一業一證”跨部門跨行業綜合監管。依法處置牟利性索賠行為，進一步凈化市場環境，維護企業合法權益。完成區“十四五”規劃實施中期評估。開展第五次全國經濟普查，圓滿完成市級綜合試點工作。

　　“2024年，我們將務實高效善作為，切實做到勤政為民，完成政府機構改革任務。以世界銀行新評估體系為牽引，扎實推進新一輪優化營商環境改革。持續推進‘一網通辦’改革，深化‘高效辦成一件事’主題集成，新增優化區級特色標桿‘一件事’，繼續深化‘兩個免于提交’。通過云端幫辦、遠程視頻等智能化手段，完善幫辦代辦服務體系。健全系統性、集成式、一體化跨部門綜合監管機制，維護公平競爭的市場秩序。”王益群表示。

　　同時，他還透露，今年奉賢將深化公共數據上鏈試點工作，推動公共數據規范治理和共享應用創新，啟動區“十五五”規劃前期研究，開展第五次全國經濟普查登記和數據分析工作。堅持量入為出、節用裕民，全面實施成本預算績效管理，加強政府采購和公物倉資產管理，把更多財力用在發展緊要處、民生急需上。

　　（本版照片均由奉賢區委宣傳部提供）