新華社寧波2月8日電　題：浙江寧波嚴管政務APP力推“指尖減負”

　　新華社記者方益波

　　“現在日常巡河，不用各個點位拍圖上傳，也不用麻煩群眾刷好評，實實在在查找河道排污、垃圾傾倒這些切實需要解決的問題，真正減輕了我們基層河長的負擔。”浙江省寧波市鎮海區勤勇村干部劉明說。

　　杜絕“以痕跡論政績”，寧波市針對多頭重復、強制使用、過度留痕等基層反映較多的問題，分層分級分類開展“指尖上的形式主義”專項整治，切實為基層松綁減負。

　　該精簡的都要精簡

　　在寧波市鎮海區，過去按照考核要求，基層河長巡河必須使用巡河APP，設置有巡河時長、路程、問題報送、公眾評價等各項指標，為達到考核要求，出現了流于形式、實效不明顯的問題。

　　2023年9月，在鎮海區紀委監委的監督推動下，該區農業農村局對基層河長履職評價體系進行優化調整，不強行要求使用巡河APP，也不對鎮村級河長履職狀況進行量化考評。履職考核以問題為導向，靠成果說話，同時加大巡查檢查，發現問題及時反饋，對整改進行“回頭看”，切實減輕基層負擔的同時，也保證了水生態越來越好。

　　該精簡的都要精簡。2023年以來，寧波市紀委監委會同市督考辦等7個部門，聯合開展“指尖上的形式主義”專項整治，堅持問題導向、效果導向，按照“調研摸底、自查整改、部門分審、聯合會審、重點面談、會簽反饋”流程，將自下而上摸清問題與自上而下推動整改相結合，全面開展數字化應用質效“回頭看”，通過3輪基層核驗，精簡了一批功能雷同、實效不強的應用程序。

　　針對可能出現“改了又犯，卷土重來”的問題，寧波市加強源頭管控，設立基層智治數字化應用準入機制，所有涉及基層的政務APP開發都需要經過發改、財政、大數據、督考辦四級審核，做到“非必要不建立，平臺外無應用”。

　　減負、提質、增效

　　寧波市教育局在自查中，發現多個政務APP或小程序功能同質化嚴重，通過將校園安全智慧管理平臺與校園安防平臺整合兼并，分布在不同平臺的多項功能整合到一個平臺操作，減少重復。

　　過去，各種報表重復填報多、部門共享少，人工核算多、智能運算少等問題在基層普遍存在。寧波市緊盯反映強烈的突出問題，按照部門分審、聯合會審、重點面談答辯的步驟，層層過篩審核。市大數據局牽頭，邀請9名信息技術、數字化改革專家，與職能部門聯合會審，對相關應用逐一明確具體處置方式，為基層減負、提質、增效。

　　上面千條線，下面一根針。社工每個月都要填寫大量報表。寧波市鎮海區招寶山街道白龍社區社工宋佳說：“社工最重要的是和居民加強溝通，可是材料上報、數據填報占用了大量時間，實在讓人頭疼。”

　　鎮海區紀委監委與區民政局深入對接，對信息數據收集、填報、匯總等各個環節進行分析研判，目前已歸集相關數據共計59類570余萬條，打通民政、公安、衛健、殘聯、市場監管等12個部門數據，實現一端錄入、多方共享，自動篩選數據形成統計表單。和原來相比，優化了基層21張報表的填報機制，壓縮47%的制表、填報時間。

　　以下看上、雙線互動

　　身為鄉賢，每天要登錄“鄉賢通”政務APP簽到打卡。這是迫于考核壓力，有關部門提出的要求。

　　這款APP開發的初衷，是為了增強鄉賢與家鄉互動，鼓勵鄉賢參與家鄉建設，但主管部門為了提升其影響力，對鄉鎮（街道）設置了日活用戶量的考核要求。寧波市慈溪市紀委監委在調研中了解到這一情況，要求主管部門對該應用進行優化，并取消了日活用戶、點擊量等考核要求。

　　以下看上，雙線互動，找準數字化負擔“病灶”。寧波各地設立了問題反映直通車、基層減負監測點等，還組建“指尖減負監測員”隊伍，以“模擬辦事體驗”“假如我是你”等活動收集“指尖上的形式主義”突出問題。市縣兩級專班以“四不兩直”方式對基層各類政務APP、系統平臺使用情況開展實地走訪，全面排摸鄉鎮（街道）、村社實際在用的數字化平臺，與市紀委監委調研掌握數據整合，雙線并進，排查比對。各市直部門和區（縣、市）開展自查。發現個別單位存在自查排摸不徹底、削減目標明顯過低等情況，市紀委監委第一時間約談了3家單位的“一把手”。

　　統計顯示，寧波市本級開發的各類應用有346個，涉及55家市直單位，其中貫穿到鄉鎮（街道）、村社的有71個；區（縣、市）開發建設貫穿到鄉鎮（街道）、村社的應用有86個。在摸清底數基礎上，寧波市建立清理削減任務清單，以應用成效、群眾滿意度為指標實施動態監測，完善數字化項目從規劃到退出的全周期管理機制。