從地方兩會看深化科技體制改革
本報記者 江 耘 王 春 韓 榮 夏 凡
連日來,各地相繼進入“兩會”時間。展望新的一年,各地紛紛謀發(fā)展、出實招。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。圍繞科技創(chuàng)新、科技體制改革、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,今年的地方兩會有哪些看點?
浙江:2024年研發(fā)投入強度預期達到3.2%
“生產(chǎn)總值增長5.5%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右、固定資產(chǎn)投資增長6%左右、社會消費品零售總額增長5.5%左右、研發(fā)投入強度達到3.2%……”1月23日,浙江省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕,浙江省省長王浩作政府工作報告時,就2024年浙江主要預期目標建議道。
王浩表示,2024年,浙江將開展“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢”等十個方面重點工作。圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,浙江要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。圍繞科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢,浙江將加強高能級科創(chuàng)平臺建設,促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、整體性躍升,加大人才招引培育力度,推進教育科技人才一體化。
山西:加大教育科技人才一體推進力度
“2023年山西高新技術企業(yè)達到4155家,專精特新企業(yè)達到2392家。實施了20個科技重大專項,15項核心技術取得突破。新增中國工程院院士1名,柔性引進4227名高層次專家人才,新增15個博士后流動站和工作站,舉辦首屆博士后創(chuàng)新大賽,高水平人才加快集聚。”1月23日,山西省第十四屆人民代表大會第二次會議上,山西省省長金湘軍作政府工作報告時說。
金湘軍表示,2024年,山西將大力度推動科技創(chuàng)新。完善創(chuàng)新平臺體系,支持懷柔實驗室山西研究院開展國家科技攻關任務,推動后稷實驗室融入崖州灣實驗室建設;同時建設3至5家省實驗室,優(yōu)化重組省重點實驗室,布局建設2至3家省級基礎學科研究中心、培育基地;實施20項重大科技攻關項目和100項以上重點研發(fā)計劃項目。
同時,山西將深化科技體制改革,推進科技評價改革,實行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”,加快推進高校科研成果轉化“三項改革”試點,充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,讓更多科技成果從實驗室邁向大市場。
上海:完善“揭榜掛帥”長效機制
“在當前的體制下,解難題促創(chuàng)新,‘揭榜掛帥’非常重要。”在1月23日舉行的上海市第十六屆人民代表大會第二次會議上,上海市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓說。
2020年以來,上海市科委、市財政局積極試點以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關,堅持“誰能干就讓誰干”“怎么行就怎么干”確定項目承擔單位,取得了一定成效。“但目前‘揭榜掛帥’尚處于起步探索階段。” 汪泓說。
如何完善上海“揭榜掛帥”長效機制,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐引領作用?
汪泓建議,以“敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的創(chuàng)新精神,強化戰(zhàn)略引領和冒險文化的雙輪驅(qū)動,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;以“產(chǎn)業(yè)需求、問題導向”強化協(xié)同,建立項目多方來源機制;以“唯賢選帥、公平競爭”為原則,打造“錢學森”式的頂尖戰(zhàn)略科學家團隊,營造創(chuàng)新生態(tài);以“利益共享、風險共擔”為原則,建立資金多元投入機制,解決持續(xù)激勵和市場化導向的問題;以“嚴格把關、過程調(diào)整”為原則,建立嚴格的成果驗收和獎懲機制;以“創(chuàng)新改革、先試先行”為原則,暢通“揭榜掛帥”體制機制中的堵點問題。
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